Geringfügige Verstöße, einfache Strafverfahren

Am Nachmittag des 11. Juni diskutierte die Nationalversammlung im Saal den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen. Zahlreiche Meinungen betrafen den Umfang der Gesetzesänderung und -ergänzung sowie die Änderung der Höchststrafe. Am Rande der Nationalversammlung diskutierte Justizminister Nguyen Hai Ninh mit der Presse über die relevanten Inhalte.

* REPORTER: In der Erklärung zur Klarstellung einiger Inhalte, die von den Delegierten am Nachmittag desselben Tages angesprochen wurden, sagte der Minister, dass die Ausarbeitung dieses Gesetzes darauf ausgerichtet sei, lediglich dringende Vorschriften zu ändern und zu ergänzen, um Schwierigkeiten und Mängel in der Praxis zu beseitigen?

* Minister NGUYEN HAI NINH: Das stimmt. Dieser Gesetzesentwurf überprüft und ergänzt lediglich eine Reihe neuer Bereiche, die im geltenden Gesetz zur Behandlung von Verwaltungsverstößen noch nicht geregelt sind, sondern in Fachgesetzen angepasst wurden. Dadurch wird Konsistenz gewährleistet und den Anforderungen der staatlichen Verwaltung in der neuen Situation Rechnung getragen. So ergänzt der Entwurf beispielsweise Bereiche wie Datenschutz, Digitaltechnologiebranche und integriertes Management von Meeresressourcen und Umwelt, um eine Rechtsgrundlage für transparente und einheitliche Sanktionen in diesen Bereichen zu schaffen.

Die inhaltlichen Aspekte, zu denen es noch immer viele unterschiedliche Meinungen gibt und die möglicherweise erhebliche Auswirkungen auf die Rechte und Pflichten von Einzelpersonen und Organisationen haben oder die Grundsätze für den Umgang mit Verwaltungsverstößen verändern, werden in dieser Revision nicht angepasst. Das Justizministerium und die zuständigen Behörden werden weiterhin recherchieren, die Praxis zusammenfassen und den zuständigen Behörden Bericht erstatten, um in der kommenden Zeit umfassende Gesetzesänderungen vorzuschlagen.

Justizminister Nguyen Hai Ninh. Foto: QUANG PHUC

* Die öffentliche Meinung ist insbesondere an einer Anpassung der Höchststrafe in diesem Gesetzesentwurf interessiert, weil sie als nicht angemessen für die Einkommens- und Lebensstandards der Menschen angesehen wird?

* Derder Nationalversammlung vorgelegte Gesetzentwurf sieht keine Erhöhung der Höchststrafe für staatliche Verwaltungsbereiche vor, wie sie in Artikel 24 des geltenden Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen festgelegt ist.

Dieser Gesetzentwurf überprüft und ergänzt lediglich eine Reihe neuer Bereiche, die im geltenden Gesetz nicht geregelt sind, um den Anforderungen der staatlichen Verwaltung an die neue Situation gerecht zu werden. Die Erhöhung der Höchststrafen gilt als wichtiges Thema mit direkten Auswirkungen auf Menschen und Unternehmen. Daher wird dieser Entwurf weiter untersucht, in der Praxis zusammengefasst und umfassend bewertet, um ihn der Nationalversammlung zur Prüfung vorzulegen, wenn in der kommenden Zeit umfassende Änderungen am Gesetz zur Behandlung von Verwaltungsverstößen umgesetzt werden.

* In vielen Meinungen wird die Regelung „Bestrafung von Ordnungswidrigkeiten ohne Aufzeichnung“ bemängelt. Wenn sie nicht streng ist, kann sie leicht zu Negativität führen?

* Der Gesetzesentwurf soll die Obergrenze für Geldbußen im Sanktionsverfahren ohne Eintragung von „Geldbußen bis zu 250.000 VND für Einzelpersonen und 500.000 VND für Organisationen“ auf „Geldbußen bis zu 1 Million VND für Einzelpersonen und 2 Millionen VND für Organisationen“ ändern.

Diese Verordnungsänderung soll dazu beitragen, das Verwaltungsstrafverfahren für Personen und Organisationen, die gegen das Gesetz verstoßen, zu vereinfachen. Durch das Verfahren ohne Protokollierung erfolgt die Zustellung des Strafbescheids schneller und bequemer, da der Verletzer den Bescheid zeitsparend vor Ort erhält und weder warten noch reisen muss, um den Strafbescheid zu erhalten.

Mit dieser Anpassung wird sichergestellt, dass die oben genannte Erhöhung dem Charakter von „geringfügigen Verstößen, einfachen Strafverfahren“ treu bleibt und mit dem aktuellen sozioökonomischen Kontext vereinbar ist sowie der Situation der Einkommens- und Preisschwankungen im Vergleich zum Jahr 2012 – dem Zeitpunkt der Verabschiedung dieser Verordnung – entspricht.

Darüber hinaus entspricht unserer Ansicht nach die Verhängung einer Geldbuße ohne Eintragung weiterhin voll und ganz den gesetzlich vorgeschriebenen Verfahren. Beispielsweise muss die zuständige Person ausreichende Beweise für den Verstoß vorlegen und sofort einen Bußgeldbescheid erlassen; der Bescheid muss den Grund, den Verstoß, die Höhe des Bußgeldes und die anwendbare Rechtsgrundlage klar darlegen; der Bußgeldbetrag muss zur Kontrolle und zum Vergleich an die Staatskasse überwiesen werden. Andererseits haben Einzelpersonen und Organisationen, gegen die verwaltungsrechtliche Sanktionen verhängt wurden, weiterhin das Recht, gegen den Bescheid zur Behandlung von Verwaltungsverstößen, der im Rahmen des Verfahrens ohne Eintragung verhängt wurde, Beschwerde einzulegen und Klage einzureichen, wie gesetzlich vorgeschrieben. Somit bleiben die legitimen Rechte und Interessen der sanktionierten Einzelpersonen und Organisationen gewahrt.

* Herr Kommissar, welche Lösungen sieht der Gesetzesentwurf für den Umgang mit beschlagnahmten Beweismitteln und Mitteln von Ordnungswidrigkeiten vor?

* Um die Schwierigkeiten und Hindernisse im Umgang mit vorübergehend beschlagnahmten Beweisstücken und Mitteln im Zusammenhang mit Verwaltungsverstößen zu überwinden und den Verlust und die Verschwendung von Staats-, Organisations- und Privatvermögen zu vermeiden, enthält der Gesetzentwurf Vorschriften für den Umgang mit bestimmten Arten von Beweisstücken und Mitteln im Zusammenhang mit Verwaltungsverstößen, die vorübergehend beschlagnahmt werden, wenn die Sperrfrist abgelaufen ist und der Verletzer, Eigentümer, Verwalter oder rechtmäßige Nutzer der Beweisstücke und Mittel nicht identifiziert werden kann. Die Vorschriften sehen vor, dass Beweisstücke und Mittel im Zusammenhang mit Verwaltungsverstößen, bei denen die Gefahr einer Beschädigung oder Qualitätsminderung während der Verwaltung und Aufbewahrung besteht, gemäß Artikel 125 Absatz 4 Buchstabe b des Gesetzes über den Umgang mit Verwaltungsverstößen behandelt werden (bei verderblichen Beweisstücken muss die Person, die sie vorübergehend verwahrt, dies unverzüglich ihrem direkten Vorgesetzten melden; bei Beschädigung oder Verlust ist eine Entschädigung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu leisten).

Wenn bei der Verwaltung und Konservierung von Ausstellungsstücken und Mitteln, die gegen die Verwaltungsvorschriften verstoßen, die Gefahr besteht, dass sie Feuer oder Explosionen verursachen, die Umwelt verschmutzen oder die öffentliche Gesundheit beeinträchtigen, müssen sie vernichtet werden.

Um den Besitz und die Nutzung von Vermögenswerten von Organisationen und Einzelpersonen zu gewährleisten, legt der Gesetzesentwurf die Fristen für die Umsetzung der oben genannten Bearbeitungsoptionen klar fest. Konkret muss die zuständige Person ihrer Pflicht zur zweimaligen Benachrichtigung des Verletzers (erstmals innerhalb von drei Werktagen, ein zweites Mal innerhalb von sieben Werktagen) nachkommen und kann die Bearbeitungsoptionen erst nach Ablauf der zweiten Benachrichtigungsfrist umsetzen. Gleichzeitig muss der Umgang mit Beweismitteln und Mitteln die Grundsätze der Öffentlichkeit, Objektivität, ordnungsgemäßen Autorität, Gewährleistung von Fairness und Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen gewährleisten.

Darüber hinaus beauftragt der Gesetzentwurf die Regierung, den Umgang mit Beweismitteln und Mitteln aus Ordnungswidrigkeiten zu regeln, wenn der Verletzer, Eigentümer, Verwalter oder rechtmäßige Nutzer der Beweismittel und Mittel nicht ermittelt werden kann.

DO TRUNG

Quelle: https://www.sggp.org.vn/hanh-vi-vi-pham-nho-thu-tuc-xu-phat-don-gian-post799052.html