Am Nachmittag des 1. Juni leitete Vizepremierminister Tran Luu Quang in Hanoi die siebte Sitzung des Nationalen Lenkungsausschusses zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU). An der Sitzung nahmen Vertreter mehrerer relevanter Ministerien, Sektoren und Küstengemeinden teil.
Der Vertreter des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung – der ständigen Einheit des Lenkungsausschusses, Vizeminister Phung Duc Tien – berichtete über die Ergebnisse der Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten (IUU-)Fischerei und der Aufhebung der „Gelben Karte“-Warnung der Europäischen Kommission (EK) und sagte, dass sich die Situation bei der Bekämpfung der IUU-Fischerei nach mehr als fünf Jahren (seit dem 23. Oktober 2017) der Umsetzung von Lösungen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei, der Umsetzung von Empfehlungen der EK, der Aufhebung der „Gelben Karte“-Warnung und durch die Inspektionsergebnisse des 3. Inspektionsteams der EK im Oktober 2022 positiv verändert habe. Es gebe jedoch noch immer zahlreiche Einschränkungen, die vor Ort nur langsam überwunden würden und die vom Inspektionsteam der EK erkannt, bewertet und empfohlen worden seien.
Dementsprechend erkennt die EG weiterhin die politische Entschlossenheit Vietnams an und schätzt sie, insbesondere die Aufmerksamkeit und die drastische Führung des Ständigen Sekretariats, der Regierung und des Premierministers.
Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat sich gut mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen abgestimmt und zahlreiche positive Lösungen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei angeleitet und umgesetzt. Es hat Inhalte, Plan und Arbeitsprogramm mit dem Inspektionsteam der Europäischen Kommission sorgfältig vorbereitet und alle relevanten Aufzeichnungen und Dokumente bereitgestellt, um Transparenz, Ehrlichkeit und Objektivität zu gewährleisten. Tatsächlich hat sich die Situation im Kampf gegen die IUU-Fischerei im Vergleich zur zweiten tatsächlichen Inspektion im Jahr 2019 deutlich verbessert.
Insbesondere erfüllt der grundlegende Rechtsrahmen nun die internationalen Anforderungen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei und wird kontinuierlich verbessert. Das Flottenmanagement und die Installation von VMS-Geräten (Geräte, die den Managern Informationen über Standort, Routen und bestimmte Aktivitäten von Schiffen liefern und Informationsdienste zwischen Managementstationen und Schiffen im Kontrollbereich des Systems (PV) bereitstellen) haben sich positiv entwickelt. Ein Softwaresystem zur Überwachung und Verwaltung der Maßnahmen zur Bearbeitung von Verwaltungsverstößen im Fischereisektor wurde eingeführt. Insgesamt hat sich die Umsetzung der Kontrolle importierter Wasserprodukte gemäß den Bestimmungen des Übereinkommens über Hafenstaatmaßnahmen (PSMA) im Vergleich zu früher verbessert.
Der Bericht wies auch auf einige Mängel und Einschränkungen bei der Umsetzung der Bekämpfung der IUU-Fischerei hin. So sind die Organisation und Umsetzung des Fischereigesetzes und der Vorschriften gegen die IUU-Fischerei noch nicht einheitlich und lokal einheitlich. Einige Gemeinden haben die Vorschriften bereits relativ gut umgesetzt, während viele die Anforderungen noch nicht erfüllen.
Das Fischereigesetz und die Vorschriften gegen die illegale, unregulierte und unregulierte Fischerei sind noch nicht einheitlich und in den einzelnen Kommunen nicht einheitlich, und in manchen Kommunen wurden sie noch nicht zufriedenstellend umgesetzt.
Um den illegalen Fischfang vietnamesischer Fischereifahrzeuge in ausländischen Gewässern zu verhindern und zu bekämpfen, patrouillieren, inspizieren und kontrollieren die Strafverfolgungsbehörden auf See in angrenzenden und überlappenden Seegebieten sowie in Schlüsselbereichen, um Verstöße gegen Fischereifahrzeuge zu verhindern und zu bekämpfen. Bislang konnten die Strafverfolgungsbehörden Verstöße vietnamesischer Fischereifahrzeuge in pazifischen Ländern und Inselstaaten verhindern und beenden.
In einigen Provinzen wie Phu Yen und Tien Giang ist die Zahl der Verstöße deutlich zurückgegangen. In anderen Provinzen wie Binh Thuan, Binh Dinh, Khanh Hoa, Ben Tre und Kien Giang kommt es jedoch weiterhin zu Verstößen.
Die Diskussionen auf dem Treffen zeigten, dass der Hauptgrund darin liegt, dass die Behörden auf allen Ebenen in einigen Regionen der Bekämpfung der IUU-Fischerei nicht die gebührende Aufmerksamkeit schenken, die Meeresressourcen zunehmend erschöpft sind und es an ausreichend strengen Sanktionen gegen illegale Fischhändler mangelt. Darüber hinaus kommt es immer noch vor, dass Fischer Navigationsgeräte an andere Schiffe weitergeben oder andere Maßnahmen ergreifen, um der Überwachung zu entgehen.
In vielen Orten und bei den Strafverfolgungsbehörden auf See wurden Strafverfolgungs- und Verwaltungssanktionen aktiv umgesetzt. Im Jahr 2020 bearbeiteten die Behörden über 2.000 Fälle mit einer Gesamtstrafe von über 61 Milliarden VND; im Jahr 2021 waren es fast 1.700 Fälle mit einer Gesamtstrafe von über 21 Milliarden VND; bis 2022 wurden fast 1.000 Fälle mit einer Gesamtstrafe von über 16 Milliarden VND bearbeitet; seit Jahresbeginn wurden mehr als 13 Milliarden VND bearbeitet.
Einige Provinzen haben die Strafen für Verstöße gegen ausländische Gewässer und VMS erhöht. Am 25. April 2023 erließ die Provinz Kien Giang einen Beschluss, 27 Verstöße gegen den Fischerbootbesitzer Nguyen Van Dieu mit einer Gesamtstrafe von über 2,5 Milliarden VND zu bestrafen und verhängte gemäß den Vorschriften zusätzliche Sanktionen.
Die Delegierten merkten an, dass die Zahl der bearbeiteten Fälle im Vergleich zur Realität allgemein noch immer niedrig und von Ort zu Ort unterschiedlich sei. Dies gelte insbesondere für Verstöße wie das Nichtaufzeichnen oder Nichteinreichen von Fischereiprotokollen, das Nichtinstandhalten oder Abschalten der Fahrtenüberwachungsgeräte auf Fischereifahrzeugen, das Fischen im falschen Gebiet, die Verwendung verbotener Fanggeräte usw.
Die Konferenzteilnehmer schlugen zentrale Aufgaben und Lösungen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei bis Oktober 2023 vor und bereiteten die Zusammenarbeit mit der 4. Inspektionsdelegation der Europäischen Kommission vor. Sie forderten die Streitkräfte auf, strenge Maßnahmen zu ergreifen, um Fischereifahrzeugen den illegalen Fischfang in ausländischen Gewässern entschieden zu unterbinden. Darüber hinaus sollten die Herkunft der gefischten Meeresfrüchte ermittelt, importierte Rohstoffe für gefischte Meeresfrüchte, insbesondere solche, die von Containerschiffen importiert werden, kontrolliert und der Schwerpunkt auf die Bekämpfung von IUU-Verstößen gelegt werden.
Zum Abschluss des Treffens stimmte der stellvertretende Premierminister dem Bericht des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung zu und würdigte die Ergebnisse, die die Funktionskräfte in jüngster Zeit bei ihren Bemühungen zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei erzielt haben.
Vizepremierminister Tran Luu Quang betonte, dass die „Gelbe Karte“ – sollte sie nicht entschieden aufgehoben werden – zu einer „Roten Karte“ aufgewertet werden könnte. Dies würde bedeuten, dass Vietnam seinen europäischen Exportmarkt für Meeresfrüchte verlieren würde. Der Vizepremierminister erklärte, dass illegale Fischerei nicht nur den Exportmarkt für Meeresfrüchte schränke, sondern auch das Image des Landes beeinträchtige. Er wies darauf hin, dass es bisher keine wirksame Lösung gebe und es in einigen Regionen weiterhin Fälle von laxem Management gebe.
Der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang drückte seine Entschlossenheit aus, illegale Fischerei im Einklang mit den Empfehlungen der Europäischen Kommission zu verhindern, und schlug vor, dass Ministerien, Sektoren und Kommunen in naher Zukunft, im Oktober, ihr Bestes tun sollten, um die gelbe Karte zurückzuziehen. Er äußerte seine Hoffnung, dass Ministerien, Sektoren und Kommunen entschlossener und verantwortungsvoller vorgehen würden.
Er kam zu dem Schluss, dass einige Probleme identifiziert und grundsätzlich gelöst wurden. Der stellvertretende Premierminister schlug vor, der Personalarbeit vor Ort mehr Aufmerksamkeit zu schenken, da diese die Wurzel allen Übels sei. „Wer auch immer der Vorsitzende des Komitees oder der stellvertretende Vorsitzende des Provinzkomitees ist, wird sich entscheiden. Der Grundgedanke ist, dass wir energischer und abschreckender vorgehen werden“, betonte der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang.
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