San Francisco gilt als der geeignetste Ort, um die Volkswirtschaften der APEC-Staaten zu vernetzen. (Quelle: Getty Images) |
San Francisco – eine Stadt an der Westküste der USA – rückt in den Mittelpunkt globaler Aufmerksamkeit. Die Gipfelwoche der Asiatisch -Pazifischen Wirtschaftsgemeinschaft (APEC) vom 11. bis 17. November zieht Tausende von Führungskräften, Vertretern des Privatsektors, internationaler Organisationen und Wissenschaftler aus 21 Mitgliedsländern an.
Wie Gastgeber-Außenminister Antony J. Blinken stolz erklärte, ist es schwierig, einen geeigneteren Ort zu finden, um uns alle beim APEC-Gipfel zusammenzubringen. Denn San Francisco – ein Ort kultureller Vielfalt, ein Ort der Völker – ist auch der Ort, der seit Generationen die Menschen und Volkswirtschaften der Asien- Pazifik -Region verbindet.
Stärkung der kollektiven Macht
Angesichts anhaltender geopolitischer Konflikte, komplexer und unvorhersehbarer Machtbeziehungen und der vielen Rezessionsrisiken der Weltwirtschaft stellt sich die Frage, welches Signal die Austragung dieser wichtigen multilateralen Konferenz in einer führenden Volkswirtschaft an die Welt sendet. Genau das bereitet den Volkswirtschaften weltweit Sorge.
Dies ist das dritte Mal seit 2011, dass die USA Gastgeber der APEC sind. Damit jährt sich das erste APEC-Treffen in dieser Volkswirtschaft zum genau 30. Mal. Der Vertreter des Gastgeberlandes betonte, dass die Teilnahme der USA an der APEC ein langfristiges Bekenntnis zur 2020 in Malaysia vereinbarten Vision darstelle – einer friedlichen, dynamischen, widerstandsfähigen und offenen asiatisch-pazifischen Gemeinschaft, die den Wohlstand ihrer Bevölkerung und künftiger Generationen fördert.
Die Vereinigten Staaten bekräftigen ihren Glauben an diese Vision: eine Region, in der die Volkswirtschaften frei sind, ihren eigenen Weg und ihre Partner zu wählen; in der Probleme offen gelöst werden; in der Regeln transparent festgelegt und fair angewendet werden; in der der Verkehr von Gütern, Ideen und Menschen rechtmäßig und frei verläuft.
Tatsächlich hat APEC große Fortschritte gemacht und sich tatsächlich auf eine wohlhabendere Zukunft zubewegt. Seit der Gründung des APEC-Forums vor drei Jahrzehnten ist das BIP der Region von 19 Billionen auf 52,8 Billionen Dollar gestiegen. Das Pro-Kopf-Einkommen hat sich etwa vervierfacht, Millionen Menschen aus der Armut befreit und eine wohlhabende Mittelschicht geschaffen.
Die Volkswirtschaften der 21 APEC-Mitglieder vereinen 38 Prozent der Weltbevölkerung auf sich, erwirtschaften die Hälfte des Welthandels und produzieren über 60 Prozent der weltweiten Waren und Dienstleistungen.
Die APEC-Mitglieder haben 1,7 Billionen US-Dollar in die US-Wirtschaft investiert und damit 2,3 Millionen Arbeitsplätze gesichert. Im Gegenzug investierten US-Unternehmen rund 1,4 Billionen US-Dollar in die APEC-Volkswirtschaften.
Die Volkswirtschaften der APEC-Staaten stehen jedoch auch vor vielen Unsicherheiten und großen Herausforderungen. Obwohl sich die Welt noch immer von den durch die Covid-19-Pandemie verursachten Störungen erholt, sind die Wunden in Wirtschaft, Handel, Tourismus und sogar im Leben vieler Menschen noch immer tief. Insbesondere die Lieferketten sind nach wie vor fragil, wirtschaftliche Ungleichheit und Unsicherheit nehmen zu, geopolitische Spannungen tragen zu einer weiteren Schwächung der Nahrungsmittel- und Energiesicherheit bei. Die Klimakrise trägt dazu bei, Naturkatastrophen und steigende Temperaturen zu verschärfen, Lieferketten zu unterbrechen und Ernten zu zerstören.
Deshalb wählte der US-Gastgeber das Thema „Eine widerstandsfähige und nachhaltige Zukunft für alle schaffen“. Denn gerade jetzt müssen die APEC-Mitglieder zurückblicken und die Realität bewerten, Dialog und Zusammenarbeit intensivieren und Herausforderungen in Chancen für Erholung und nachhaltige Entwicklung verwandeln.
Vision für die Zukunft
Nachdem sich die APEC jahrelang auf die Erholung nach der Pandemie konzentriert hat, gilt das Jahr 2023 als „entscheidendes Jahr“ für die APEC – eine Zeit, in der sich die Volkswirtschaften wieder auf den Aufbau langfristig nachhaltiger Volkswirtschaften konzentrieren können, wie US-Finanzministerin Janet Yellen beim Treffen der APEC-Finanzminister 2023 (12.-13. November) erklärte.
Die Festlegung der APEC-Agenda gestaltete sich jahrelang holprig. In den Jahren 2019, 2020 und 2021 kam es aufgrund pandemiebedingter Reisebeschränkungen oder in einem Fall aufgrund innerer Unruhen in Chile zu keinen persönlichen Treffen der regionalen Staats- und Regierungschefs.
Die meisten APEC-Mitglieder begrüßten die Ausrichtung des diesjährigen Forums in den USA. Der US-Gastgeber wählte das Motto „Eine widerstandsfähige und nachhaltige Zukunft für alle schaffen“ und betonte die drei Prioritäten „Konnektivität, Innovation und Inklusion“ beim Aufbau der Asien-Pazifik-Region.
Dementsprechend müssen die Bemühungen zur Stärkung der Widerstandsfähigkeit der Lieferketten verknüpft und in eine nachhaltige, hochwertige Infrastruktur investiert werden, um die Volkswirtschaften zu vernetzen und den Grundstein für eine breit angelegte Entwicklung zu legen.
Ziel der Innovation ist es, die Rolle der APEC als Ideenschmiede zu nutzen und neue Lösungen für einige der größten Herausforderungen zu entwickeln, vor denen die Region und die Welt stehen – von der Förderung einer gerechten Energiewende über die Gestaltung der digitalen Wirtschaft bis hin zur Stärkung der Arbeitnehmer und Unternehmen.
Bei Inklusion geht es darum, die Inklusivität zu erhöhen und ungenutztes menschliches Potenzial freizusetzen. Dies kann beispielsweise einfach durch die Schaffung von mehr Chancen für Frauen, die Unterstützung einheimischer Unternehmer beim Zugang zu Kapital oder, in einem viel umfassenderen Sinne, durch die Nutzung von Satellitensystemen zur Ausweitung der Konnektivität auf ländliche und abgelegene Gebiete geschehen.
Experten schätzen die besondere Bedeutung von APEC sowohl auf globaler als auch auf regionaler Ebene ein. Insbesondere im Hinblick auf die Zukunftsvision, die sich angesichts der sich rasch verändernden Weltlage, der komplexen Verflechtung interner und externer Faktoren und der zunehmenden Fragmentierung der Region entwickelt, ist es von größter Bedeutung, dass APEC seine Position als führender Kanal für wirtschaftliche Zusammenarbeit im asiatisch-pazifischen Raum behaupten, die Parteien zu einem gemeinsamen Verständnis für die Zusammenarbeit anregen und die Einheit der gesamten Region bewahren kann. Dies ist nicht nur äußerst wertvoll, sondern verdient besondere Aufmerksamkeit.
Die US-Handelsbeauftragte Katherine Tai zeigte sich von den Zielen des 30. APEC-Forums überzeugt und betonte in ihrer Rede zur Eröffnung des APEC-Ministertreffens (14./15. November): „Wir (APEC) bauen nicht bei Null auf. Wir verfügen über ein solides Fundament für die Zusammenarbeit, das über viele Jahre hinweg aufgebaut wurde: Malaysia mit der Putrajaya Vision 2040, Neuseeland mit dem Aotearoa-Aktionsplan und Thailand mit den Bangkok-Zielen für eine bio-grüne Wirtschaft… Wir wissen aber auch, dass noch viel Arbeit vor uns liegt.“
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