Die Regierung teilte mit, dass sie gemäß Resolution 18 des Zentralkomitees lokale Behörden mit der Untersuchung und Zusammenlegung spezialisierter Agenturen unter den Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene beauftragen werde.
In dem kürzlichan die Nationalversammlung und den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung übermittelten Bericht zur Reform des staatlichen Verwaltungsapparats, um diesen zu straffen und ihm zu mehr Effektivität und Effizienz zu verhelfen, hat die Regierung klar dargelegt, was bereits getan wurde und noch getan wird, und einige Ergebnisse genannt.
Neben der Zuweisung von Standorten zur Zusammenlegung spezialisierter Agenturen verlangt die Regierung von den Ministerien und Zweigstellen, dass sie die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstruktur der Hauptabteilungen und vergleichbarer Organisationen umgehend regeln, Überschneidungen zwischen Ministerien und Agenturen auf Ministerebene prüfen und Lösungen für diese vorschlagen, um der Regierung Bericht zu erstatten und eine federführende Agentur zu bestimmen.
Ministerien und Zweigstellen müssen dringend Pläne zur Umstrukturierung der öffentlichen Dienststellen im Jahr 2023 ausarbeiten und abschließen, mit einem Fahrplan bis 2025. Dabei muss die Umstrukturierung der öffentlichen Dienststellen grundsätzlich in Richtung einer Reduzierung der Schwerpunkte abgeschlossen werden, d. h. die Zahl der öffentlichen Dienststellen muss im Vergleich zum Jahr 2021 um mindestens 10 % reduziert werden.
Die Regierung ist bestrebt, mindestens 20 % der öffentlichen Dienstleistungseinheiten finanziell autonom zu machen (d. h., sie müssen mindestens ihre laufenden Ausgaben selbst tragen); 100 % der wirtschaftlichen und sonstigen Dienstleistungseinheiten können die Umwandlung in Aktiengesellschaften vollziehen.
Menschen erledigen Verwaltungsverfahren im Volkskomitee der Stadt Thu Duc, August 2022. Foto: Quynh Tran
Im Bildungsbereich bewerten die Einheiten proaktiv die Betriebseffizienz und haben Pläne zur Umstrukturierung von Hochschul- und Berufsbildungseinrichtungen, um sicherzustellen, dass sie den Bedarf der Industrie und der Gemeinden an der Personalausbildung decken. Außerdem setzen sie einen Plan zur finanziellen Autonomie um, der mit dem Plan zur Berechnung der Preise für Bildungs- und Ausbildungsdienstleistungen im Einklang steht.
Im Gesundheitsbereich fordert die Regierung, dass nur die dem Ministerium unterstellten Einheiten für politische Aufgaben erhalten bleiben. „Krankenhäuser, die dem Gesundheitsministerium, Ministerien und zentralen Regierungsbehörden unterstehen, sollen schrittweise in lokale Verwaltung überführt werden, mit Ausnahme einiger führender Fachkliniken und Universitätskliniken“, heißt es in dem Bericht.
Gemäß der Resolution 18/2017 forderte das Zentrale Exekutivkomitee, die gleichzeitige Besetzung der Positionen der Leiter einer Reihe von Partei- und Staatsagenturen sowie Partei- und Vaterlandsfrontagenturen mit ähnlichen Funktionen und Aufgaben auf Provinz- und Bezirksebene zu erproben oder zusammenzulegen, sofern die Bedingungen dies erlauben.
In der Resolution 18 wird außerdem die grundlegende Aufgabe dargelegt, das Büro des Parteikomitees mit dem Büro des Volksrats und des Volkskomitees auf Bezirksebene zusammenzulegen, sofern die Bedingungen dies zulassen. Außerdem werden Vorschriften geprüft und verkündet, mit denen das Büro des Volksrats, das Büro der Delegation der Nationalversammlung und das Büro des Volkskomitees auf Provinzebene zu einem gemeinsamen Beratungsbüro zusammengelegt werden können.
In Umsetzung der Resolution 18 erklärte die Regierung, dass der staatliche Verwaltungsapparat bislang 17 Hauptabteilungen und entsprechende Organisationen verkleinert habe, 8 Abteilungen unter Hauptabteilungen und Ministerien verkleinert worden seien, 145 Abteilungen/Ausschüsse unter Hauptabteilungen und Ministerien verkleinert worden seien, im Wesentlichen die Abteilungen innerhalb der Abteilungen verkleinert worden seien und 7 Abteilungen sowie 2.159 Abteilungen unter den Abteilungen und Volkskomitees auf Bezirksebene verkleinert worden seien.
Was die Einrichtung von Anlaufstellen für die öffentlichen Dienststellen von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen betrifft, werden die Ministerien und Zweigstellen bis Juni 2022 98 Einheiten abbauen, was einem Rückgang von 8,6 % entspricht; die Kommunen werden 7.631 Einheiten abbauen, was einem Rückgang von 14,05 % entspricht.
Im Zeitraum 2015–2021 sank die Zahl der Beamten in staatlichen Verwaltungsbehörden und Organisationen unter staatlicher Leitung um 27.530, was einem Rückgang von 10 % entspricht. Die Zahl der Personen, die in öffentlichen Dienststellen Gehälter aus dem Staatshaushalt beziehen, sank um mehr als 236.300, was einem Rückgang von 11,67 % entspricht.
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