Angemessene Abweichung für 5.000 km Autobahn

Während das Verkehrsministerium auf die Bereitstellung der Mittel für die vollständige Investition wartet, fordert es eine optimale Verkehrsorganisation sowie die Überprüfung und Hinzufügung weiterer Schilder und Anweisungen, um maximale Sicherheit bei der Nutzung der vorhandenen Infrastruktur zu gewährleisten.

Wirtschaftlicher Durchbruch, weniger Unfälle dank Autobahnen

Jeden Tag fährt Herr Nguyen Van Ut regelmäßig mit einem LKW auf der Autobahn Cam Lo – La Son in die Berggemeinden, um Akazien zu kaufen und sie zum Industriepark Phu Bai zu transportieren, um dort die Fabrik der Hue Bioenergy Joint Stock Company zu beliefern.

In Thua Thien – Hue reduzierte die Schnellstraße Cam Lo – La Son unmittelbar nach ihrer Eröffnung die Belastung der Nationalstraße 1 sowohl hinsichtlich des Verkehrsaufkommens als auch der Anzahl der Verkehrsunfälle um 30 – 40 %. Foto: PV.

Laut Herrn Ut ist der Gütertransport in die Bergregionen von Quang Tri und Hue dank der Schnellstraße Cam Lo – La Son bequemer und die Güterversorgung ist ergiebiger. „Früher dauerte die Fahrt von Phu Bai nach Cam Lo auf der Nationalstraße 1 zwei Stunden. Mit der Schnellstraße spare ich jetzt 30 Minuten und bin viel sicherer unterwegs“, sagte Herr Ut.

Das Cam Lo-La Son-Projekt, Teil des Nord-Süd-Schnellstraßenprojekts, mit einer Länge von mehr als 98 km und einer Gesamtinvestition von 7,669 Milliarden VND, wird zur Freude der Bevölkerung Ende 2022 in Betrieb genommen.

Diese Route verbindet sich mit der über 77 km langen Schnellstraße La Son – Tuy Loan, wodurch eine über 175 km lange Schnellstraße entsteht und eine Verbindung zur Schnellstraße Da Nang – Quang Ngai entsteht, wodurch eine dynamische Achse durch die Zentralregion entsteht.

Herr Le Chi Phai, stellvertretender Generaldirektor der Chan May Port Joint Stock Company (Bezirk Phu Loc, Provinz Thua Thien – Hue), teilte mit, dass der Hafen zwar nicht direkt an den beiden Schnellstraßen Cam Lo – La Son und La Son – Hoa Lien liegt, die Umleitung zur Entlastung der Nationalstraße 1 den Güterverkehr jedoch erleichtert. Der Güterumschlag im Hafen von Chan May erreichte im Jahr 2023 fast 4 Millionen Tonnen, ein Anstieg von 14 %. Im Januar 2024 stieg der Ausstoß im Vergleich zum gleichen Zeitraum 2023 um weitere 9 %.

Nguyen Anh Tuan, Leiter des Verkehrssicherheitskomitees der Provinz Quang Tri, erklärte, dass die Stadt Dong Ha über keine Umgehungsstraße verfüge, sodass schwere Lastwagen lange Zeit in die Stadt einfahren müssten, was eine potenzielle Gefahr für die Verkehrssicherheit darstelle. Diese Situation werde sich mit der Inbetriebnahme der Schnellstraße Cam Lo – La Son ändern.

In Thua Thien – Hue hat die Schnellstraße Cam Lo – La Son laut dem stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz, Hoang Hai Minh, unmittelbar nach ihrer Eröffnung die Belastung der Nationalstraße 1 sowohl hinsichtlich des Verkehrsaufkommens als auch der Zahl der Verkehrsunfälle um 30 – 40 % reduziert.

Im Jahr 2014 wurde mit der Eröffnung der 265 Kilometer langen Schnellstraße Noi Bai – Lao Cai erstmals eine zweispurige Schnellstraße in Betrieb genommen.

Diese Schnellstraße mit einer Gesamtinvestition von über 1,46 Milliarden USD führt durch fünf Ortschaften. Der Abschnitt Hanoi – Yen Bai verfügt über vier Fahrspuren und eine Höchstgeschwindigkeit von 100 km/h; der Abschnitt Yen Bai – Lao Cai hat zwei Fahrspuren und eine Höchstgeschwindigkeit von 80 km/h.

Die Route hat die Reisezeit von Hanoi in die Provinzen Lao Cai, Tuyen Quang und Ha Giang um mehr als die Hälfte verkürzt (von 7 Stunden auf 3,5 Stunden), wodurch 20–30 % der Transportkosten eingespart werden. Die Gesamteinsparungen für die Gesellschaft belaufen sich auf rund 1.800 Milliarden VND pro Jahr.

Schon kurz nach ihrer Inbetriebnahme trug die Noi Bai-Lao Cai-Schnellstraße zur starken sozioökonomischen Entwicklung der sie durchquerenden Ortschaften bei. Lao Cai profitierte davon am meisten. Die Haushaltseinnahmen in der Region stiegen von 3.500 Milliarden VND (2013) auf 9.399 Milliarden VND im Jahr 2023 und erreichten 9.498 Milliarden VND im Jahr 2024.

Ich kann die zweispurige Autobahn nicht beschuldigen

Laut Associate Professor Dr. Tran Chung, Vorsitzender der Vietnam Road Transport Construction Investors Association (Varsi), ist der phasenweise Investitionsplan für die Autobahn eine geeignete Lösung in Zeiten begrenzter Investitionsmittel. Die Anzahl der Fahrspuren richtet sich nach dem Verkehrsaufkommen der jeweiligen Gebiete.

Zusätzliche Schilder auf der Autobahn Cam Lo – La Son

Am 26. Februar koordinierte die Arbeitsgruppe der vietnamesischen Straßenverwaltung ihre Arbeit mit Funktionseinheiten, um die Unfallstelle weiter zu untersuchen und Pläne zur Verbesserung der Verkehrssicherheit auf der Schnellstraße Cam Lo – La Son zu besprechen.

Laut QLDB II Area überprüfte die Delegation das gesamte System der Schilder, Straßenmarkierungen, Kreuzungen und Übergänge von 4 auf 2 Fahrspuren und von 2 auf 4 Fahrspuren an Kreuzungen.

Dabei werden Lösungen vereinbart, um mehr mit unterbrochenen Linien markierte Straßenabschnitte zu öffnen, um das Überholen auf geraden Straßen mit klarer Sicht zu ermöglichen und so die Bedingungen zum Überholen sicherzustellen.

Auf Grundlage der in der Arbeitsgruppe erzielten Ergebnisse schlug die vietnamesische Straßenverwaltung dem HCM Road Project Management Board vor, die Verkehrszeichen an Kreuzungen und Überholpunkten zu ergänzen und die Straßenmittellinie in Abschnitten, in denen Überholmöglichkeiten gewährleistet sind, von durchgezogenen auf gestrichelte Linien umzustellen. Zudem sollten die Verfahren zur gleichzeitigen Umstellung der Fahrbahntrennmarkierungen und der verstärkten Seitenstreifen in diesen Überholabschnitten von durchgezogenen auf gestrichelte Linien umgehend abgeschlossen werden.

Laut dem HCM Road Project Management Board wird die Einheit vor dem 15. März Anpassungen und Ergänzungen zur Verkehrssicherheit vornehmen.

Galaxis

„Wir können die Investitionen nicht auf die Diversifizierung zurückführen. Einige der jüngsten Vorfälle auf Autobahnen zeigen, dass das Bewusstsein der Verkehrsteilnehmer nicht wirklich gut ist. Diese Situation erfordert, dass Propaganda und Rechtsaufklärung weiter gefördert werden“, sagte Herr Chung.

Herr Bui Bo vom Hung Vuong Center for Vocational Education and Driver Training and Testing vertritt die gleiche Meinung und sagt, dass viele Menschen den Bau zweispuriger Autobahnen für mangelnde Sicherheit verantwortlich machen würden, was jedoch eine falsche und einseitige Denkweise sei.

„In den zwei Betriebsjahren hat sich nur ein einziger Unfall ereignet, und die Leute geben sofort der Infrastruktur die Schuld, während sich viele Menschen nicht an die Verkehrssicherheitsgesetze halten“, räumte der Minister ein.

Herr Le Hong Diep, Leiter der Abteilung für die Instandhaltung der Verkehrsinfrastruktur (Vietnam Road Administration), sagte, dass Straßen mit vier oder mehr Fahrspuren gemäß der Norm 4054:2005 zur Straßengestaltung einen harten Mittelstreifen haben können, der die beiden Verkehrsrichtungen trennt.

Für den Einbau einer festen Trennlinie ist in der Fahrbahnmitte ein Mindestabstand von 1,5 m erforderlich. Gemäß den Bauvorschriften beträgt die aktuelle Fahrbahnbreite 3,4 m, was einer Höchstgeschwindigkeit von 80 km/h entspricht. Wird die Trennlinie durchtrennt, verengt sich die Fahrbahn und wird dadurch für Fahrzeuge, insbesondere im Falle eines Unfalls, unsicher.

Die vietnamesische Straßenverwaltung hat die Straßenverwaltungsbereiche angewiesen, sich mit den zuständigen Einheiten abzustimmen, um den Verkehrsorganisationsplan für die zweispurige Autobahn zu überprüfen und zu bewerten.

Angemessene Diversifizierung der Investitionen unter begrenzten Budgetbedingungen

Laut Nguyen Van Quyen, Vorsitzender der Vietnam Automobile Transport Association, lässt sich nicht leugnen, dass zweispurige Autobahnen dazu beitragen, die Reisezeit zwischen Regionen zu verkürzen, Verbindungen zwischen wirtschaftlichen und politischen Zentren, Seehäfen und internationalen Flughäfen zu erleichtern und Impulse und Spillover-Effekte für die sozioökonomische Entwicklung zu schaffen.

Mit der Schnellstraße Cam Lo – La Son ist der Transport von Gütern in die Bergregionen von Quang Tri und Hue viel bequemer als zuvor.

Bislang wurden im Land 12 Schnellstraßen mit einer Gesamtlänge von 743 km in Betrieb genommen, was 40 % der Gesamtlänge aller in Betrieb befindlichen Schnellstraßen entspricht. Darunter befinden sich 5 zweispurige Schnellstraßen mit einer Länge von 371 km und 7 vierspurige Schnellstraßen mit unterbrochenen Nothaltestreifen mit einer Länge von 372 km.

Herr Quyen sagte, dass die Größenordnung der Investitionsdivergenz den Transportbedürfnissen in der unmittelbaren Zeit angemessen sei, wenn das Verkehrsaufkommen nicht groß sei, und besonders effektiv für Autobahnen sei, die Bergprovinzen und schwierige Gebiete verbinden.

Der Bedarf an Investitionen in Schnellstraßen ist sehr groß, während der Staatshaushalt begrenzt ist und die Mobilisierung außerbudgetärer Mittel schwierig ist. Die Investitionsphase wird 30-50 % der gesamten Projektinvestitionen reduzieren und ist daher für die Fähigkeit geeignet, die Ressourcen in jeder Phase auszugleichen.

Professor Duong Ngoc Hai (Universität für Bauingenieurwesen Hanoi) sagte außerdem, dass die Investitionskosten für eine komplette Autobahn sehr hoch seien. Wenn jede Autobahn von Anfang an fertiggestellt werden müsse, werde es sehr schwierig sein, das in der Resolution des Parteitags festgelegte Ziel von 5.000 km Autobahn bis 2030 zu erreichen.

„Die Diversifizierung der Investitionen in zweispurige Autobahnen wird angesichts des begrenzten Budgets als angemessene wirtschaftliche Lösung angesehen. Mit anderen Worten: Wir haben uns an die Bedingungen und Ressourcen der Vergangenheit gehalten und verfügen über einen vernünftigen Ansatz“, sagte Herr Hai.

Erweitern, sobald die Bedingungen und Ressourcen erfüllt sind

Herr Le Kim Thanh, Direktor der vietnamesischen Autobahnverwaltung, sagte, dass das Verkehrsministerium vor Kurzem Untersuchungen durchgeführt und den zuständigen Behörden Bericht erstattet habe, um in die schrittweise Umsetzung von Autobahnprojekten zu investieren, die auf folgendem Grundsatz basieren: Während des Investitionsvorbereitungsprozesses ist es erforderlich, Investitionsoptionen entsprechend dem Planungsmaßstab und dem Umfang der Investitionsphasen zu berechnen, um Optionen auszuwählen, die den Transportanforderungen und der Möglichkeit zur Ressourcenverteilung gerecht werden.

Investieren Sie in Schnellstraßen nur in der Anfangsphase des Betriebs, wenn die Verkehrsnachfrage gering ist. Investieren Sie in Abschnitte mit hoher Verkehrsnachfrage in einen Mindestumfang von vier Fahrspuren.

Die abweichende Lösung bezieht sich nur auf den Querschnittsbreitenfaktor (Anzahl der Fahrspuren, unterbrochene Nothaltestreifen), andere technische Faktoren gewährleisten autobahntechnische Standards, um den Ausbau in der nächsten Phase zu ermöglichen und eine autobahnkonforme Nutzung zu gewährleisten.

Um den zukünftigen Verkehrsbedarf zu decken und eine langfristige Vision zu gewährleisten, sieht die Straßennetzplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 vor, dass alle Schnellstraßen mit vier bis zehn Fahrspuren und einer Betriebsgeschwindigkeit von 80–120 km/h ausgestattet werden. Ziel der Planung ist es außerdem, schrittweise in synchrone, moderne und sichere Straßen zu investieren.

Das Verkehrsministerium hat die Anweisungen des Premierministers umgesetzt und arbeitet weiterhin mit den Kommunen und zuständigen Behörden zusammen, um Mechanismen, Strategien, technische Standards und Vorschriften zu entwickeln und Ressourcen zu mobilisieren, die bald in den schrittweisen Ausbau und die Fertigstellung der derzeit in Betrieb befindlichen Schnellstraßen investiert werden können.

Was die Politik betrifft, hat sich das Verkehrsministerium mit den zuständigen Behörden abgestimmt, um der Nationalversammlung einen Entwurf für ein Straßengesetz vorzulegen. Dieser enthält einen Mechanismus, der die Erweiterung, Renovierung, Aufrüstung und Modernisierung von Schnellstraßen im Rahmen der PPP-Methode (Vertragstyp BOT) ermöglicht, um weiterhin ein Maximum an nicht budgetären Ressourcen zu mobilisieren und umgehend in die Fertigstellung der in Investitionsphasen unterteilten Schnellstraßen zu investieren.

Das Verkehrsministerium prüft die Investitionen, erstellt eine Liste und priorisiert sie, um sie den zuständigen Behörden vorzuschlagen und ihnen Bericht zu erstatten, damit sie eine Genehmigung zur Ausweitung erhalten, wenn die Mittel ausreichen (mittelfristige Reservefonds, Kapitalquellen zur jährlichen oder mittelfristigen Erhöhung der Einnahmen des Zentralhaushalts …).

Abgeordneter der Nationalversammlung Vu Tien Loc (Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vorsitzender des Vietnam International Arbitration Center):

Optimale Verkehrsorganisation entsprechend der vorhandenen Infrastruktur

Das Verkehrsministerium und die Kommunen haben kürzlich Untersuchungen durchgeführt und vorgeschlagen, schrittweise in mehrere Strecken zu investieren. Die frühzeitige Inbetriebnahme von Schnellstraßen hat zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung beigetragen.

Es ist jedoch dringend erforderlich, die Autobahn, in die in mehreren Phasen investiert wurde, so zu modernisieren, dass sie den Maßstab einer vollständigen Autobahn gemäß den Designstandards und den Transportanforderungen erreicht.

Konzentrieren Sie sich insbesondere darauf, so schnell wie möglich in zweispurige Strecken zu investieren und die Infrastrukturmaßnahmen auf der Strecke umfassend und zeitgleich zu prüfen und zu ergänzen. Ist die Finanzierung nicht gewährleistet, muss der Verkehr überprüft und unter Berücksichtigung der bestehenden Infrastrukturbedingungen optimal organisiert werden.

Abgeordneter der Nationalversammlung, Tran Van Lam (ständiges Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung):

Aufrüstung und Erweiterung müssen bedarfsgerecht erfolgen.

Investitionen in Verkehrsprojekte müssen sich an den Ressourcen und dem tatsächlichen Bedarf orientieren. Wenn wir eine große, mehrspurige Straße bauen, auf der aber nur wenige oder gar keine Fahrzeuge fahren, ist das Verschwendung.

Wir sollten nicht wegen einiger Vorfälle überstürzt in unnötige Investitionen und den Ausbau von Abschnitten investieren. Modernisierung und Ausbau sollten sich an der Nachfrage und der Wirtschaftlichkeit orientieren.

Abgeordneter der Nationalversammlung, Pham Van Thinh (Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung):

Erhebung von Mautgebühren auf Autobahnen, die vom Staat zur Schaffung von Ressourcen investiert werden

Angesichts des begrenzten Budgets ist es für uns richtig, wie in der Vergangenheit „unseren Ansprüchen gerecht zu werden“. Nicht nur in Vietnam, auch in vielen anderen hochentwickelten Ländern in der Entwicklungsphase werden Autobahnen mit nur zwei Fahrspuren gebaut.

Angesichts des steigenden Reisebedarfs der Bevölkerung und der damit verbundenen Ressourcenverteilung ist es notwendig, über die Ausweitung der Investitionen in zweispurige Autobahnen nachzudenken. Eine Lösung besteht darin, auf allen staatlichen Autobahnen, sofern die Bedingungen dies zulassen, Mautgebühren zu erheben. Dadurch werden Mittel für weitere Investitionen in neue Projekte und den Ausbau zweispuriger Autobahnen auf vier bis sechs Spuren geschaffen.

Herr Nguyen Trong Hai, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Lao Cai:

Der Verkehr hat zugenommen und soll auf vier Spuren ausgebaut werden.

Dank der gut ausgebauten Autobahn von Noi Bai nach Lao Cai ist die lokale Wirtschaft rasant gewachsen und verzeichnet jedes Jahr ein höheres Wachstum als im Vorjahr. Dies ist auch die Grundlage für Lao Cai, eine Strategie zu entwickeln, um bis 2030 zu einem Logistikzentrum im Wirtschaftskorridor Kunming-Lao Cai-Hanoi-Haiphon-Quang Ninh zu werden.

Der 83 km lange Abschnitt Yen Bai – Lao Cai verfügt nur über zwei Fahrspuren und erlaubt eine Höchstgeschwindigkeit von 80 km/h. Acht Jahre nach der Eröffnung hat das Verkehrsaufkommen zugenommen, und die Provinz hofft sehr, dass dieser Abschnitt auf vier Fahrspuren ausgebaut wird.

Herr Mai Xuan Liem, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Thanh Hoa:

Hebelwirkung zur Anziehung von Investitionen

Das Nord-Süd-Schnellstraßenprojekt, das durch die Provinz Thanh Hoa führt, hat eine Gesamtlänge von 98,8 km und besteht aus drei Teilprojekten: Mai Son – National Highway 45 (49,02 km lang); National Highway 45 – Nghi Son (43,28 km lang) und Nghi Son – Dien Chau (6,5 km).

Der Bau und die Nutzung der Autobahn sind von großer Bedeutung und tragen wesentlich zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung und zur Gewährleistung der lokalen Sicherheit und Verteidigung in allen Aspekten bei.

Die Autobahn kommt nicht nur den Reisebedürfnissen der Bevölkerung entgegen, sondern stellt auch eine wichtige Triebkraft für die wirtschaftliche Entwicklung der Provinz dar und ist ein Hebel zur Anziehung von Investoren.

Um die Effizienz der Schnellstraße zu steigern, hat Thanh Hoa 7.512 Milliarden VND aus dem Provinzhaushalt bereitgestellt, um in eine Reihe von Großprojekten mit 4-8 Fahrspuren zu investieren, die wichtige lokale Straßen über Kreuzungen mit dem Schnellstraßenprojekt verbinden.

Ansturm auf Autobahnraststätten

Bis heute, auch nach der Freigabe für den Verkehr und der Inbetriebnahme, gibt es auf einigen Abschnitten der Nord-Süd-Schnellstraße noch immer keine Rastplätze entlang der Strecke, was für die Autofahrer zu Unannehmlichkeiten führt.

Herr Vu Tuan Anh, stellvertretender Direktor der Abteilung für Verkehrsinfrastruktur im Verkehrsministerium, erklärte, Raststätten seien Teil von Straßenbauprojekten und zugleich ein Ort für Dienstleistungsunternehmen. Angesichts der schwierigen Haushaltslage würden Raststätten von den zuständigen Behörden als soziale Investitionen bezeichnet, was den Druck auf öffentliche Investitionen verringern würde.

Aufgrund der lückenhaften gesetzlichen Regelungen der Vorperiode war die Umsetzung jedoch mit Schwierigkeiten verbunden.

Um den Nutzungsanforderungen einer Reihe von Teilprojekten gerecht zu werden, die sich in der Vorbereitung befinden oder bereits in Betrieb genommen wurden, hat das Verkehrsministerium die Standorte und die Größe der Raststätten an der östlichen Nord-Süd-Schnellstraße genehmigt und die Projektmanagementgremien aufgefordert, umgehend die Auswahl der Investoren zu organisieren und den Bau umzusetzen.

Herr Le Kim Thanh, Direktor der Vietnam Expressway Administration, sagte, dass es auf der Nord-Süd-Schnellstraße im Osten 36 Raststätten gibt, von denen 9 in Betrieb genommen wurden und sich im Bau befinden; 1 Station wird von der örtlichen Verwaltung verwaltet (Huu Nghi – Chi Lang); 2 Stationen werden von VEC verwaltet (Da Nang – Quang Ngai, Ben Luc – Trung Luong) und 24 Stationen stehen unter der Verwaltung des Verkehrsministeriums.

Für 24 vom Verkehrsministerium verwaltete Stationen wurde die Auswahl von Auftragnehmern für Beratungspakete zur Erstellung von Dokumenten für 21/24 Stationen organisiert.

Was die drei Stationen der Teilprojekte La Son – Hoa Lien, Deo Ca-Tunnel und My Thuan – Can Tho betrifft, so sind die Raststätten noch nicht fertiggestellt bzw. noch nicht genehmigt. Daher fehlen ausreichende Mittel für die Umsetzung. Das Ministerium koordiniert die Arbeiten und fordert Investoren auf, Lösungen zu prüfen und vorzuschlagen.

Während derzeit 21 Stationen die Auswahl von Beratungsunternehmen zur Erstellung der Dokumentenliste organisieren, darunter 10 Raststätten der Nord-Süd-Schnellstraße in Phase 1 (2017–2020) und 11 Stationen in Phase 2 der Nord-Süd-Schnellstraße (2021–2025), werden die nächsten Verfahren zur Auswahl der Investoren durchgeführt.

Für zehn Stationen der Nord-Süd-Schnellstraße, Phase 1, hat die vietnamesische Autobahnverwaltung die Projektliste veröffentlicht und die Liste der Investoren, die die vorläufigen Anforderungen an Kapazität und Erfahrung erfüllen, im nationalen Ausschreibungsnetzwerk für acht von zehn Raststätten genehmigt und veröffentlicht. Die bisherigen Ergebnisse zeigen, dass für alle acht Stationen zwei oder mehr Investoren registriert sind und die vorläufigen Anforderungen an Kapazität und Erfahrung erfüllen.

Für die elf Stationen der zweiten Phase der Autobahn wurden bereits Beratungsleistungen zur Erstellung der Stationslisten ausgewählt. Die Projektleitungsgremien bereiten derzeit Investitions- und Geschäftsprojektvorschläge vor, die dem Verkehrsministerium zur Genehmigung vorgelegt werden sollen.

Tran Duy

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/phan-ky-hop-ly-de-co-5000km-cao-toc-192240226235233301.htm