Was kann man von der Welt lernen?

Die Rationalisierungsrevolution ist keine leichte Aufgabe, aber für Vietnam ein unvermeidlicher Schritt, um seine nationale Regierungsführungsfähigkeit zu verbessern und den Anforderungen der Zeit gerecht zu werden.

Dr. Nguyen Si Dung ist überzeugt, dass die Straffung des Apparats nicht nur interne Probleme lösen, sondern auch eine treibende Kraft für eine nachhaltige Entwicklung des Landes schaffen wird. (Foto: NVCC)

Angesichts einer zunehmend komplexen und unbeständigen Welt ist der Aufbau eines rationalisierten und effizienten Verwaltungsapparats nicht nur dringend erforderlich, sondern auch eine treibende Kraft für die nationale Entwicklung. In Vietnam wurde die Reform des Verwaltungsapparats in den letzten Jahren intensiv vorangetrieben. Um jedoch erfolgreich zu sein, müssen wir wertvolle Erfahrungen aus anderen Ländern weltweit sammeln.

Die Erfahrungen aus aller Welt zur Straffung des Verwaltungsapparats sind äußerst wichtig und nützlich. Sie helfen uns, den Weg abzukürzen und Fehler zu vermeiden, für die andere Länder einen hohen Preis zahlen mussten. Neuseeland hatte mit einem schwerfälligen Verwaltungsapparat zu kämpfen, bevor es auf Ergebnismanagement umstieg. Singapur baute E- Government von Grund auf auf, um die Korruption zu bekämpfen. Japan musste sich nach Jahrzehnten der Zentralisierung der Macht anpassen.

Diese Erfahrungen sind der Preis, den sie in Form von Zeit, Ressourcen und Misserfolgen zahlten. Durch die Anwendung dieser Lehren spart Vietnam nicht nur Reformzeit, sondern beschleunigt auch den Aufbau eines effektiveren Apparats, der der nationalen Entwicklung besser dient.

Ein schwerfälliger Verwaltungsapparat verschlingt nicht nur nationale Ressourcen, sondern verlangsamt auch den Entscheidungsprozess und erschwert die Umsetzung politischer Maßnahmen. Die Folge sind Ineffizienz, mangelnde Transparenz und ein Verlust des öffentlichen Vertrauens in die Regierung.

In Vietnam haben Partei und Staat dieses Problem klar erkannt und die Notwendigkeit einer Reform des Verwaltungsapparats mit dem Schwerpunkt „Verkleinerung, aber Stärkung, Kompaktheit, aber Effektivität“ dargelegt. Um dieses Ziel zu erreichen, muss Vietnam jedoch aus den Erfahrungen anderer Länder lernen.

Da ist zunächst einmal die Erfahrung Neuseelands: Ergebnisorientiertes Management. Neuseeland ist bekannt für sein ergebnisorientiertes Managementmodell im öffentlichen Sektor, das sich auf das Erreichen von Zielen und nicht nur auf das Befolgen von Verfahren konzentriert.

Das Land hat Folgendes umgesetzt: Erstens: Leistungsverträge zwischen Regierung und Behörden, die regelmäßige Ergebnisberichte vorschreiben. Zweitens: Die Zusammenlegung von Behörden mit überlappenden Funktionen, wodurch die Zahl der öffentlichen Organisationen deutlich reduziert wurde. Drittens: Die Definition von Key Performance Indicators (KPIs) zur Überwachung der Aktivitäten.

Die Lehre, die Neuseeland für Vietnam ziehen kann, besteht darin, dass der Verwaltungsapparat auf der Grundlage konkreter Ergebnisse und nicht nur anhand der Arbeitsmenge oder der Bearbeitungszeit bewertet werden muss.

Zweitens ist Singapurs Erfahrung: Digitalisierung und hochqualifiziertes Personal. Singapur ist ein ideales Beispiel für eine kleine, aber effektive Regierung. Das Land hat Folgendes umgesetzt: Die Digitalisierung des gesamten Verwaltungsprozesses ermöglicht es den Bürgern, öffentliche Dienstleistungen über Online-Plattformen zu nutzen; die Personalbeschaffung basiert auf Kompetenz und hoher Wettbewerbsfähigkeit, kombiniert mit einem attraktiven Gehalts- und Bonussystem; und es gelten strenge Antikorruptionsmaßnahmen wie finanzielle Transparenz und strenge Kontrolle.

Singapurs Lehre für Vietnam lautet: Vietnam muss die Digitalisierung vorantreiben, Verwaltungsverfahren automatisieren und die Standards bei der Einstellung von Beamten verbessern.

Drittens ist Japans Erfahrung: Dezentralisierung zur Entlastung. Japan hat erfolgreich eine starke Dezentralisierung auf lokaler Ebene durchgeführt und so den Verwaltungsdruck der Zentralregierung verringert.

Im Einzelnen: Zahlreiche Verwaltungsfunktionen werden auf die Provinz- und Gemeindeebene übertragen, wodurch die Zahl der zentralen Beamten erheblich reduziert wird; den lokalen Regierungen wird größere Autonomie bei der sozioökonomischen Entwicklung eingeräumt.

Japans Lehre für Vietnam besteht darin, den Provinzen und Distrikten größere Autonomie zu gewähren, verbunden mit einer klaren Rechenschaftspflicht, und dadurch die Belastung der zentralen Behörden zu verringern.

Viertens ist die schwedische Erfahrung: Digitalisierung zur Reduzierung des Personalbedarfs. Schweden ist eines der Vorreiterländer bei der umfassenden Digitalisierung öffentlicher Dienste. Dank dieser Technologie nutzen Behörden eine gemeinsame Datenbank und vermeiden so die Duplizierung von Informationen. Viele Verwaltungsaufgaben werden automatisiert, was den Personalbedarf deutlich reduziert.

Schwedens Lehre für Vietnam besteht darin, dass der Aufbau einer nationalen Datenbank und der Datenaustausch zwischen den Behörden dazu beitragen werden, Ressourcen zu sparen und die Arbeitsabwicklung zu beschleunigen.

Fünftens die deutsche Erfahrung: Umstrukturierung der Behörden. Deutschland konzentriert sich auf die Umstrukturierung der Verwaltungsbehörden, um Doppelarbeit zu vermeiden und die Koordination zu verbessern. Zu den Maßnahmen gehören: die Zusammenlegung von Behörden mit ähnlichen Funktionen, die Überprüfung der Funktionen und Aufgaben der einzelnen Behörden sowie die Beseitigung unnötiger Aufgaben.

Deutschlands Lehre für Vietnam besteht darin, das gesamte Behördensystem zu überprüfen und ineffiziente oder doppelte Abteilungen mutig abzubauen.

Aus der weltweiten Erfahrung wissen wir, dass wir zur Straffung des Apparats für Vietnam die folgenden Strategien verfolgen müssen:

Erstens: umfassende Digitalisierung. Massive Investitionen in Informationstechnologie, um eine moderne E-Government-Struktur aufzubauen. Zweitens: Dezentralisierung. Kommunen sollten mehr Macht erhalten und gleichzeitig transparente Kontroll- und Aufsichtsmechanismen eingeführt werden.

Drittens: Konzentrieren Sie sich auf Effizienz. Messen Sie die Arbeitsleistung anhand der Ergebnisse und nicht anhand der Menge. Viertens: Schulen und prüfen Sie Ihr Personal. Wählen und schulen Sie kompetente Mitarbeiter und bieten Sie ihnen eine attraktive Vergütung.

Fünftens: starkes politisches Engagement. Partei und Staat müssen bei der Führung der Revolution starke Entschlossenheit zeigen, um den Apparat zu rationalisieren.

Die Umgestaltung des Verwaltungsapparats ist keine leichte Aufgabe, aber für Vietnam ein unumgänglicher Schritt, um seine nationale Regierungsführung zu verbessern und den Anforderungen der Zeit gerecht zu werden. Das Lernen von fortschrittlichen Ländern wird Vietnam helfen, einen effektiven, transparenten und wirklich bürgerorientierten Verwaltungsapparat aufzubauen.

Bei systematischer und entschlossener Umsetzung wird die Straffung des Apparats nicht nur interne Probleme lösen, sondern auch eine treibende Kraft für eine nachhaltige Entwicklung des Landes in der Zukunft schaffen.

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