Ökonomie der Anpassung an den Klimawandel – Teil 1: Lehren aus dem Supertaifun Yagi

Nach dem Sturm wurden neben dem Wiederaufbau und der Bewältigung der Folgen auch Lehren aus den Reaktionen gezogen und nachhaltige und langfristige Lösungen ergriffen, um im Kontext des immer komplexeren Klimawandels proaktiv zu reagieren und Schäden zu begrenzen. Dies sind notwendige Lösungen und Maßnahmen im Sinne der Schlussfolgerung Nr. 81-KL/TW desPolitbüros vom 4. Juni 2024 zur weiteren Umsetzung der Resolution Nr. 7 des 11. Zentralkomitees zur proaktiven Reaktion auf den Klimawandel, zur Stärkung des Ressourcenmanagements und des Umweltschutzes.

VNA hat eine Reihe von Artikeln veröffentlicht, in denen Erfahrungen im Umgang mit schweren Stürmen, langfristige Lösungen zur Anpassung an den immer komplexeren Klimawandel sowie Erkenntnisse zur Infrastrukturplanung zur Verbesserung der Widerstandsfähigkeit Tokios (Japan) gegenüber Naturkatastrophen und Erdbeben zusammengefasst werden.

Lektion 1: Lehren aus dem Supertaifun Yagi

Yagi ist der stärkste Sturm der letzten 30 Jahre. Er folgt nicht den üblichen Regeln und ist sehr komplex, sodass selbst mit Vorbereitung und Reaktion unvermeidlich Schäden entstehen, die das Leben der Menschen, die Straßeninfrastruktur, die landwirtschaftliche Produktion und Wirtschaftssektoren beeinträchtigen. Der Taifun Yagi und die Zirkulation nach dem Sturm haben ein sehr großes Einflussgebiet. Sie erstrecken sich über 26 Provinzen und Städte im gesamten Norden und Thanh Hoa (auf die mehr als 41 % des BIP und 40 % der Bevölkerung des Landes entfallen). In Kombination mit dem Hochwasserabfluss im Oberlauf einiger großer Flüsse kommt es in vielen Gebieten zu anhaltenden, starken Regenfällen, Überschwemmungen, Sturzfluten, Erdrutschen usw.

Lektionen über die Macht der Einheit

Das gesamte politische System hat als Reaktion auf den Supersturm drastische Maßnahmen ergriffen. Generalsekretär und Präsident To Lam hat die Hilfs- und Wiederaufbauarbeiten an mehreren Orten direkt inspiziert und geleitet. Ministerpräsident Pham Minh Chinh hat die Arbeiten nach Sturm Nr. 3 inspiziert und fortlaufend Telegramme zur Reaktion darauf verschickt. Die Regierung hat die Resolution Nr. 143/NQ-CP vom 17. September 2024 zu Schlüsselaufgaben und -lösungen erlassen, um die Folgen von Sturm Nr. 3 (Yagi) dringend zu überwinden, die Lage der Bevölkerung rasch zu stabilisieren, die Erholung von Produktion und Wirtschaft zu fördern, das Wirtschaftswachstum aktiv zu unterstützen und die Inflation wirksam unter Kontrolle zu halten. Die stellvertretenden Ministerpräsidenten sind direkt in die von Stürmen und Überschwemmungen betroffenen Orte gereist, um die Umsetzung der Sturm- und Überschwemmungsmaßnahmen zu inspizieren, anzuregen und anzuleiten; sie haben die Menschen in den von Stürmen, Überschwemmungen, Erdrutschen und Sturzfluten betroffenen Gebieten umgehend ermutigt und besucht. Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und Streitkräfte haben Anstrengungen unternommen, um auf Stürme und Regenfälle zu reagieren.

Streitkräfte, Milizen, Selbstverteidigungskräfte und junge Freiwillige haben keine Kosten gescheut, um Leben, Gesundheit und Eigentum der Menschen bei Stürmen, Überschwemmungen und Erdrutschen zu schützen. Die Sektoren Strom, Telekommunikation, Wasser und Gesundheit haben sich bemüht, die bestmögliche Versorgung sicherzustellen und die Folgen zu überwinden, um die Grundbedürfnisse zu decken.

In schwierigen Zeiten wird die Tradition der Solidarität und gegenseitigen Liebe stärker denn je gefördert. Menschen, Organisationen, Unternehmen, Behörden und Orte, die nicht geschädigt sind, unterstützen geschädigte oder betroffene Menschen, Organisationen, Unternehmen, Behörden und Orte, ganz im Sinne von „Wenig Hilfe wenig, viel Hilfe viel; Reichtum hilft Reichtum, Verdienst hilft Verdienst“, „gegenseitiger Liebe“ und „Das ganze Blatt bedeckt das zerrissene Blatt, das zerrissene Blatt bedeckt das stärker zerrissene Blatt“, wie Premierminister Pham Minh Chinh es formulierte. Hilfskonvois aus den zentralen und südlichen Regionen machten sich auf den Weg, um die von Stürmen und Überschwemmungen betroffenen Gebiete zu unterstützen.

Laut Prognose des Ministeriums für Planung und Investitionen wird sich das Wachstum im ganzen Land und in vielen Regionen in den letzten sechs Monaten des Jahres verlangsamen. Das BIP-Wachstum des Landes könnte im dritten Quartal um 0,35 % und im vierten Quartal um 0,22 % gegenüber dem Szenario ohne Sturm Nr. 3 sinken. Das geschätzte BIP-Wachstum für das Gesamtjahr könnte im Vergleich zum Szenario mit einem geschätzten Wachstum von 6,8–7 % um 0,15 % sinken.

Die massiven Schäden durch den Supertaifun Yagi zeigen auch die zunehmenden Auswirkungen und Herausforderungen extremer Wetterphänomene im Kontext des immer komplexeren Klimawandels. Der Klimawandel führt zu stärkeren Stürmen, Waldflächen schrumpfen, die Urbanisierung nimmt zu und Seen füllen sich allmählich oder versiegen.

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung wies darauf hin, dass es in vielen Gegenden, darunter auch in städtischen Bergregionen, zu schweren, lang anhaltenden und großflächigen Überschwemmungen gekommen sei. Grund dafür seien Urbanisierung, Bautätigkeit und Landnahme gewesen, die die Abflusskapazität von Flüssen und Bächen verringert und so anhaltende Überschwemmungen verursacht hätten.

Herr Thai Ba Ngoc, Experte für Umweltgeologie an der Ho Chi Minh City National University, stellte außerdem fest, dass der Übergang von El Niño zu La Niña das Wetter komplizierter mache und La Niña durch den Klimawandel zu einem anormalen Faktor werde, der heftigere und länger anhaltende Regenfälle, Überschwemmungen und Erdrutsche verursache. Darüber hinaus seien Flüsse oder steile Hänge sowie Hänge, die durch menschliche Aktivitäten wie Abholzung und Abtragung beeinträchtigt seien, anfälliger für geologische Katastrophen. Dies erkläre auch die Ursache für Sturzfluten und Erdrutsche in Lang Nu (Lao Cai) und den Bergprovinzen.

Aus der Reaktion auf die verheerenden Auswirkungen des Supertaifuns Yagi und deren Bewältigung können auch Erkenntnisse für die Prävention und Kontrolle von Stürmen und Überschwemmungen gewonnen werden. Auf der Konferenz, auf der die Arbeit zur Verhütung, Bekämpfung und Bewältigung der Folgen des Taifuns Nr. 3 überprüft, ausgewertet und Lehren daraus gezogen wurden, betonte Premierminister Pham Minh Chinh fünf wichtige Lehren, die aus dem Supertaifun Yagi gezogen wurden. Diese besagen, dass Vorhersagen und Warnungen rechtzeitig, genau, frühzeitig und aus der Ferne erfolgen müssen. Führung und Leitung müssen die Situation genau beobachten, entschlossen und entscheidungsfreudig sein, den Mut haben, Verantwortung zu übernehmen und sich auf die Interessen der Nation, der Menschen, des Landes zu konzentrieren. Der Schutz von Leben, Gesundheit und Eigentum der Menschen und des Staates muss über alles andere gestellt werden. Zuallererst müssen alle Ressourcen der Gesellschaft und des Staates mobilisiert werden. Insbesondere müssen die vier Leitsätze zur Prävention und Bewältigung der Folgen eingehalten werden. Sektoren und Ebenen müssen sich an den Funktionen, Aufgaben, Befugnissen und Anweisungen der Vorgesetzten und der tatsächlichen Situation orientieren, um Aufgaben und Lösungen proaktiv und aktiv umzusetzen.

Der Premierminister betonte außerdem, wie wichtig es sei, Informationen über die tatsächliche Lage zu kommunizieren und Anleitungen sowie Fähigkeiten zur Reaktion auf, Vorbeugung und Überwindung der Folgen von Stürmen und Überschwemmungen bereitzustellen.

Langfristige Wirkung

Obwohl die Gemeinden Anstrengungen unternommen haben, das Ausmaß der Schäden zu minimieren und die Folgen von Sturm Nr. 3 schnell zu bewältigen, gibt es auch nach dem Vorüberziehen des Supersturms Lehren zu ziehen. Langfristig besteht die wichtigste Aufgabe laut dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung darin, die Bewirtschaftung, den Schutz und die Entwicklung der Wälder zu stärken und die Qualität der Wälder, insbesondere der Natur- und Schutzwälder, zu verbessern. Die Vorhersage und Warnung vor Schäden durch Sturzfluten, Erdrutsche und Überschwemmungen soll verbessert werden. Der Schwerpunkt liegt auf der Verbesserung der Qualität der quantitativen Niederschlagsvorhersage, um vor Sturzfluten und Erdrutschen zu warnen. Gleichzeitig soll die Zonierung der Naturkatastrophenrisiken abgeschlossen und Warnkarten für Naturkatastrophen erstellt werden, insbesondere detaillierte Karten zur Risikoeinteilung bei Sturzfluten und Erdrutschen bis auf Dorfebene.

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung betonte außerdem den Bau von Anlagen zur Verhinderung von Sturzfluten und Erdrutschen in wichtigen und gefährdeten Gebieten sowie den Bau und die Installation automatischer Sturzflut-Warnstationen in Gebieten mit hohem Sturzflutrisiko.

Außerordentlicher Professor Dr. Tran Le Luu, Koordinator des Masterstudiengangs für Technologie, Wiederverwendung und Wassermanagement (Vietnam-Deutschland-Universität), sagte außerdem, die Behörden müssten bei der Planung von Häusern an Berghängen und in Tälern sorgfältig vorgehen und kahle Hügel mit Wäldern bedecken. Außerdem müssten an Berghängen Steinkäfige und Eisennetze installiert werden, um Erdrutsche und Bodenerosion zu verhindern. Vor jeder Regen- und Sturmsaison müssten spezialisierte Behörden Untersuchungen durchführen, die Möglichkeit von Sturzfluten einschätzen und Pläne für Übungen und Evakuierungen erstellen, falls nötig.

Frühzeitige, präzise und flächendeckende Vorhersagen und Warnungen, insbesondere vor Regen, Überschwemmungen, Sturzfluten und Erdrutschen, spielen eine zentrale Rolle bei der Steuerung, dem Einsatz und der Reaktion auf Naturkatastrophen. Daher ist es notwendig, den Einsatz von Wissenschaft und Technologie bei der Vorhersage, Warnung und Risikobewertung von Naturkatastrophen, Erdrutschen, Sturzfluten und Erdrutschen zu fördern.

Darüber hinaus muss die Entwicklung der Infrastruktur eng mit der Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen verknüpft sein. Bei der Umsetzung von Projekten müssen die Auswirkungen geologischer Faktoren, Strömungen usw. während des Aufbaus von Infrastruktursystemen umfassend bewertet und prognostiziert werden. In die Infrastruktur muss investiert und Hochwasserschutzmaßnahmen wie Deiche und Deiche errichtet werden, wobei wichtige Faktoren der Prävention von Naturkatastrophen zu berücksichtigen sind.

Im Hinblick auf nachhaltige und langfristige Lösungen für eine proaktiv anpassungsfähige Wirtschaft im Kontext des zunehmend komplexen Klimawandels ist es laut Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung notwendig, grünes Wachstum und nachhaltige Entwicklung zu fördern, die Harmonie zwischen wirtschaftlicher Entwicklung und Umweltschutz sicherzustellen und sich an den Klimawandel anzupassen.

Auf der 26. Konferenz der Vertragsparteien des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (COP26) verpflichtete sich Premierminister Pham Minh Chinh nachdrücklich, dass Vietnam seine Nettoemissionen bis 2050 auf Null reduzieren werde. Die Energiewende und der Übergang zu grünen Produktionsmodellen sind unverzichtbare Faktoren, um Vietnams Ziele für nachhaltige Entwicklung und Anpassung an den Klimawandel zu erreichen.

Da Vietnam zu den Ländern gehört, die stark vom Klimawandel betroffen sind, stößt der Aufbau einer grünen Wirtschaft jedoch noch auf zahlreiche Hindernisse. Mechanismen, Richtlinien und spezifische Rechtsdokumente für die Umsetzung einer grünen Wirtschaft in Vietnam sind noch nicht vollständig entwickelt; es werden lediglich Ansätze vorgeschlagen, die sich hauptsächlich auf grünes Wachstum konzentrieren. Das Bewusstsein für den Schutz natürlicher Ressourcen und der Umwelt ist nicht ausgeprägt; finanzielle Mittel und Kapitalquellen für den Aufbau und die Entwicklung einer grünen Wirtschaft fehlen weiterhin. Die Produktionstechnologie in Vietnam ist im weltweiten Vergleich größtenteils veraltet und verbraucht viel Energie. Die Abfallbehandlung ist unzureichend, was zu einer geringen Produktionseffizienz führt. Industrien zur Erzeugung sauberer Energie wie Wind- und Solarenergie sind noch nicht stark genug entwickelt, um den nationalen Energiebedarf zu decken.

Außerordentlicher Professor Dr. Vu Trong Lam, Direktor und Chefredakteur des National Political Publishing House, sagte, dass Vietnam, um die grüne Wirtschaft weiterhin effektiv zu entwickeln, das System der Richtlinien zur synchronen grünen Wirtschaftsentwicklung perfektionieren müsse, indem es günstige Bedingungen für die Teilnahme von Unternehmen und Menschen an der grünen Wirtschaft schaffe; gleichzeitig müsse man Verantwortung fördern und das Produktions-, Geschäfts- und Konsumverhalten von Unternehmen und Menschen in Richtung Ökologisierung, Nachhaltigkeit und Umweltfreundlichkeit ändern, um zur Verringerung der Umweltverschmutzung und zur Wiederherstellung von Ressourcen und Ökosystemen beizutragen.

Im Agrarsektor hat der Premierminister bereits Umweltschutzprojekte genehmigt und wird dies auch weiterhin tun. Die vietnamesische Landwirtschaft bietet noch viel Entwicklungspotenzial, wenn sie digitale Transformation, Kreislaufwirtschaft, Rückverfolgbarkeit und Emissionsreduzierung anwendet. Der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Phung Duc Tien, erklärte, dass grüne und biologische Landwirtschaft weltweit im Trend liege. In der landwirtschaftlichen Produktion müssen emissionsintensive Sektoren wie Pflanzenbau, Viehzucht und Aquakultur drastische und zeitgleiche Lösungen finden, um die Emissionen zu reduzieren und sich an den Klimawandel anzupassen.

Lektion 2: Schutz vor Naturkatastrophen

Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/kinh-te-thich-ung-voi-bien-doi-khi-hau-bai-1-bai-hoc-tu-sieu-bao-yagi/20241002085659989