Mehr als 34 Millionen Arbeitnehmer haben Schwierigkeiten, Sozialleistungen in Anspruch zu nehmen

Bei fast 70 % der Menschen im erwerbsfähigen Alter werden ihre Beschäftigungsdaten nicht erfasst, was es ihnen erschwert, auf Sozialleistungen zuzugreifen und davon zu profitieren.

Im Entwurf des überarbeiteten Arbeitsgesetzes, der derzeit zur Kommentierung vorliegt, widmet das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales der Arbeitsregistrierung ein Kapitel, um Ressourcen zu verwalten und Richtlinien für sie festzulegen. Derzeit gibt es in dem Land 52,1 Millionen Arbeitnehmer, aber nur knapp 17,5 Millionen Sozialversicherungspflichtige verfügen über Informationen. Die Daten der verbleibenden über 34 Millionen Menschen im informellen Sektor werden weder erfasst noch verwaltet.

Die oben beschriebene Realität offenbart zahlreiche Mängel, insbesondere bei der Auszahlung von Unterstützungspaketen während der Covid-Pandemie. Zusätzlich zum 38.000 Milliarden VND schweren Paket des Arbeitslosenversicherungsfonds, das aufgrund der im System verfügbaren Informationen über die Erwartungen hinaus ausgezahlt wurde, war die Auszahlungsquote der übrigen Pakete aufgrund fehlender Informationen sehr niedrig.

Beispielsweise sind Selbstständige – die am stärksten betroffene Gruppe – am schwierigsten zu erreichen, da wir nicht wissen, wo sie sind oder was sie tun. Der Leiter des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales gab bei der Zusammenfassung des 62.000 Milliarden VND schweren Hilfspakets einmal zu, dass „einige Nachbarschaftsführer fast zehnmal hingehen mussten, um die Arbeiter zu treffen, eine Umfrage durchzuführen und ihnen dann Unterstützung zu bieten“.

Straßenverkäufer auf der Cau Go Street ( Hanoi ). Foto: Ngoc Thanh

Die Arbeitsregistrierung gilt sowohl für formelle als auch für informelle Vertragsarbeiter und umfasst vier Informationsgruppen: Zu den Basisinformationen zählen der vollständige Name, die Personalausweisnummer und der aktuelle Wohnsitz. Zu den beruflichen Informationen zählen die allgemeine Ausbildung , der Beruf, die Universität oder ein nationales Berufszertifikat. Zu den Beschäftigungsinformationen zählen der konkrete Beruf und der Arbeitsplatz und schließlich Informationen zur Sozialversicherung und Arbeitslosenversicherung (BHTN).

Die Registrierungsdaten werden in der Mitarbeiterdatenbank aktualisiert, die mit der nationalen Datenbank verknüpft ist. Diese Datenbank gilt als nationales Gut, wird vom Staat geschützt und vom Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales verwaltet.

Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales schlug außerdem vor, drei Gruppen von Arbeitnehmern in das Arbeitslosenversicherungsprogramm aufzunehmen, und zwar: Personen mit befristeten Verträgen von einem Monat oder länger; Teilzeitbeschäftigte, deren monatliches Gesamtgehalt mindestens dem sozialversicherungspflichtigen Gehalt entspricht oder darüber liegt, also mindestens die Hälfte des monatlichen Mindestgehalts in Region I; Unternehmensleiter, Controller, Vertreter des Staatskapitals, Vertreter des Unternehmenskapitals im Unternehmen und in der Muttergesellschaft, Manager und Betreiber von Genossenschaften und Genossenschaftsgewerkschaften, die Gehälter beziehen.

Der Vorschlag zielt darauf ab, den Versicherungsschutz zu erweitern, da die Zahl der Personen, die in der Arbeitslosenversicherung versichert sind, erst 32,5 % der Erwerbsbevölkerung erreicht hat. Das Ziel besteht jedoch darin, bis 2030 45 % abzudecken. Der Redaktion zufolge sind Arbeitnehmer mit Verträgen von einem bis weniger als drei Monaten nach der aktuellen Gesetzeslage nicht in der Arbeitslosenversicherung enthalten, obwohl diese Gruppe ein hohes Risiko hat, ihren Arbeitsplatz zu verlieren, und zudem sozialversichert ist.

Neben der Ausweitung des Beitragsumfangs erwägt der Redaktionsausschuss des überarbeiteten Arbeitsgesetzes, den derzeitigen Beitragssatz zur Arbeitslosenversicherung von 1 % nicht festzusetzen, sondern ihn bis auf maximal 1 % flexibel zu gestalten. Landesweit zahlen 14,7 Millionen Menschen in die Arbeitslosenversicherung ein. Im Zeitraum 2015–2023 wird die Zahl der teilnehmenden Arbeitnehmer jährlich um durchschnittlich 6 % steigen.

Hong Chieu

Quellenlink: https://vnexpress.net/hon-34-trieu-lao-dong-kho-tiep-can-chinh-sach-xa-hoi-4725515.html