Wie wurde mit den Schulden von A0 in Höhe von fast 3 Millionen US-Dollar umgegangen, als das Unternehmen EVN verließ?

EVN wird die beiden Darlehen von A0 in Höhe von knapp 3 Millionen US-Dollar weiterhin abzahlen und die Rückzahlungen vornehmen, sobald das neu gegründete Unternehmen Einnahmen aus Marktbetriebs- und Regulierungsdienstleistungen erzielt.

Gemäß dem Projektentwurf des State Capital Management Committee wird das National Power System Dispatch Center (A0) nach der Abspaltung von der Vietnam Electricity Group (EVN) zur National Power System and Market Operation Company Limited (NSMO) und diesem Komitee unterstellt, bevor es wieder dem Ministerium für Industrie und Handel untersteht.

EVN stellt A0 im Rahmen eines Kreditvertrags der Weltbank knapp 3 Millionen US-Dollar zur Verfügung. Diese Mittel sind für Projekte zur Einrichtung eines neuen Leitzentrums für das Stromnetz und zur Informationsinfrastruktur für den wettbewerbsintensiven Stromerzeugungsmarkt bestimmt.

Gemäß dem A0-Separierungsprojekt unterliegen diese Darlehen keinem Kreditrisiko und die gebildeten Vermögenswerte werden an vom Finanzministerium autorisierte Weiterverleihagenturen verpfändet. In einem kürzlich dem Kapitalverwaltungsausschuss übermittelten Bericht erklärte EVN, dass diese beiden Darlehen gemäß den Vorschriften zur Verwaltung öffentlicher Schulden mit Genehmigung des Premierministers Schuldenverpflichtungen an NSMO übertragen können. Das bedeutet, dass das Unternehmen nach seiner Gründung einen Weiterverleihvertrag unterzeichnet, einen Vertrag über die Verpfändung von Vermögenswerten und die Rückzahlung von Schulden mit der Weiterverleihagentur. Während der Dauer der Schuldenübertragung wird EVN weiterhin Schulden an die Weiterverleihagenturen zurückzahlen und NSMO wird diese Gruppe zurückzahlen.

Das aktuelle Problem besteht jedoch darin, dass es keine rechtlichen Leitlinien für den Fall gibt, dass EVN weiterhin seine Schulden zahlt, seinen vertraglichen Verpflichtungen zur erneuten Aufnahme von ODA-Kapital beim Finanzministerium nachkommt und die Schulden zwischen den beiden Unternehmen begleicht.

Diese Gruppe analysierte, dass bei der Übertragung der Vermögenswerte mithilfe von ODA-Darlehen in ihrem ursprünglichen Zustand die Abschreibungskosten auf die NSMO übertragen werden und EVN keine Einnahmequelle mehr für die Rückzahlung der Darlehen an das Finanzministerium hat. Daher schlug EVN dem Finanzministerium vor, den Vorschlag zur Übertragung der Schuldenverpflichtung auf die NSMO anzunehmen. Sollte das Ministerium dem Vorschlag nicht zustimmen, werden Anweisungen zur Handhabung und Abrechnung des ausstehenden Darlehensbetrags, der Zinszahlungsverpflichtungen und der Darlehensgebühren zwischen den beiden Einheiten gegeben.

Technisches Personal im Einsatz im National Power System Control Center (A0). Foto: EVN

Das Stammkapital betrug zum Zeitpunkt der Gründung der National Power System Control Company, nachdem sich A0 von EVN abgespalten hatte, 776 Milliarden VND, das Kapital bis 2028 ist jedoch nicht eindeutig festgelegt.

Nach der Überprüfung und Berechnung des Investitionsbedarfs für 2024–2028 und des Gegenkapitals für Projekte schlug EVN zwei Optionen für die jährliche Erhöhung des Gründungskapitals von NSMO vor.

Option 1 : 30 % Gegenwert für Projekte im Wert von etwa 1.426 Milliarden VND, dann beträgt das Gründungskapital von NSMO im Jahr 2028 2.202 Milliarden VND.

Option 2 : Das Gründungskapital beträgt im Jahr 2028 2.677 Milliarden VND, wenn das Gegenkapital für Projekte 40 % (ca. 1.900 Milliarden) beträgt.

In der Anfangsphase der Gründung dürfte die Kapitalbeschaffung für NSMO schwierig sein. Daher empfiehlt EVN dem staatlichen Kapitalverwaltungsausschuss für Unternehmen, Option 2 zu wählen. Über die Quelle des zusätzlichen Gründungskapitals entscheidet die Vertretung des Eigentümers – das Ministerium für Industrie und Handel – auf Grundlage der jährlichen Festlegung des Gründungskapitals sowie der Mittel aus dem Entwicklungsinvestitionsfonds und dem Staatshaushalt.

Darüber hinaus schlug die Gruppe vor, zusätzliche Vermögenswerte im Wert von etwa 24 Milliarden VND durch zwei Projekte zu übergeben, in die andere Einheiten investieren, damit A0 über mehr Ressourcen verfügt.

Das neue Unternehmen wird nach dem Ausscheiden aus EVN seine Einnahmen hauptsächlich aus den Kosten für die Netzdisposition und den Betrieb (SMO) sowie das Transaktionsmanagement am Strommarkt erzielen. Diese Mechanismen werden derzeit vom Ministerium für Industrie und Handel entwickelt. Da es sich jedoch um ein gemeinnütziges Unternehmen handelt, werden die Betriebskosten (einschließlich Entwicklungsinvestitionen) von den Einheiten der Stromwirtschaft eingezogen und in den Strompreis eingerechnet.

„Während der Übergangsphase müssen die Kosten für die Regulierung und den Betrieb des Strommarktes vom Staat entschieden und konkrete Preise gemäß dem Preisgesetz festgelegt werden“, schlug EVN vor.

Die Kosten und Preise für die Netzdisposition werden in den jährlichen Strompreisplan für Endkunden einfließen, der von den Stromkunden eingehoben wird. NSMO und EVN schließen während der Übergangszeit einen Dienstleistungsvertrag auf Grundlage der genehmigten Kosten ab. Die monatliche Dispositionskostenzahlung erfolgt durch das Ministerium für Industrie und Handel.

Die Gruppe schlug außerdem vor, dass das Ministerium für Industrie und Handel einen Mechanismus schaffen solle, der A0 nach seinem Ausscheiden aus EVN Zugang zu zinsgünstigen Krediten, langen tilgungsfreien Zeiten und Tilgungszahlungen ermögliche, um die Instandhaltung und Entwicklung der Infrastruktur und der Produktionsanlagen sicherzustellen.

Beispielsweise benötigen Investitionsprojekte von Unternehmen in der frühen Phase der Abspaltung von EVN spezielle Mechanismen (Befreiung von einigen Kreditbedingungen), um Kapital von der Vietnam Development Bank oder von Geschäftsbanken zu leihen.

Bei Projekten mit hohem Kapitalbedarf, Investitionsprojekten bis 2030, prüfen der Premierminister, die Ministerien und die Zweigstellen zusätzlich zur Selbstorganisationsfähigkeit der Unternehmen Mechanismen zur Unterstützung der Investitionskapitalbeschaffung für NSMOs durch öffentliche Investitionsquellen, ODA, Garantien oder unterstützende Darlehensmechanismen für Bauinvestitionsprojekte, die von NSMOs umgesetzt werden.

In Bezug auf den 5-Jahres-Plan zur Produktions-, Geschäfts- und Investitionsentwicklung (Umsatz, Kosten und Gewinn) berechnet EVN, dass NSMO im Zeitraum 2024–2028 jährlich durchschnittliche Kapitalkosten in Höhe von 332 Milliarden VND und 379 Milliarden für laufende Kosten benötigt.

Für den Standardgewinn des Unternehmens wurden drei Optionen vorgeschlagen: 3 %, 10 % und 15 %. Der Standardgewinn bei Unternehmensgründung betrug etwa 3 % des Eigenkapitals und entspricht damit dem Standardgewinn des aktuellen durchschnittlichen Stromeinzelhandelspreises. Nach Inkrafttreten des überarbeiteten Preisgesetzes wird dieser Gewinn in die vom Ministerium für Industrie und Handel erarbeiteten Regelungen zur Preisregulierung und zum Betrieb des Strommarktes einbezogen.

A0 wurde 1994 gegründet und ist für die Übertragung und Verteilung von Strom zuständig, um den sicheren und stabilen Betrieb des Stromnetzes zu gewährleisten. Diese Einheit ist außerdem für den Betrieb von Kraftwerken, die Nutzung und Regulierung von Stauseen sowie die Bewältigung von Störungen im 500-kV-Stromnetz verantwortlich.

Die Abspaltung von A0 von EVN wurde im Beschluss zur Umstrukturierung des Stromsektors 2017 vorgesehen, jedoch nicht umgesetzt. Die Übertragung dieser Einheit an das Ministerium für Industrie und Handel erfolgte auf Ersuchen des Premierministers.

Herr Minh

Quellenlink: https://vnexpress.net/khoan-no-gan-3-trieu-usd-cua-a0-duoc-xu-ly-the-nao-khi-roi-evn-4678116.html