Bildung einer Viererallianz zwischen den USA, Japan und Australien

Am Rande des Shangri-La-Dialogs in Singapur trafen sich kürzlich US-Verteidigungsminister Lloyd Austin , Australiens stellvertretender Premierminister und Verteidigungsminister Richard Marles, der japanische Verteidigungsminister Hamada Yasukazu und der philippinische Verteidigungsminister Carlito Galvez. Laut Nikkei Asia einigten sich die vier Minister bei den Gesprächen auf eine verstärkte Sicherheitszusammenarbeit, um eine freie und offene Indopazifik -Region zu fördern.

Schiffe der US-amerikanischen und japanischen Küstenwache legen in Manila zur ersten trilateralen Küstenwachübung an

Philippinische Küstenwache

Dies ist das erste Mal, dass die vier Länder ein Vierertreffen der Verteidigungsminister abhalten. Dieses Ereignis findet vor dem Hintergrund der jüngsten Stärkung der bilateralen und multilateralen Militärzusammenarbeit zwischen den USA, Japan, Australien und den Philippinen statt. Vom 1. bis 7. Juni hielten die USA, Japan und die Philippinen ihre erste gemeinsame Küstenwachenübung im Ostmeer ab. Australien nahm als Beobachter an der Übung teil. Anfang Februar gaben die USA und die Philippinen zudem bekannt, dass sie die Entsendung von Küstenwachen zur gemeinsamen Patrouille im Ostmeer in Erwägung ziehen – ein Schritt, der als Reaktion auf Chinas Grauzonenstrategie in diesem Meer gesehen wird. Ebenfalls im Februar bekräftigte der philippinische Präsident Ferdinand Marcos Jr. während seines Japan-Besuchs gegenüber Nikkei Asia, dass der „Schutz der philippinischen Hoheitsgewässer“ im Ostmeer ein Schwerpunkt der Bemühungen zur Stärkung der Sicherheitsabkommen mit den USA und Japan sei. Zu den Militärabkommen mit den USA und Japan erklärte er: „Wir wollen nicht provozieren, aber wir sind überzeugt, dass die Zusammenarbeit dazu beitragen wird, sichere Schifffahrtswege im Südchinesischen Meer zu gewährleisten. Darüber hinaus tun wir alles, was wir können, um unsere maritime Souveränität zu schützen.“

Die oben genannten Entwicklungen werfen die Frage auf, ob die USA, Japan, Australien und die Philippinen eine Allianz in Form des „Quad“ (USA, Japan, Australien und Indien) bilden. Um diese Frage zu klären, äußerten sich internationale Experten am 5. Juni in ihrer Antwort an Thanh Nien .

Kann sich schneller bilden als „Das Quartett“

Es ist sehr wahrscheinlich, dass das erste Treffen der vier Verteidigungsminister den Weg für die Bildung einer ostasiatischen Version des „Quad“ (zu dem die USA, Japan, Australien und Indien gehören) ebnen wird, da der Bildungsprozess dem des ursprünglichen „Quad“ recht ähnlich ist, das ebenfalls mit einem informellen Treffen begann und nach und nach institutionalisiert wurde.

Darüber hinaus könnte der Institutionalisierungsprozess der neuen Allianz aus folgenden Gründen schneller vonstattengehen als die Bildung des „Quad“: Japan, Australien und die Philippinen sind allesamt Verbündete der USA; die Philippinen sind nun ausgeglichener und bereit, ihre Beziehungen zu den USA zu stärken; Japan, Australien und die USA sind in der Lage und willens, die Philippinen bei der Verbesserung ihrer Fähigkeiten zur Durchsetzung des Seerechts, ihrer humanitären Hilfe/Katastrophenhilfe usw. zu unterstützen.

Wenn also alles glatt läuft, könnte sich das Vierergeflecht zwischen den USA, Japan, Australien und den Philippinen viel schneller entwickeln als das „Quad“.

Außerordentlicher Professor Kei Koga (Programm für globale Probleme und öffentliche Ordnung – Fakultät für Sozialwissenschaften – Nanyang Technological University, Singapur)

Gemeinsame Ziele teilen

Das Treffen der vier Verteidigungsminister der USA, Japans, Australiens und der Philippinen bekräftigte erstmals Manilas geografische Bedeutung und sein wachsendes diplomatisches und verteidigungspolitisches Netzwerk in der Region. Alle vier Länder streben eine regelbasierte maritime Norm im Südchinesischen Meer und im Indopazifik an.

In gewisser Weise ist mit einem zweiten „Quad“ zu rechnen. Auch wenn es nicht mit Indien vergleichbar ist, spielen die Philippinen in der umfassenden diplomatischen und militärischen Modernisierung eine wichtige Rolle. Washington, Tokio und Canberra unterstützen Manila bei der maritimen Verteidigung und der militärischen Modernisierung, um die Außenverteidigung zu stärken. Das Potenzial für ein solches quadrilaterales Bündnis ist groß, da die vier Länder eine gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik verfolgen. Die Philippinen repräsentieren Südostasien und werden in verschiedenen Sicherheitsfragen der Region gleichberechtigt vertreten sein.

Dr. Chester B. Cabalza (Präsident der Organisation für Internationale Entwicklung und Sicherheitszusammenarbeit, Philippinen)

Bemühungen der Regierung von Präsident Marcos Jr.

Diese vier Länder arbeiten seit einiger Zeit bilateral zusammen. In jüngster Zeit arbeitet die Regierung unter Marcos Jr. daran, die Sicherheits- und Investitionsbeziehungen mit Japan, den USA und Australien zu stärken. Dies ist ein Schlüsselfaktor für die Entstehung eines quadrilateralen Bündnisses. Natürlich hatte auch Chinas eigenes Verhalten im Südchinesischen Meer und der Region großen Einfluss.

Im Vergleich zum „Quad“ würde sich dieses Bündnis, sollte es zustande kommen, sowohl geografisch als auch modellhaft unterscheiden. Das „Quad“ würde nicht nur Vertragspartner wie die vier Staaten USA, Australien, Japan und die Philippinen umfassen. Der Handlungsspielraum des Viererbündnisses würde sich, sollte es existieren, hauptsächlich auf die maritimen und ausschließlichen Wirtschaftszonen der Philippinen beschränken.

Abgesehen von den oben genannten Unterschieden sind natürlich sowohl das „Quad“ als auch die oben genannte Vier-Länder-Allianz, sofern es sie gibt, von gemeinsamen Interessen motiviert.

Professor John Blaxland   (Zentrum für strategische und Verteidigungsstudien, Australian National University)

Stärkung der Abschreckung

Es besteht bereits ein Bündnis zwischen den USA und den Philippinen, aber ich denke, es wäre für Japan schwierig, einem weiteren formellen Bündnis beizutreten, da die japanische Bevölkerung nur schwer zustimmen würde. Die Tatsache, dass die USA, Japan und die Philippinen ihre Zusammenarbeit und ihre militärische Kooperation ausbauen, um die Abschreckung gegen Chinas aggressives Verhalten, insbesondere im Südchinesischen Meer, zu stärken, signalisiert jedoch, dass Peking auf zunehmenden Widerstand stößt.

Seemanöver mit Beteiligung der USA, Japans, Australiens und der Philippinen könnten bald stattfinden. Die Teilnahme der japanischen Luftselbstverteidigungsstreitkräfte und der Bodenselbstverteidigungsstreitkräfte auf den Philippinen wäre politisch komplizierter. Sollte China jedoch weiterhin Spannungen schüren, könnte Tokio die Luftselbstverteidigungsstreitkräfte mobilisieren, um sich den US-amerikanischen, philippinischen und australischen Luftstreitkräften auf den Philippinen in naher Zukunft anzuschließen. Und Tokio könnte auch die Bodenselbstverteidigungsstreitkräfte für kleinere Übungen mobilisieren, sofern die japanische Öffentlichkeit damit einverstanden ist.

Peking kann für diese Entwicklungen nicht verantwortlich gemacht werden. Sowohl die Philippinen als auch Australien sind zunehmend besorgt über China. Generell neigen Länder dazu, zusammenzuarbeiten, um einer gemeinsamen Bedrohung entgegenzuwirken.

Ehemaliger Oberst der US Navy Carl O. Schuster (ehemaliger Director of Operations des Joint Intelligence Center – US Navy Pacific Command und derzeit Dozent an der Hawaii Pacific University)

Philippinen wollen mehr Einfluss

Die Teilnahme der Philippinen an der trilateralen Verteidigungskooperation zwischen den USA, Japan und Australien unter Präsident Marcos Jr. spiegelt Manilas wachsende Besorgnis über Pekings Verhalten im Südchinesischen Meer wider. Marcos Jr. hat seinen Ansatz gegenüber seinem Vorgänger geändert und kommt Peking nicht mehr entgegen, sondern rückt näher an Washington heran. Aus Sicht der USA und Japans dient der Zugang zu philippinischen Stützpunkten zur Förderung weit entfernter Operationen auch dazu, Konfliktrisiken in der Region, insbesondere in der Taiwanstraße, vorzubeugen.

Manila wird wahrscheinlich militärische Unterstützung aus Washington, Tokio und Canberra suchen, um seine militärischen Fähigkeiten zu stärken. Ziel ist es, Peking in seinen Souveränitätsstreitigkeiten abzuschrecken, ohne es zu provozieren. Die Regierung Marcos Jr. betont beispielsweise, dass der neue Zugang der USA zu philippinischen Stützpunkten nicht für offensive Zwecke genutzt werden darf, etwa im Falle eines Konflikts in der Taiwanstraße. Marcos Jr. nutzt engere Verteidigungsbeziehungen als Druckmittel und versucht, mit China ein gemeinsames Explorationsabkommen für Ressourcen im Südchinesischen Meer zu günstigeren Bedingungen für die Philippinen auszuhandeln.

Professor Yoichiro Sato   (Spezialist für Internationale Beziehungen, Ritsumeikan Asia Pacific University, Japan; Senior Fellow, Yusof Ishak Institute of Southeast Asian Studies, Singapur)

Quellenlink: https://thanhnien.vn/hinh-thanh-lien-minh-4-ben-my-nhat-uc-philippines-185230606003408858.htm