„Die Saat säen“ für globale Zusammenarbeit

Das EU-MERCOSUR-Abkommen ist nicht nur ein Handelsabkommen, sondern auch ein Symbol der Zusammenarbeit zwischen dem Norden und dem Süden der Welt.

Gisreportsonline veröffentlichte vor Kurzem einen Artikel über die seit mehr als zwei Jahrzehnten laufenden Verhandlungen zwischen der Europäischen Union (EU) und dem Gemeinsamen Markt Südamerikas (MERCOSUR) über ein Freihandelsabkommen (FTA). Trotz zahlreicher Hindernisse könnten sich beide Seiten bald auf die Ratifizierung dieses Abkommens einigen.

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Dementsprechend finden seit 1999 Verhandlungen über ein Freihandelsabkommen zwischen der EU und dem MERCOSUR statt. Die Umsetzung des Abkommensentwurfs wurde 2019 unterzeichnet, sie sind jedoch bislang ins Stocken geraten.

Argentinien, Brasilien, Paraguay und Uruguay gründeten den MERCOSUR 1991 durch den Vertrag von Asunción mit dem Ziel, den freien Handel sowie den Waren-, Personen- und Kapitalverkehr zwischen den Mitgliedsstaaten zu fördern. Die Initiative entstand im Zuge der Redemokratisierung in Südamerika und galt als Möglichkeit, die wirtschaftlichen undpolitischen Beziehungen in der Region zu stärken.

Im Jahr 2024 stimmte der bolivianische Senat dem Protokoll zur Mitgliedschaft des Landes zu (Venezuela ist ebenfalls Vollmitglied, seit Dezember 2016 jedoch suspendiert).

In den 1990er und frühen 2000er Jahren machte der MERCOSUR erhebliche Fortschritte bei der Senkung der Zölle und der Förderung der wirtschaftlichen Integration seiner Mitgliedsstaaten.

Der MERCOSUR ist ein historischer Erfolg für die Region und ein wichtiger Meilenstein für die Wirtschaftsintegration Lateinamerikas. Foto: Rio Times

Obwohl der MERCOSUR mehrere Handelsabkommen mit Ländern wie Ägypten, Indien und Israel unterzeichnet hat, muss er mit den größten Volkswirtschaften der Welt , den USA, China und der EU, noch immer keine Freihandelsabkommen abschließen.

Die Verhandlungen über ein Handelsabkommen zwischen dem MERCOSUR und der EU begannen 1999 und zählen zu den längsten der jüngeren Geschichte. Ziel ist ein umfassendes Freihandelsabkommen, das nicht nur Waren und Dienstleistungen, sondern auch Investitionen, öffentliche Aufträge und geistige Eigentumsrechte umfasst. Beide Seiten sehen potenzielle Vorteile.

Für den Mercosur würde dies einen verbesserten Zugang zum großen Verbrauchermarkt und zu Spitzentechnologien der EU bedeuten, und für die EU würden sich dadurch erweiterte Chancen in den Entwicklungsländern Südamerikas ergeben. Den Mercosur-Ländern könnte ein Freihandelsabkommen mit der EU spürbare wirtschaftliche Vorteile bringen und die weitere wirtschaftliche und politische Integration fördern, was die Position Lateinamerikas in der Weltpolitik stärken würde.

Allerdings wurden die Verhandlungen durch den Widerstand europäischer Landwirte behindert, die vor billigen Importen aus Lateinamerika zurückschrecken oder Umweltbedenken hegen. … In Südamerika gibt es unterdessen Bedenken hinsichtlich der Auswirkungen des Abkommens auf die lokale Industrie, und es ist unwahrscheinlich, dass das Freihandelsabkommen bei den Freihandelsskeptikern Anklang finden wird.

Da die EU gezwungen ist, sich anderweitig nach Freihandelsabkommen umzusehen, hat sie formelle Abkommen mit zwei lateinamerikanischen Gruppen – dem Karibischen Forum (Cariforum) und der Zentralamerikanischen Vereinigung – unterzeichnet, außerdem ein multilaterales Handelsabkommen mit drei Mitgliedern der Andengemeinschaft (Kolumbien, Ecuador und Peru) sowie bilaterale Abkommen mit Chile und Mexiko.

Im Falle einer Ratifizierung würde das EU-MERCOSUR-Abkommen einen Markt mit über 750 Millionen Verbrauchern – fast 10 % der Weltbevölkerung – und fast 20 % des globalen BIP schaffen. Gemessen an der Bevölkerungszahl wäre es zudem das größte Handelsabkommen, das jemals zwischen der EU und dem MERCOSUR geschlossen wurde.

Dieses Freihandelsabkommen beseitigt insbesondere die Zölle auf über 90 % der MERCOSUR-Exporte in die EU. Dies ermöglicht den Zugang zum europäischen Markt für MERCOSUR-Agrarprodukte wie Rindfleisch, Geflügel, Zucker und Ethanol. Gleichzeitig profitieren EU-Hersteller, die ihre Exporte steigern möchten, von Zollsenkungen auf Autos, Autoteile, Chemikalien, Maschinen und Textilien. Laut der Europäischen Kommission könnten durch dieses Freihandelsabkommen jährlich 4,5 Milliarden Euro an Zöllen eingespart werden.

Potenzieller Deal

Der brasilianische Präsident Lula und die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, trafen sich im September bei den Vereinten Nationen und erklärten, sie hätten in den Verhandlungen zwischen den beiden Blöcken einige Meinungsverschiedenheiten beigelegt, so dass die Ratifizierung des Abkommens das wahrscheinlichste Ergebnis sei.

Das Abkommen könnte unter anderem deshalb verabschiedet werden, weil eine qualifizierte Mehrheit von mindestens 15 EU-Staaten – die anschließend vom Europäischen Parlament ratifiziert werden müsste – dafür sorgt, dass eine fehlende Unterstützung Frankreichs und Österreichs (falls überhaupt vorhanden) keine Gefahr darstellt. Gleichzeitig könnten der paraguayische Präsident Peña und sogar der argentinische Präsident Milei aufgrund der damit verbundenen Handelsmöglichkeiten zur Unterzeichnung des Abkommens bewegt werden.

Experten zufolge ist das Handelsabkommen zwischen der EU und dem Mercosur von großer Bedeutung für die globale Geopolitik. Es könnte die Handelsströme, die wirtschaftliche Integration und die politischen Beziehungen zwischen Europa und Südamerika stärken und möglicherweise zu einer verstärkten Zusammenarbeit in anderen globalen Fragen führen.

Analysten gehen jedoch davon aus, dass der Deal weiterhin in der Schwebe bleibt.

Angesichts der zwei Jahrzehnte dauernden Verhandlungen und der anschließenden fünfjährigen Nichtratifizierung könnte dieser Status quo bestehen bleiben. Es ist auch möglich, dass die Präsidenten der Mercosur-Mitgliedsstaaten keine interne Entscheidung über das Abkommen treffen konnten und die Angelegenheit dadurch verzögert wird, bis innerhalb der Gruppe ein größerer ideologischer Zusammenhalt besteht.

Quelle: https://congthuong.vn/thoa-thuan-thuong-mai-eu-mercosur-gioo-mam-hop-tac-toan-cau-363991.html