Resolution 71-NQ/TW und bahnbrechende Richtlinien für die Bildung

Die Resolution 71-NQ/TW (Resolution 71) des Politbüros zum Durchbruch in der Entwicklung von Bildung und Ausbildung gilt als umfassende Politik und zeugt von der hohen politischen Entschlossenheit, Bildung zu einer zentralen Triebkraft für die nachhaltige Entwicklung des Landes zu machen.

Von der allgemeinen Politik zu quantitativen Zielen

Einer der größten Höhepunkte der Resolution 71 ist nach Ansicht vieler Hochschulexperten der starke Wandel im politischen Denken.

Zuvor hatte die Resolution 29-NQ/TW des 11. Zentralkomitees der Partei das Motto „grundlegende und umfassende Innovation“ in Bildung und Ausbildung hervorgehoben; nun wurde es in der Resolution 71 zum „strategischen Durchbruch“ erhoben.

Laut Associate Professor Dr. Tran Hoai An, Parteisekretär und Vorsitzender des Rates der Vietnam Aviation Academy, stellt diese Änderung einen drastischen, pragmatischen und letztlich effektiven Ansatz dar. Dieses Dokument beschränkt sich nicht auf interne Reformen, sondern zielt auf die Schaffung einer offenen, vernetzten und effektiven Institution ab.

Laut Herrn An zeigt sich die Vollständigkeit der Resolution 71 darin, dass sie gleichzeitig viele große „Engpässe“ beseitigt, die die Entwicklung des Bildungssektors in den vergangenen Jahren behindert haben.

Insbesondere im Hinblick auf Institutionen und Governance schlägt die Resolution wesentliche Änderungen vor, wie etwa den Verzicht auf die Einrichtung von Schulräten an den meisten öffentlichen Bildungseinrichtungen und die Einführung des Prinzips, dass der Parteisekretär die Leitung innehat.

„Ziel dieser Veränderung ist es, ‚Rollen klar festzulegen und Entscheidungen zu verkürzen‘, um so Bürokratie und Stagnation abzubauen und Raum für Kreativität und Flexibilität auf der Basisebene zu schaffen“, betonte Herr An.

Der Vorsitzende des Rates der Vietnam Aviation Academy erklärte, dass dies hinsichtlich der finanziellen Ressourcen das erste Mal sei, dass in einem Strategiepapier konkrete und starke quantitative Ziele festgelegt würden: Das Bildungsbudget müsse mindestens 20 % der gesamten Staatshaushaltsausgaben erreichen, davon müssten die Investitionsausgaben mindestens 5 % und die Ausgaben für die Hochschulbildung mindestens 3 % betragen.

Laut Herrn An handelt es sich hierbei um eine starke politische Verpflichtung, die eine solide Grundlage dafür schafft, dass der Bildungssektor über stabile Entwicklungsressourcen verfügt, anstatt von kurzfristigen Plänen abhängig zu sein.

Assoc.Prof.Dr. Tran Hoai An – Parteisekretär – Vorsitzender des Rates der Vietnam Aviation Academy.

Derselben Meinung ist auch MSc. Duong Nhat Linh, Dozent an der Fakultät für Biotechnologie und Spezialist für Berufsausbildung an der Ho Chi Minh City Open University. Er sagte, der wichtigste Durchbruch der Resolution 71 liege darin, den Schwerpunkt von der „allgemeinen Politik“ auf die „Indikatoren“ zu verlagern.

Dies schafft einen messbaren Reformrahmen und erfordert eine klare Rechenschaftspflicht.

Die wichtigsten Ziele der Resolution, wie etwa die internationale Vision, dass bis 2030 in Asien mindestens acht Hochschulen unter den Top 200 und in einigen Bereichen bis 2045 mindestens fünf Hochschulen unter den Top 100 der Welt sein sollen, sind ein Beweis für das Streben nach tiefer Integration.

Diese konkreten Zahlen erzeugen nicht nur Durchsetzungsdruck, sondern zwingen auch das gesamte System zu einer Umgestaltung, um die internationale Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern.

Durchbruch in der Lehrerpolitik, dem „Herzstück“ der Reform

Wenn die Ziele der Governance und der Finanzierung die Grundlage bilden, dann ist die Vergütungspolitik für Lehrkräfte das „Herzstück“ und der entscheidende Faktor für den Erfolg dieser Reform.

Außerordentlicher Professor Dr. Tran Hoai An analysierte, dass die Erhöhung der Vorzugszulage auf mindestens 70 % für Vorschul- und Grundschullehrer sowie auf 100 % für Lehrer in besonders schwierigen Bereichen ein strategischer Schritt mit sofortiger und starker Wirkung sei.

Viele Lehrer äußerten ihre „große Freude und Begeisterung“, weil ihre Nöte und Nachteile endlich verstanden und umgehend unterstützt wurden. Für Lehrer in Bergregionen verbessert diese Regelung nicht nur ihr Leben, sondern gibt ihnen auch Sicherheit in ihrer Arbeit und trägt langfristig zum Erfolg bei. Dies soll dazu beitragen, „talentierte Menschen im Beruf zu halten“ und herausragende Schüler für den Lehrerberuf zu begeistern.
Assoc. Prof. Dr. Tran Hoai An, Parteisekretär, Vorsitzender des Rates der Vietnam Aviation Academy.

Ergänzend zu dieser Perspektive befasst sich MSc. Duong Nhat Linh eingehend mit drei wesentlichen Änderungen, die die Resolution 71 insbesondere für das universitäre Bildungssystem und allgemein für den Bildungs- und Ausbildungssektor mit sich bringen wird.

Erstens geht es um „sichtbare und greifbare“ Einkünfte und Leistungen. Dies beschränkt sich nicht nur auf die Erhöhung von Vorzugszulagen, sondern umfasst auch eine Reform der Gehaltsskala entsprechend der Position und der tatsächlichen Leistungsfähigkeit.

Laut MSc. Linh ist es notwendig, die Zeit für die Umsetzung lokaler Budgets zu verkürzen, damit die Lehrer rechtzeitig Leistungen erhalten und die Situation vermieden wird, dass zwar Richtlinien existieren, deren Umsetzung jedoch langsam voranschreitet.

Darüber hinaus müssen die Richtlinien zu Wohnraum, kostenlosen/ermäßigten Schulungen und psychologischer Unterstützung ergänzt werden, um das Risiko eines Burnouts zu verringern und den Lehrern zu helfen, sich weiterhin auf ihre Schule und ihren Unterricht zu konzentrieren.

MSc. Duong Nhat Linh – Dozent, Fakultät für Biotechnologie und Spezialist für Berufsausbildung – Ho Chi Minh City Open University.

Zweitens: Der Lehrerberuf muss wieder zu einem attraktiven Beruf werden. Dies erfordert flexible Rekrutierungs- und Bindungsmechanismen durch wettbewerbsfähige Verträge, klare Karrierewege und eine angemessene Anerkennung beruflicher Leistungen.

Frau Linh schlug vor, gute Lehrkräfte zu ermutigen, in Schulclustern oder Expertennetzwerken professionell zu führen und gleichzeitig die Arbeitssicherheit und den sozialen Status der Lehrkräfte durch Schutzbestimmungen und Interaktionsstandards zwischen Schule, Elternhaus und Gesellschaft zu gewährleisten.

Drittens muss die Vergütungspolitik an die Qualität der Lehre und die Entwicklungsmöglichkeiten gekoppelt sein. MSc. Linh ist der Ansicht, dass zusätzliches Einkommen an die Entwicklung der Studierenden und ihren Beitrag zu innovativen Lehrmethoden gekoppelt werden muss. Dies muss jedoch mit einem fairen und transparenten Bewertungsmechanismus einhergehen, um eine „Erfolgsjagd“ zu vermeiden.

Gleichzeitig wird die Ausweitung von Stipendien und beruflichen Austauschprogrammen im In- und Ausland den Lehrkräften dabei helfen, ihr Wissen, ihre Bildungstechnologie und ihre digitalen Fähigkeiten proaktiv auf den neuesten Stand zu bringen.

„Die größten Erwartungen gelten Veränderungen, die den Unterricht betreffen. Wenn Gehälter und Zulagen zum Leben ausreichen, Verwaltungsabläufe reduziert werden, mehr Zeit für Unterricht und Ausbildung aufgewendet wird und Karrierewege klar erkennbar sind, werden Lehrer respektiert und gestärkt. Dann wird die Qualität der Bildung von der Grundschule bis zur Universität einen echten Durchbruch erleben“, betonte Meister Duong Nhat Linh.

Quelle: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-va-nhung-chinh-sach-dot-pha-cho-giao-duc-post747083.html