Von Fußgängern bis hin zu ... streunenden Rindern
Sie ist nicht nur mangelhaft und klein, sondern der wichtige Grund, warum Autobahnen oft stark überlastet sind, ist die mangelnde Synchronisierung von Verbindungsprojekten. Der Engpass der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt–Long Thanh–Dau Giay (HLD) ist beispielsweise seit vielen Jahren die Kreuzung An Phu (Thu Duc City, Ho-Chi-Minh-Stadt) und die Kreuzung der Schnellstraße mit der Nationalstraße 51. Die Dichte der auf die Schnellstraße abbiegenden Autos und Container-LKW ist sehr hoch, aber der Kreisverkehr an der Kreuzung mit der Schnellstraße ist klein. Die schmale Straße zur Schnellstraße hat zu Verkehrskonflikten zwischen Fahrzeugen geführt, die von Bien Hoa nach Vung Tau fahren und von Vung Tau auf die Schnellstraße nach Ho-Chi-Minh-Stadt abbiegen. Andererseits wurde das Projekt zur Räumung der Kreuzung An Phu 2017 mit einem ursprünglichen Budget von über 1.000 Milliarden VND vorgeschlagen, musste aber bis zur „Kapitalerhöhung“ auf fast 4.000 Milliarden VND warten, bevor der Bau Ende Dezember letzten Jahres beginnen konnte. Oder mit dem Trung Luong-My Thuan Expressway-Projekt: Nach der offiziellen Inbetriebnahme stehen den Menschen im Westen zusätzliche 51 km Schnellstraße zur Verfügung, was das Reisen zwischen den Provinzen des Mekong-Deltas und Ho-Chi-Minh-Stadt bequemer macht. Die beiden Ufer des Tien-Flusses sind jedoch noch nicht verbunden, da das My Thuan 2-Brückenprojekt noch nicht abgeschlossen ist. Wenn der Bau planmäßig verläuft, soll die My Thuan 2-Brücke voraussichtlich Ende dieses Jahres für den Verkehr freigegeben werden.
Es ist nicht ungewöhnlich, Menschen zu Fuß oder mit dem Motorrad auf der Autobahn zu sehen.
Die Autobahn ist unzureichend und klein, was zu Staus führt. Die Unfälle auf den Autobahnen in Vietnam sind ebenso seltsam. Mitte April sorgte ein Unfall auf der HLD-Autobahn für viel Gelächter und Tränen, weil die Geschichte so realistisch wirkte. Ein Auto fuhr auf der Zufahrtsstraße zur HLD-Autobahn durch den Bezirk An Phu (Stadt Thu Duc), als es plötzlich eine querlaufende Kuh erfasste. Die Kuh stand auf und lief weiter, während das Auto schwer beschädigt wurde; glücklicherweise gab es keine Verletzten. Der Fahrer musste daraufhin die Autobahn verlassen und den Vorfall bei der Polizei im Bezirk An Phu melden. Dies ist ein seltener Vorfall, aber nicht der erste auf der HLD-Autobahn. Bereits im September 2016 wurden zwei vermeintlich verirrte Büffel von einem Auto erfasst und auf der Stelle getötet. Der Unfall verursachte Verkehrsstaus, da die Behörden einen Teil der Straße sperren mussten und ein Teil der Leitplanke beschädigt wurde. Gleichzeitig zeichneten Armaturenbrettkameras auf der Autobahn Noi Bai – Son La immer wieder Bilder von Fahrern auf, die mit 70 bis 80 km/h unterwegs waren und plötzlich auf eine Herde Büffel trafen, die gemächlich die Straße überquerten. Büffel sind für Autofahrer auf der Autobahn schon lange ein Albtraum.
Auf Kühe und Büffel folgen Fußgänger und Motorräder. Nguyen Huu Vinh, ein Rettungswagenfahrer einer Wohltätigkeitsorganisation in My Tho ( Tien Giang ), der täglich Patienten zur Notfallbehandlung nach Ho-Chi-Minh-Stadt bringt, sagte, dass Autofahrer auf der Autobahn Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong in den letzten zwei Jahren oft auf Zivilfahrzeuge gestoßen seien, die auf den Standstreifen gefahren seien. Manche Autofahrer auf der Autobahn fahren sogar mit 30 bis 40 km/h und genießen die Landschaft. „Wenn ich auf der Autobahn fahre, sehe ich ständig Motorräder und muss sogar Fußgängern ausweichen, die die Hauptstraße überqueren … Wie sollen in einer solchen Situation Unfälle vermieden werden? Wie kann ich es wagen, mit hoher Geschwindigkeit zu fahren?“, sagte Fahrer Vinh.
Auch auf der Schnellstraße Noi Bai – Lao Cai kommt es gelegentlich zu Verkehrsunfällen mit Fußgängern. Warten auf einen Bus ist entlang dieser Schnellstraße vielerorts ein alltäglicher Anblick. Manche Anwohner nutzen die Schnellstraße nicht nur, um Waren zu versenden oder auf einen Bus zu warten, sondern gehen auch täglich spazieren. Nach Angaben der Streckenverwaltung gibt es zwar noch regelmäßig Mahnungen, danach normalisiert sich der Verkehr jedoch wieder. Um das Reisen zu erleichtern, werden in manchen Gegenden sogar Stufen zum Auf- und Abfahren der Schnellstraße gebaut. Derzeit gibt es auf dieser über 220 km langen Schnellstraße noch immer fast 20 illegale Haltepunkte von Busunternehmen, an denen sie ein- und aussteigen können.
Investitionsfonds für den Autobahnausbau erforderlich
Außerordentlicher Professor Dr. Tran Chung, Vorsitzender der Vietnam Road Transport Construction Investors Association, wies darauf hin, dass Autobahnen gebaut wurden, um bessere Eigenschaften für den Ferntransport und den Autoverkehr zu gewährleisten, damit die Zeit verkürzt wird und die Fahrzeuge bequemer und sicherer fahren und durchgängig mit einer höheren Geschwindigkeit fahren können als auf anderen Routen. In Vietnam gibt es Vorschriften für Autobahnen, die je nach Art und Verkehrsbedingungen die Höchstgeschwindigkeit auf vier Stufen begrenzen: 60 - 80 - 100 und 120 km/h. Dabei werden die Stufen 60 km/h und 80 km/h oft auf Strecken mit schwierigem Gelände wie Bergregionen, hohen Hügeln oder eingeschränkten technischen Bedingungen angewendet; für komplette Autobahnen in der Ebene werden die Stufen 100 km/h und 120 km/h angestrebt. Bei derartigen Funktionen muss das Projekt auch den technischen Standards entsprechen, z. B. müssen zweispurige Straßen einen befestigten Mittelstreifen haben, es dürfen keine Bahnübergänge vorhanden sein, es dürfen keine Konflikte entstehen, Fahrzeuge dürfen nur an den dafür vorgesehenen Türen ein- und ausfahren, nicht willkürlich und unbedingt mit Schutzzäunen ausgestattet sein, und Motorräder, Fußgänger oder Vieh dürfen sich nicht darin bewegen.
Schwache und unzureichende Infrastruktur; chronische Haushaltsschwierigkeiten; sozialisiertes Investitionskapital, das in öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP) gelockt wird, ist wenig erfolgreich. Daher müssen Autobahnprojekte in Investitionsphasen unterteilt oder erweitert werden. Dies verringert die Effizienz, während die Baukosten deutlich höher sind als bei einem einmaligen Projekt. Hinzu kommen Gründe wie eingeschränkte Planungsvision, ungenaue Prognosemöglichkeiten, ungenaue Einschätzung des Verkehrsaufkommens und ein über die ursprüngliche Planung hinausgehender Reisebedarf der Bevölkerung.
Dr. Vu Anh Tuan, Direktor des Vietnam-German Transport Research Center
„Strecken, die diese Anforderungen nicht erfüllen, können nicht als Schnellstraßen bezeichnet werden. Man muss auch verstehen, dass das Verkehrsministerium angesichts der schwierigen wirtschaftlichen Lage eine Politik der Phasenaufteilung bei Investitionen eingeführt hat, die sich nach Verkehrsaufkommen und Finanzlage richten. Das Problem besteht darin, dass sich die schrittweise Nutzung oft über den Plan hinaus hinzieht. Für die Schnellstraße Trung Luong – My Thuan beispielsweise ist für die Fertigstellungsphase ein Ausbau von sechs Fahrspuren vorgesehen. Phase 1 wird zunächst mit vier Fahrspuren fertiggestellt, die Fertigstellung der nächsten Phase verzögert sich jedoch um zehn Jahre. Bei einem derart gestiegenen Verkehrsaufkommen werden Staus unvermeidlich sein. Dann wäre die Funktion der Schnellstraße nicht mehr gewährleistet“, kommentierte Associate Professor Dr. Tran Chung.
Außerordentlicher Professor Dr. Vu Anh Tuan, Direktor des Vietnam-German Transport Research Center, erklärte, dass die Planung des Autobahnsystems in Vietnam zwar liege, dieses aber erst in der Zukunft gebaut werde und nach der Inbetriebnahme nicht den Autobahnstandards entspreche, sodass die Geschwindigkeit begrenzt werden müsse. Kapitalmangel sei der größte Engpass, der dazu führe, dass das Autobahnsystem derzeit nicht den Standards entspreche. Es mangele an Fahrspuren und viele ebenerdige Kreuzungen seien vorhanden (der Bau von Überführungen und Kreuzungen mit unterschiedlichem Niveau würde deutlich mehr kosten).
„Um dieses Problem zu lösen, müssen wir die Makropolitik und die nationalen Regulierungsrichtlinien anpassen und einen Durchbruch bei der Schaffung von Mitteln für die Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur erzielen. Es ist notwendig, einen Investitionsfonds für den Autobahnausbau einzurichten, der von Steuern und Gebühren wie Straßenbenutzungsgebühren, Umweltverschmutzungsgebühren, Benzinsteuer usw. abgezogen wird. Parallel dazu muss das integrierte Verkehrsmodell TOD konsequent umgesetzt werden, um den Mehrwert von Land voll auszuschöpfen und einen strategischen Infrastrukturentwicklungsfonds für städtische Gebiete zu schaffen. Diese Methode trägt dazu bei, Autobahnprojekte schnell und gleichmäßig abzuschließen und hat enorme Auswirkungen auf die sozioökonomische Entwicklung“, schlug außerordentlicher Professor Dr. Vu Anh Tuan vor.
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