Dies ist die Einschätzung des Ethnischen Komitees des Provinzvolksrates zum Resolutionsentwurf zur Regelung der Landförderungspolitik für ethnische Minderheiten in der Provinz Quang Nam (erstellt vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt). Gemäß der Tagesordnung der 28. Sitzung (ab 4. Dezember) wird der Provinzvolksrat diesen Inhalt prüfen.
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Gemäß dem Resolutionsentwurf zur Regelung der Landförderungspolitik für in Quang Nam lebende ethnische Minderheiten regelt der Geltungsbereich dieser Resolution die Landförderungspolitik (Wohngrundstücke, landwirtschaftliche Flächen, nicht landwirtschaftliche Flächen außer Wohngrundstücken für Produktion und Gewerbe) für ethnische Minderheiten gemäß den Bestimmungen in Absatz 1, Absatz 2, Artikel 16 des Landgesetzes von 2024.
Der Resolutionsentwurf legt wichtige Inhalte im Zusammenhang mit der Landförderungspolitik für ethnische Minderheiten fest, wie etwa Grenzen der Landzuteilung, Förderinhalte, Landfonds und Landnutzungsbedingungen, Umsetzungskosten usw.
Aufgrund des Berichts des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, der Diskussionen auf der jüngsten Arbeitssitzung und der Überprüfung der relevanten gesetzlichen Bestimmungen ist das Ethnische Komitee des Volksrats der Provinz der Ansicht, dass es zum Inhalt des Resolutionsentwurfs noch einige unterschiedliche Meinungen gibt, die Beachtung verdienen.
Was den politischen Inhalt betrifft, so hat das Ethnische Komitee des Volksrates der Provinz laut Angaben des Ethnischen Komitees des Volksrates der Provinz hinsichtlich der Bestimmungen zu den Grenzen der Landzuteilung im Entwurf auf Grundlage der Bestimmungen des Landgesetzes von 2024 und zugehöriger Verordnungen den Beschluss Nr. 28 vom 19. Oktober 2024 erlassen, in dem die Zuteilungsgrenzen, die Anerkennungsgrenzen von Landnutzungsrechten (LURs), die Übertragungsgrenzen von LURs, die Mindestfläche für die Landaufteilung und die Konsolidierung für Landarten in Quang Nam festgelegt sind.
Daher ist der Resolutionsentwurf, der die Politik „Der Volksrat der Provinzen legt die vom Volkskomitee der Provinzen in Beschluss Nr. 28 festgelegte Grenze für die Landzuteilung fest“ zur Umsetzung der Landunterstützungspolitik für ethnische Minderheiten vorschlägt, nicht angemessen und gewährleistet nicht die Bestimmungen des Gesetzes.
Bei der Umsetzung der Landförderungspolitik für nationale Minderheiten innerhalb der vom Volkskomitee der Provinz festgelegten Grenzen müssen spezialisierte Agenturen sowie Ortschaften auf Bezirks- und Gemeindeebene auf der Grundlage des Landfonds jeder Ortschaft die Landzuteilung gemäß den Bestimmungen des Volkskomitees der Provinz in Beschluss Nr. 28 durchführen.
Was den Inhalt der Unterstützung betrifft, so werden laut Herrn Dang Tan Phuong, stellvertretender Vorsitzender des Ethnischen Komitees des Volksrats der Provinz, die Kosten für Vermessungen, die Erstellung von Katasteraufzeichnungen, die Ausstellung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte, das Eigentum an mit dem Land verbundenen Vermögenswerten und andere Kosten zur Umsetzung der Bodenpolitik für ethnische Minderheiten aus dem Staatshaushalt und anderen gesetzlichen Kapitalquellen beglichen, wie in Klausel 8, Artikel 16 des Bodengesetzes und Klausel 3, Artikel 8 des Dekrets 102/2024/ND-CP vom 30. Juli 2024 der Regierung festgelegt.
Allerdings steht die von der Redaktionsagentur vorgenommene Neuregelung der im Bodengesetz von 2024 und in den Leitlinien der Regierung festgelegten Förderrichtlinien im Entwurf der Rechtsresolution des Volksrats der Provinz nicht im Einklang mit den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten von 2015.
Es handelt sich hierbei um eine allgemeine Richtlinie gemäß den Bestimmungen des Bodengesetzes und des Regierungserlasses. Es gibt keine gesonderte Richtlinie entsprechend der tatsächlichen Situation in der Provinz. Was die Bestimmungen zu Landfonds und Bedingungen für die Umsetzung von Landnutzungsrechten betrifft, so unterliegen die Bestimmungen dieses Inhalts im Resolutionsentwurf nach Prüfung nicht der Zuständigkeit des Volksrats der Provinz.
Finanzierungsquelle unbekannt
Ein wichtiger Punkt des Resolutionsentwurfs ist der Umsetzungshaushalt. Bei der Prüfung der mit dem Resolutionsentwurf eingereichten Dokumente stellte der Ethnische Rat des Provinzvolksrates fest, dass die Redaktion die voraussichtliche Zahl der Begünstigten in den Bergregionen nicht genannt und das Gesamtbudget und den Landfonds für die Umsetzung dieser Politik im Zeitraum 2025 bis 2030 nicht geschätzt hat.
Die lokalen Haushaltsquellen sind nicht klar definiert (wie viel kommt aus dem Provinzhaushalt, wie viel aus dem Bezirkshaushalt und wie viel aus anderen gesetzlichen Quellen).
Ganz zu schweigen von der Unterstützung des Provinzhaushalts, der Beteiligung des Bezirkshaushalts und insbesondere der Kapitalmobilisierung aus zentralen Programmen und Richtlinien.
Die Regelung zum Ausgleich des Provinzhaushalts in der Entschließung ist nicht spezifisch und klar, und die Finanzierungsquelle für die Einrichtung eines Landfonds zur Umsetzung dieser Politik wurde nicht geschätzt, was zu Schwierigkeiten bei der Gewährleistung eines ausgeglichenen Provinzhaushalts führt.
Darüber hinaus hat die Fachbehörde den Bedarf und die Anzahl der durch die Richtlinie unterstützten Subjekte noch nicht bewertet und bestimmt; sie hat den Landfonds der einzelnen Orte und Provinzen (verstreut, konzentriert; der zur Umsetzung der Richtlinie erwartete Landfonds wurde in der lokalen und provinziellen Planung festgelegt) zur Umsetzung der Richtlinie nicht konkret bestimmt; die Redaktionsbehörde erstellt die Resolution nach dem umgekehrten Verfahren (nach der Verkündung der Richtlinie werden Anzahl, Subjekte, Landressourcen und Umsetzungskosten bestimmt).
Laut dem Komitee für ethnische Minderheiten des Volksrats der Provinz handelt es sich hierbei um eine wichtige politische Maßnahme der Provinz, die direkte Auswirkungen auf die ethnischen Minderheiten hat und zu einer nachhaltigen Bevölkerungsstabilität und sozioökonomischen Entwicklung in den Bergregionen beiträgt.
Aus diesem Grund müssen spezialisierte Agenturen die gesetzlichen Regelungen überprüfen und sich dabei auf die politischen Inhalte der Provinz Quang Nam konzentrieren, die den tatsächlichen Bedingungen der Gebiete mit ethnischen Minderheiten und der Fähigkeit der Provinz, ihre Kapitalquellen auszugleichen, gerecht werden.
Um ein schlüssiges Projekt zu entwickeln, müssen die Bedürfnisse und die Anzahl der Begünstigten untersucht und ermittelt werden. Es ist notwendig, die Meinungen der betroffenen Personen, der Begünstigten usw. einzuholen und diese umgehend dem Volksrat der Provinz vorzulegen.
Bezüglich der Grenzen der Landzuteilung sieht der Resolutionsentwurf zur Festlegung der Landunterstützungspolitik für ethnische Minderheiten in der Provinz Quang Nam Folgendes für gemeinschaftliches Wohnen vor: Gemeinschaften ethnischer Minderheiten erhalten gemeinschaftliches Wohnen mit einer Mindestfläche von 100 m² und einer Höchstfläche von 2.000 m² . Für Wohnen gilt: Personen, die Unterstützung gemäß den Bestimmungen von Absatz 2, Artikel 16 des Bodengesetzes erhalten, darf die maximale Landzuteilungsgrenze die in Absatz 1, Artikel 8 der Entscheidung Nr. 28 des Volkskomitees der Provinz vom 19. Oktober 2024 festgelegte Landzuteilungsgrenze nicht überschreiten.
Für landwirtschaftliche Flächen gilt: Für Einzelpersonen, die Unterstützung gemäß den Bestimmungen von Absatz 2, Artikel 16 des Landgesetzes erhalten, gilt eine maximale Grenze für die Zuteilung landwirtschaftlicher Flächen, die die Grenze für die Zuteilung landwirtschaftlicher Flächen gemäß den Bestimmungen von Artikel 176 des Landgesetzes nicht überschreiten darf.
Für nicht landwirtschaftlich genutzte Grundstücke, die nicht als Wohngrundstücke für Produktion und Gewerbe genutzt werden: Je nach tatsächlicher Situation, Gepflogenheiten und örtlichen Grundstücksfonds entscheidet das Volkskomitee des Bezirks in jedem Einzelfall, Grundstücke an Einzelpersonen zu verpachten, um die Landförderungspolitik gemäß den Bestimmungen dieser Resolution umzusetzen.
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Quelle: https://baoquangnam.vn/quang-nam-xay-dung-chinh-sach-ho-tro-dat-dai-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-nhieu-noi-dung-chua-phu-hop-3145006.html
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