Dies ist das Ergebnis der dreijährigen Umsetzung der Resolution Nr. 21 des Ständigen Ausschusses der Provinzpartei (Legislaturperiode XXII) vom 10. Februar 2022 zum Aufbau eines Kontingents von Kadern ethnischer Minderheiten für den Zeitraum 2022–2025 und mit Ausrichtung auf 2030. In der Realität ist der Fahrplan für den Aufbau eines Kontingents von Kadern ethnischer Minderheiten jedoch mit zahlreichen „Hindernissen“ konfrontiert, insbesondere bei der Rekrutierung, Ausgestaltung und Nutzung von Richtlinien und Mechanismen zur Gewinnung qualifizierter Kader, die „sowohl rot als auch professionell“ sind …
„Brücke“ von lokalen Beamten
Viele Generationen von Kadern ethnischer Minderheiten haben mit Verantwortungsbewusstsein und Hingabe ihre Rolle als Brücke wahrgenommen und zum Ziel der Entwicklung der Bergregionen beigetragen.
Im Dienst der Heimat
Mit fast zehn Jahren Erfahrung im medizinischen Bereich ist Dr. Kring Truong, stellvertretender Leiter der Notaufnahme des Nam Tra My District Medical Center, als Bindeglied zu professionellen Basisaktivitäten bekannt. Neben seiner Tätigkeit für die Agentur ist Dr. Kring Truong fast immer in den Delegationen anwesend, die Freiwilligenprogramme und jährliche Militärrekrutierungen in Bergregionen besuchen. Er scheut keine Strapazen und Schwierigkeiten und ist immer zur Stelle, wo immer ihn die Menschen brauchen.
Dr. Kring Truong (Jahrgang 1989) gehört der Volksgruppe der Ve an – einem Zweig der Gie Trieng – und stammt aus der Grenzgemeinde Dac Pring (Nam Giang). Nach fast zweijährigem Praktikum in seiner Heimatstadt meldete sich Kring Truong 2017 freiwillig für eine Probezeit in Nam Tra My. Dank seiner kreativen Fähigkeiten, seiner Begeisterung und seines Engagements für die Patienten erhielt er bald einen Vertrag. Anfang 2019 meldete sich Kring Truong für die Beamtenprüfung im Nam Tra My District Medical Center an und bestand sie.
Dr. Kring Truong sagte, dass junge Ärzte unter schwierigen Bedingungen wie in Nam Tra My dem Druck und den besonderen Schwierigkeiten nicht entgehen können. Insbesondere der Personalmangel zwinge sie dazu, ununterbrochen zu arbeiten, ohne dass rechtzeitig Ersatz geschaffen werde.
„Der volle Arbeitsplan lässt dem medizinischen Team nur wenig Zeit für Erholung und Entspannung. Aber wir geben nicht auf. Das medizinische Personal ermutigt sich gegenseitig, die Schwierigkeiten zu überwinden, denn die größte Freude für Kader in den Bergregionen wie uns ist es, zurückzukehren und unseren Landsleuten und dem Volk zu dienen“, erklärte Dr. Kring Truong.
Die Geschichte von Dr. Kring Truong erinnert uns an die Rückkehr von Riah Dung, dem Sekretär des Jugendverbands der Gemeinde Ga Ry (Tay Giang). Vor einigen Jahren, nachdem er beim Bezirksjugendverband gearbeitet hatte, bat Riah Dung plötzlich darum, wieder an die Basis versetzt zu werden, um zur Wiederbelebung der Jugendbewegungen und zur Vernetzung von Jugendlichen aus den Grenzregionen beizutragen. Im Gepäck hatte der 32-jährige Mann aus Co Tu ein Start-up-Modell des Projekts „ Ökotourismus zur Vernetzung der einheimischen Orangen von Tay Giang“.
Nach fast vier Jahren der Umsetzung sagte Riah Dung, er habe die Qualität der Ga Ry-Orangenprodukte schrittweise verbessert und wolle mithilfe eines kombinierten ökologischen Modells eine einzigartige Marke in der Region Ost-Truong Son aufbauen. „Darauf freue ich mich am meisten. Hoffentlich wird das Modell mit der gemeinsamen Entschlossenheit der lokalen Jugend von Ga Ry ein Alleinstellungsmerkmal schaffen und die typischen Produkte der Co Tu im Grenzgebiet zwischen Vietnam und Laos in alle Regionen des Landes bringen“, so Riah Dung.
Für ihre praktischen Beiträge für ihr Heimatland wurde Riah Dung in den letzten Jahren kontinuierlich geehrt und ist zu einem typischen jungen Gesicht geworden, das 2023 den Ly Tu Trong-Preis des Zentralkomitees der Kommunistischen Jugendunion Ho Chi Minh erhält. Zuletzt nahm Riah Dung an der Zeremonie zur Ehrung „Schöner Beispiele des Dorfes“ teil und überreichte den Vu A Dinh-Preis für ihre herausragenden Leistungen und Beiträge zur Entwicklung ethnischer Minderheiten in Berg- und Inselregionen, die vom Zentralkomitee der Jugendunion organisiert wurde.
Pionierarbeit bei der „Messung“ der Qualität
Durch praktische Ausbildungsprogramme konnten und können viele Kader ethnischer Minderheiten in der Provinz dem eingeschränkten Verständnis von Fähigkeiten und beruflichen Qualifikationen entkommen. In den letzten zehn Jahren haben die meisten Kader aus den Bergen durch Bewertungen Interesse an Aus- und Weiterbildung gezeigt und so die heute nicht mehr passenden „Lücken“ geschlossen.
Laut Herrn Zoram Buon, dem ständigen stellvertretenden Sekretär des Bezirksparteikomitees von Tay Giang, der Qualität als Maßstab für die Leistungsfähigkeit von Basiskadern ansieht, wurden in den letzten Jahren Hunderte von Kadern ethnischer Minderheiten zur Schulung und Weiterbildung in den Bereichen Fachwissen, politische Theorie, Staatsführung, IT, Fremdsprachen usw. entsandt. Diese Schulungsmaßnahmen stehen im Zusammenhang mit der Planung und Besetzung von Stellen, um den Mangel an Kadern ethnischer Minderheiten entsprechend dem aktuellen Bedarf schrittweise zu beheben. „Nach der Entsendung zur Schulung und Weiterbildung haben die Kader ethnischer Minderheiten im Laufe ihrer Arbeit ihre eigenen Fähigkeiten gefördert“, fügte Herr Zoram Buon hinzu.
Tay Giang plante 175/178 Kader ethnischer Minderheiten auf Gemeindeebene und 42/73 Kader auf Bezirksebene. Auf dieser Grundlage schlug der Ständige Ausschuss des Bezirksparteikomitees der Provinz proaktiv vor, Schulungen in politischer Theorie, Fachwissen sowie damit verbundene Schulungen und Berufsausbildungen anzubieten. Gleichzeitig wurden Kader und Beamte zu Schulungen und Auffrischungskursen innerhalb und außerhalb der Provinz entsandt. Dadurch konnte die Qualität des Kaderteams ethnischer Minderheiten kontinuierlich verbessert und der Bedarf an lokalen Kadern für die Besetzung, Beförderung und Ernennung gedeckt werden.
In Quang Nam gibt es derzeit 3.751 Kader, Beamte und öffentliche Angestellte ethnischer Minderheiten, was 10,5 % entspricht; davon 34 auf Provinzebene, 185 auf Bezirksebene und 1.070 auf Gemeindeebene, darunter 2.462 Beamte. Bis 2023 werden in der gesamten Provinz 658 Kader, Beamte und öffentliche Angestellte ethnischer Minderheiten in staatlichen Behörden und öffentlichen Diensten auf Provinzebene tätig sein bzw. 10.215 Stellen besetzen, was einem Anteil von 6,4 % entspricht. 1.243 Kader und Beamte ethnischer Minderheiten, die Delegierte im Volksrat auf allen Ebenen sind, machen 21 % aus.
„Um die Arbeit der lokalen Kader ethnischer Minderheiten zu gewährleisten, haben wir uns in der Vergangenheit bei der Provinz registriert, um je nach Bedarf Studierende zu spezialisierten Universitätskursen zu schicken. Von den 177 Personen, die im Rahmen des Rekrutierungsprogramms zum Studium geschickt wurden, haben 157 ihr Studium abgeschlossen. Im Laufe der Jahre haben wir für 100 rekrutierte Studierende eine Anstellung gefunden, davon elf Beamte auf Gemeindeebene, neun auf Bezirksebene und die übrigen als Lehrkräfte und Mitarbeiter in öffentlichen Dienststellen der Bezirks- und Bezirkssektoren der Provinz“, sagte Herr Zơrâm Buôn.
Die „Brücken“ breiten sich allmählich aus. Die Bergregion hat nach der Ausbildung immer mehr „strahlende Juwelen“ zu bieten. Aus praktischen Geschichten und den wechselnden Gesichtern der Bergregion spricht man immer häufiger über lokale Kader – die Intellektuellen des Dorfes. Wie zum Beispiel Bhling Mien – Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Lang (Tay Giang); Dinh Thi Ngoi – Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Song Kon (Dong Giang); Ho Van Phuc – Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Phuoc Thanh (Phuoc Son) … die sich unermüdlich für die Gemeinschaft einsetzen.
Das schwierige Problem der Rekrutierung
Trotz positiver Veränderungen ist der Anteil der Kader ethnischer Minderheiten noch immer gering und in Parteikomitees und gesellschaftspolitischen Organisationen fehlen sie sogar.
Bei einer kürzlich abgehaltenen Beobachtungssitzung des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front der Provinz wurden zahlreiche Probleme und Schwierigkeiten bei der Rekrutierung und dem Einsatz von Kadern ethnischer Minderheiten in den Provinzbehörden und sechs Bergbezirken festgestellt.
Geringe Rekrutierung in den Provinzen
Zu den zahlreichen konkreten Zielen der Resolution Nr. 21 gehört es, dass Provinzbehörden und -einheiten bis 2025 Kader, Beamte und öffentliche Angestellte ethnischer Minderheiten (CBCCVC) einstellen. Nach Angaben des Innenministeriums sind in der Provinzregierung derzeit elf von 21 Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren sowie fünf von acht öffentlichen Dienststellen unter dem Provinzvolkskomitee mit Kadern und öffentlichen Angestellten ethnischer Minderheiten beschäftigt. Dem Provinzvolkskomitee sind derzeit vier Beamte ethnischer Minderheiten/20 Stellen zugewiesen, was 20 % entspricht und damit unter dem Ziel der Resolution liegt.
Herr Ha Ra Dieu, stellvertretender Vorsitzender des Provinzkomitees für ethnische Minderheiten, sprach über die Schwierigkeiten bei der Rekrutierung von Kadern aus ethnischen Minderheiten und erklärte, dass die Einheit in den letzten zwei Jahren fünf Einstellungsprüfungen zur Verstärkung der Kader aus ethnischen Minderheiten durchgeführt habe. Allerdings habe nur ein einziges Kind aus dem Bezirk Dong Giang die Prüfung bestanden. Das Komitee musste dieses Kind mehrfach ermutigen, nach Tam Ky zu gehen, um dort zu arbeiten, da es Angst vor der langen Anfahrt hatte und an das Leben in der Stadt nicht gewöhnt war.
„Dem Provinzkomitee für ethnische Minderheiten fehlen noch zwei weitere Beamte aus ethnischen Minderheiten, um 30 % des Ziels gemäß Resolution Nr. 21 zu erreichen. In der kommenden Zeit wird das Komitee weitere Personal einstellen, um das Ziel sicherzustellen“, sagte Herr Dieu.
Quang Nam hat außerdem die Quantität und Qualität der Beamten und öffentlichen Angestellten ethnischer Minderheiten in der Provinz überprüft und den Überschuss bzw. Mangel an Beamten und öffentlichen Angestellten ethnischer Minderheiten in jeder Agentur, Einheit und Ortschaft im Vergleich zu den in Resolution Nr. 21 festgelegten Zielen ermittelt. Bis zum 30. Juni stellten Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren 9 Personen/66 Ziele ein (was 13,6 % entspricht); öffentliche Diensteinheiten unter dem Volkskomitee der Provinz stellten 3 Personen/8 Ziele ein (was 37,5 % entspricht); Volkskomitees der Bergbezirke stellten 172 Personen/248 Ziele ein (was 69,4 % entspricht).
Frau Tran Thi Kim Hoa, Direktorin des Innenministeriums, erklärte, dass das Ministerium die Einstellungsregistrierung streng überwacht habe, um sicherzustellen, dass in den Abteilungen und Zweigstellen der Provinz mindestens ein Kader oder Beamter einer ethnischen Minderheit beschäftigt sei. Die Stellen in den Abteilungen, Zweigstellen und Zweigstellen können nur von ethnischen Minderheiten besetzt werden, daher wird das Innenministerium dies kontrollieren. Kann die Quote an Kadern ethnischer Minderheiten nicht erreicht werden, wird die Quote gestrichen und Beamte, die nicht einer ethnischen Minderheit angehören, werden nicht eingestellt oder eingestellt.
Streben Sie danach, das Ziel zu erreichen
Das Innenministerium bestätigte, dass der Beschluss 3161 des Volkskomitees der Provinz vom 21. November 2022 auf der Grundlage einer Umfrage erlassen wurde, die auf der Anzahl der für 2021–2022 zugewiesenen Mitarbeiter, der Anzahl der nicht verwendeten Mitarbeiter von Einheiten und Standorten und dem voraussichtlichen Renteneintrittsalter bis 2025 basiert und nicht auferlegt wird.
Insbesondere im Zuge der Umsetzung der Vorzugspolitik bei der Einstellung ethnischer Minderheiten empfahl das Innenministerium dem Volkskomitee der Provinz, im Jahr 2023 eine separate Einstellungsprüfung für Beamte ethnischer Minderheiten durchzuführen. Einheiten und Ortschaften meldeten 16 Quoten mit 84 Bewerbungen. Das Ergebnis lag mit 13 Quoten unter den Erwartungen.
Laut Herrn Dinh Minh Nho, Leiter der Abteilung für Beamte und öffentliche Angestellte (Innenministerium), ist die Organisation einer solchen Prüfung sehr kostspielig, hat das Innenministerium vorgeschlagen, aber die Nachfrage nach registrierten Einstellungsquoten seitens der Einheiten und Gemeinden ist sehr gering. „Der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Provinz hat der Richtlinie zur Organisation von Einstellungsprüfungen für Beamte im Jahr 2024 zugestimmt. Das Volkskomitee der Provinz hat einen Plan zur Rekrutierung von 41 Quoten herausgegeben, der sich auf Bergbezirke konzentriert und Einstellungsquoten für ethnische Minderheiten umfasst“, sagte Herr Nho.
Von 2020 bis zum 30. Juni 2024 hat Quang Nam Schulungen für mehr als 2.500 Beamte und öffentliche Angestellte ethnischer Minderheiten organisiert. Im Vergleich zum 10. Februar 2021 ist die Zahl der Beamten und öffentlichen Angestellten ethnischer Minderheiten in der Provinzregierung um 944 Personen gestiegen. Zum 30. Juni 2024 hatten 227 Beamte und öffentliche Angestellte ethnischer Minderheiten Führungs- und Managementpositionen in staatlichen Verwaltungsbehörden und öffentlichen Diensten ab Bezirksebene inne (davon drei Abteilungsleiter, 14 Bezirksleiter und 210 Divisionsleiter) und 601 waren Beamte auf Gemeindeebene.
In Bezug auf die Partei, die Vaterländische Front und gesellschaftspolitische Organisationen gab das Organisationskomitee des Provinzparteikomitees bekannt, dass zwischen Februar 2022 und Juni 2024 28 Angehörige ethnischer Minderheiten rekrutiert wurden. Davon wurden neun über das Nominierungssystem rekrutiert, neun über das Prüfungssystem und zehn wurden von Kadern auf Gemeindeebene zu Beamten auf Bezirksebene und von Beamten zu Staatsbediensteten befördert.
Herr Cao Thanh Hai, stellvertretender Vorsitzender des Organisationsausschusses des Provinzparteikomitees, erklärte, die Rekrutierung von Kadern ethnischer Minderheiten sei aufgrund von Regelungen zur Erhöhung des Renteneintrittsalters, zur Straffung der Gehaltsabrechnung, zur Rationalisierung des Organisationsapparats und zum Abbau von Stellvertreterstellen schwierig. Die Zahl der Rentner sinkt jährlich, sodass Partei, Front und gesellschaftspolitische Organisationen keine zusätzliche Gehaltsquelle mehr haben. In Abteilungen und Zweigstellen mit begrenzten Quoten besteht aufgrund von Bräuchen, Lebensbedingungen und Reisemöglichkeiten kaum Bedarf an der Arbeit für Kinder ethnischer Minderheiten in der Provinz.
Resolution 16 des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees vom 15. Dezember 2014 setzte den Provinzbehörden und -einheiten das Ziel, Kader und Beamte ethnischer Minderheiten anzustreben. Dieses Ziel wurde jedoch nicht erreicht. Angesichts einiger Schwierigkeiten wurde in Resolution 21 weiterhin darauf abgezielt, dieses Ziel bis 2025 zu erreichen. Obwohl dies noch nicht verpflichtend ist, hat sich das Organisationskomitee des Provinzparteikomitees mit dem Innenministerium abgestimmt, um einen Mechanismus zu prüfen und zu beraten, der es jeder Behörde und Abteilung der Provinz ermöglicht, Kader ethnischer Minderheiten zu beschäftigen.
„Wir werden uns entschlossen mit dem Ständigen Ausschuss des Provinzparteikomitees und dem Parteikomitee des Provinzvolkskomitees abstimmen, um das Provinzvolkskomitee und die damit verbundenen Sektoren anzuweisen, sich auf die Rekrutierung zu konzentrieren, um dieses Ziel gemäß Resolution 21 zu erreichen“, sagte Herr Hai.
Rotieren, neue Aufgaben angehen
Viele Kader ethnischer Minderheiten wurden durch Rotation von Positionen und Arbeitsumgebungen „geschult“. Neben der Auseinandersetzung mit vielfältigen und neuen Aufgaben zeigten die meisten der mobilisierten und rotierenden Kader hohe Leistungsfähigkeit, Arbeitseffizienz und kreatives Denken.
Form des „Temperierens“
Nach seiner Amtszeit als Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Tra Nam wurde Nguyen Thanh Phuong, ein junger Kader aus Xo Dang, vom Parteikomitee des Bezirks Nam Tra My mobilisiert und zum Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde Tra Van ernannt. Dies ist die schwierigste Gemeinde im Bezirk Nam Tra My mit einer relativ hohen Armutsrate.
Die fast zehnjährige Erfahrung als Gemeindevorsteher gab Nguyen Thanh Phuong jedoch das nötige Selbstvertrauen, diese Aufgabe zu übernehmen. Herr Phuong sagte, er habe nach einer Eingewöhnungsphase festgestellt, dass sich Tra Van kaum von Tra Nam vor vielen Jahren unterschied. Die schwierigen Verkehrsbedingungen, die unkoordinierte Infrastruktur und die mangelnde Arbeitsmoral der Menschen seien schuld.
Um diese Schwierigkeiten zu überwinden, wird Tra Van neben der optimalen Nutzung der Ressourcen ethnischer Minderheiten und Bergregionen für Infrastrukturinvestitionen auch ein sozioökonomisches Entwicklungsprojekt entwickeln. „In Bergregionen ist die Landwirtschaft nach wie vor das wichtigste Standbein. Daher werden wir massiv in die Landwirtschaft investieren, insbesondere in den Anbau von Heilkräutern unter dem Blätterdach des Waldes, in Kombination mit Maniok, Bananen, Zimt und konzentrierter Viehzucht. Hoffentlich eröffnet dies einen neuen Weg, um Menschen aus der Armut zu helfen“, so Herr Phuong.
Herr Nguyen Thanh Phuong ist kein Einzelfall. Viele Bergdistrikte führen die Rotation von Gemeindekadern ethnischer Minderheiten in die Bezirke durch, um sie dort auszubilden und Aufgaben zu übernehmen. Gleichzeitig werden Bezirkskader an die Basis versetzt, um den Regierungsapparat auf Gemeindeebene aufzubauen, zu festigen und zu entwickeln, damit er den neuen Anforderungen gerecht wird.
Herr Briu Quan, Vorsitzender des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front im Bezirk Tay Giang, sagte, er sei zwischen 2014 und 2018 vom Bezirk mobilisiert und versetzt worden, um als Sekretär des Parteikomitees der Gemeinden A Vuong und A Tieng zu arbeiten. Zu dieser Zeit fehlten beiden Gemeinden wichtige Funktionäre, und sie bereiteten sich auf die personelle Konsolidierung des Parteitags vor. Daher benötigten sie Verstärkung aus dem Bezirk.
Nach dem Parteitag der Kommune konzentrierten ich und die lokale Führung uns auf die Entwicklung neuer ländlicher Gebiete. Zahlreiche Resolutionen wurden verabschiedet, die die Bevölkerung dazu ermutigten, Fischteiche zu erweitern, Aquakulturen zu entwickeln, Viehzucht zu kombinieren und Obstbäume anzubauen. Insbesondere wurde der Anbau von Heilkräutern unter dem Blätterdach des Waldes, wie zum Beispiel Morinda officinalis und Zimt, ausgeweitet und der Bau von Wohngebieten und Gemeindeverwaltungen vorangetrieben.
Darüber hinaus widmen wir uns auch der Organisation von Kadern, der Ausbildung lokaler Führungskräfte, der weiteren Förderung und Bewahrung der Co Tu-Kultur, der Gründung von Gesprächs- und Gesangsgruppen … Dank dessen verfügen beide Parteikomitees dieser Kommunen nun über ein starkes, qualifiziertes Kaderteam; einige verfügen über Magisterabschlüsse und fortgeschrittene Kenntnisse in politischer Theorie und sind nun Mitglieder des Bezirksparteikomitees und Delegierte des Bezirksvolksrats“, sagte Herr Briu Quan.
Schaffen Sie lokale Personalressourcen
Herr Lalim Hau, ständiger stellvertretender Sekretär des Bezirksparteikomitees von Nam Giang, erklärte, dass insbesondere in Bergregionen die Rotation von Kadern ethnischer Minderheiten von der Gemeinde- auf die Bezirksebene und umgekehrt als Chance angesehen werde, die Arbeitseffizienz der Basiskader zu steigern. Dies stehe sowohl im Einklang mit den Vorschriften der Zentral- und Provinzregierungen zur Kaderarbeit als auch mit der praktischen Situation vor Ort.
Um die Kader an der Basis zu perfektionieren, konzentrierte sich Nam Giang direkt nach dem Bezirksparteitag für die Amtszeit 2020–2025 und der Wahl der Volksräte auf allen Ebenen für die Amtszeit 2021–2026 auf die Bereitstellung und Besetzung von Schlüsselpositionen in den Abteilungen und Zweigstellen auf Bezirksebene mit qualifizierten und fähigen Kadern, insbesondere jungen und weiblichen Kadern.
Gleichzeitig soll die Mobilisierung und Rotation von Kadern ethnischer Minderheiten aus den Bezirken an die Basis oder zwischen Ortschaften, Agenturen und Einheiten organisiert werden. Dadurch soll die Zahl der Arbeitskräfte in den erforderlichen Bereichen und Fachgebieten erhöht und die Anforderungen an die Ausbildung von Kadern durch praktische Erfahrung an schwierigen Orten erfüllt werden.
Bisher haben wir zwölf Kader ethnischer Minderheiten versetzt. Nach der Genehmigung des Stellenbesetzungsprojekts versetzte das Volkskomitee des Bezirks außerdem 34 Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes, darunter 17 Kader ethnischer Minderheiten.
In der Legislaturperiode 2020–2025 waren 24 Kader ethnischer Minderheiten im Bezirksvorstand der Partei vertreten (61,54 %), und sechs Genossen waren im Ständigen Ausschuss der Bezirkspartei vertreten (46,15 %). „Darüber hinaus hat Nam Giang seit Beginn der Legislaturperiode 18 Führungskräfte und Manager ethnischer Minderheiten ernannt, wodurch sich die Zahl der Führungskräfte und Manager auf Abteilungsebene auf 51 erhöht hat“, fügte Herr Lalim Hau hinzu.
Ende Mai 2024 gab es in Nam Giang 1.058 Beamte und Angestellte; davon waren 737 Angehörige ethnischer Minderheiten (69,66 %). Auf Bezirksebene gab es 501 von 813 Angehörigen ethnischer Minderheiten, davon 469 von 501 mit Universitätsabschluss und 11 von 501 mit Postgraduiertenabschluss. Darüber hinaus verfügten 99 von 501 Angehörigen ethnischer Minderheiten über mittlere politische Theoriequalifikationen und 27 von 501 Angehörige der höheren politischen Theorie. Auf Gemeindeebene gab es von den 236 Angehörigen ethnischer Minderheiten 209 mit Universitätsabschluss und 1 Angehöriger mit Postgraduiertenabschluss.
Dank der Rotation haben Kader und Beamte ethnischer Minderheiten die Möglichkeit, vielfältige und sensible Aufgaben anzugehen und ihre Aufgaben effektiver zu erfüllen.
Brauchen Sie eine spezielle Richtlinie
Um in der kommenden Zeit Ressourcen zu schaffen und die Qualität des Personals ethnischer Minderheiten zu verbessern, sind ein konkreter Fahrplan und konkrete Strategien erforderlich.
Frau Nguyen Thi Tuyet Thanh – Sekretärin des Parteikomitees des Bezirks Bac Tra My: Priorisierung der Planung für Kader ethnischer Minderheiten
In Bac Tra My wird die Planung der Kader ethnischer Minderheiten sehr gut umgesetzt. Unter den elf Mitgliedern des Ständigen Ausschusses des Bezirksparteikomitees befinden sich fünf Genossen ethnischer Minderheiten. Das Problem besteht jedoch darin, dass die Kommune zwar zu 100 % aus Kadern ethnischer Minderheiten besteht, diese aber nicht in die Planung einbezogen werden können. Der Grund dafür ist, dass keiner der Kader ethnischer Minderheiten in den Bereichen Landverwaltung, Finanzen usw. studiert hat, die nicht mit der Stelle in Zusammenhang stehen, und daher nicht in die Planung einbezogen werden können.
Im Vergleich zum allgemeinen Niveau der Bergregionen ist die Qualität der Kader ethnischer Minderheiten in Bac Tra My recht gut. Die Versetzung von Kadern der Kinh in Gebiete ethnischer Minderheiten ist zwar praktisch, die Versetzung von Kadern ethnischer Minderheiten in die entgegengesetzte Richtung gewährleistet jedoch nicht die mit der Stelle verbundenen beruflichen Anforderungen.
Wir haben festgestellt, dass es länger dauert, bis Kader ethnischer Minderheiten die erforderliche Reife erreichen. Daher versucht der Bezirk, für die stellvertretenden Leiter spezialisierter Abteilungen Kader ethnischer Minderheiten zu finden, die ausgebildet, gereift und für höhere Positionen weiterentwickelt werden können.
Frau ALang Thi Tam – Leiterin der Abteilung für interne Angelegenheiten des Bezirks Nam Giang: Benötigen Sie Unterstützung bei der Unterzeichnung von Ausbildungsverträgen
Das Volkskomitee der Provinz hat die Liste der Bachelor- und Masterstudiengänge für Studierende und Beamte ethnischer Minderheiten in der Provinz Quang Nam für den Zeitraum 2023–2025 genehmigt. Dementsprechend werden die Volkskomitees der Bezirke, die vom Nationalen Zielprogramm für sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030 profitieren, damit beauftragt, die Studiengänge entsprechend der genehmigten Liste und des zugewiesenen Jahresbudgets umzusetzen.
Das Rundschreiben 02 des Ethnischen Komitees vom 21. August 2023 legt fest, dass die Wahl der Methode zur Unterzeichnung eines Auftragsvertrags mit einer Ausbildungseinrichtung vom Volkskomitee der Provinz geprüft und entschieden wird. Das Volkskomitee der Provinz hat jedoch derzeit keine Dokumente mit spezifischen Vorschriften und Anweisungen zur Vertragsunterzeichnung herausgegeben. Daher ist es für den Distrikt sehr schwierig, den Abschluss von Auftragsverträgen mit Ausbildungseinrichtungen umzusetzen. Die zuständigen Behörden müssen spezifische Anweisungen und Vorschriften zur Vertragsunterzeichnung mit Ausbildungseinrichtungen erlassen, damit die Gemeinden eine Grundlage für die Umsetzung haben.
Bei der jüngsten Arbeitssitzung mit der Aufsichtsdelegation des Ethnischen Rates der Nationalversammlung schlug Quang Nam offenere und flexiblere Mechanismen und Regelungen vor, um Kadern ethnischer Minderheiten bei der Rekrutierung Priorität einzuräumen. „Um den in Resolution 21 festgelegten Fahrplan und die Ziele zu erfüllen und ein Team aus Kadern ethnischer Minderheiten aufzubauen, das den Anforderungen der aktuellen Zeit gerecht wird, bedarf es grundlegenderer und drastischerer Maßnahmen von der zentralen bis zur lokalen Ebene sowie einer stärkeren synchronen Beteiligung aller Sektoren und Ebenen“, sagte ein Vertreter des Innenministeriums.
Herr Nguyen Van Mau – stellvertretender Vorsitzender des Provinzkomitees der Vaterländischen Front Vietnam: Es muss geeignete Methoden geben, um Verschwendung zu vermeiden.
Die Provinz erließ zwar rechtzeitig und vollständig Richtlinien für Kader ethnischer Minderheiten, doch in der Praxis zeigten sich zahlreiche Mängel. Wie in der Resolution 09 des Volksrates der Provinz vom 12. Juli 2023 dargelegt, sei die Anwendung dieser Richtlinien bei Rotation und Versetzung von der Provinz in den Bezirk problemlos möglich. Bei der Anwendung auf Fälle vom Bezirk in die Kommune und umgekehrt oder von einer Kommune in eine andere hätten die Kommunen jedoch Schwierigkeiten, den Haushalt auszugleichen. Sie müssten die Ausgaben für die Umsetzung der Richtlinien berechnen, andernfalls kämen Vergleiche und Beschwerden auf sie zu.
Mittlerweile ist die Regelung auf der Grundlage der Arbeitsstelle erfolgt, so dass es in den Bergregionen an Lehrern mangelt und das Gesundheitspersonal keine Absolventen einstellen und unterbringen kann. Das ist eine enorme Verschwendung.
Der Aufbau eines Kaderkontingents ethnischer Minderheiten, um den Anforderungen lokaler Entwicklungsaufgaben gerecht zu werden, lässt sich nicht über Nacht realisieren. Alle Kommunen wünschen sich spezifische Strategien für Kader ethnischer Minderheiten, um lokale Kader zu gewinnen, zu halten und aufzubauen, wie es das in Resolution 21 festgelegte Ziel ist.
Herr Dang Tan Phuong - Stellvertretender Vorsitzender des Ethnischen Komitees des Volksrates der Provinz: Es bedarf politischer Maßnahmen, um Kader anzuziehen und zu halten
In jüngster Zeit hat die Provinz zahlreiche Richtlinien und Mechanismen für Bergregionen und ethnische Minderheiten im Allgemeinen erlassen, darunter auch Richtlinien zur Personalarbeit. Hinsichtlich spezifischer Mechanismen für Kader ethnischer Minderheiten herrscht jedoch Unklarheit. Konkret enthalten die Resolutionen 11 und 09 des Provinzvolksrates lediglich zusätzliche Regelungen zur Unterstützung ethnischer Minderheiten, jedoch keine spezifischen Richtlinien.
Bergregionen berichten von der Praxis, Beamte und Angestellte aus dem Flachland anzuwerben. Nach einigen Jahren Arbeit oder aufgrund von Vergünstigungen in besonders schwierigen Gebieten bitten sie jedoch um die Rückkehr ins Flachland. Das Problem des Arbeitskräftemangels in Bergregionen ist nicht grundsätzlich gelöst, da es keine Strategien zur Anwerbung und Bindung von Arbeitskräften, insbesondere der einheimischen Bevölkerung, gibt. Es wird empfohlen, dass der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees und der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees die Entwicklung separater Strategien für die Kaderarbeit ethnischer Minderheiten anordnen, um ein Team lokaler Kader aufzubauen und so langfristig eine stabile Quelle zu schaffen.
Inhalt: ALANG NGUOC – NGUYEN DOAN – HUU PHAT – DANG NGOC – KHANH NGUYEN – HOAI AN – HAN GIANG – DANG NGUYEN
Präsentiert von: MINH TAO
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Quelle: https://baoquangnam.vn/xay-dung-doi-ngu-can-bo-nguoi-dan-toc-thieu-so-hai-hoa-co-cau-va-chat-luong-3143370.html
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