Die Vietnam Shippers Association – ein Vertreter der Import-Export-Unternehmen – erklärte, dass die Reedereien die Gebühren für das Be- und Entladen der Häfen willkürlich um 10 bis 20 Prozent erhöht hätten, was angesichts der eskalierenden Situation im Roten Meer zu weiteren Schwierigkeiten geführt habe.
Diese Informationen wurden von der Vietnam Shippers Association in einer Petition an die Behörden dargelegt, die als Reaktion auf die Situation gesendet wurde, in der ausländische Reedereien ab Februar gleichzeitig die Hafenumschlagsgebühren (THC) erhöhten.
Herr Phan Thong, Generalsekretär des Verbandes, erklärte, dass ausländische Reedereien seit Jahren willkürlich Dutzende verschiedener Gebühren und Zuschläge auf Waren vietnamesischer Exportunternehmen erheben. Diese Preiserhöhungen basieren nicht auf Vorschriften der Verwaltungsbehörde und sind deutlich höher als die Lade- und Löschgebühren, die die Reedereien an vietnamesische Seehäfen zahlen.
Diese Anpassung erfolgte, nachdem das Verkehrsministerium Ende 2023 mit Wirkung vom 15. Februar das Rundschreiben 39 erlassen hatte, das eine Änderung der Preise für Lotsendienste, Kainutzung sowie das Be- und Entladen von Containern beschloss.
Dementsprechend wurde die THC-Gebühr von den Reedereien um 10–20 % erhöht, von 180–190 USD auf 200–210 USD für einen 40-Fuß-Standardcontainer. Der neue Preis für einen 40-Fuß-Kühlcontainer beträgt 255–265 USD. Dieser Betrag ist dreimal höher als der angepasste Preis für das Be- und Entladen von Containern in vietnamesischen Seehäfen.
Der Verband der vietnamesischen Reeder erklärte, diese Gebührenerhöhung gelte nur für Vietnam. Andere Länder der Region hätten keine Anpassungen vorgenommen. Insbesondere sei die Erhöhung der THC-Gebühren der Reedereien um 10–20 % in absoluten Zahlen dreimal höher als die Anpassung der Preise für das Be- und Entladen von Containern in vietnamesischen Seehäfen.
„Ausländische Reedereien listen Preisänderungen 15 Tage vor dem Anpassungstermin auf und müssen sich keiner Inspektion, Erläuterung der Gebühren- und Zuschlagsbestandteile oder sonstigen Meldungen oder Verpflichtungen seitens der Behörden unterziehen“, erklärte der Verband und räumte ein, dass „dieses Anpassungsverhalten nicht das erste Mal“ sei.
Gütertransport im Hafen von Tan Vu, Hai Phong , Juli 2023. Foto: Giang Huy
Zusätzlich zu den THC-Gebühren erheben die Reedereien nach Angaben der Vietnam Association of Maritime Agents, Brokers and Services (VISABA) zehn weitere Arten von Zuschlägen, darunter Dokumentenzuschläge, Treibstoffzuschläge, Zuschläge für die Containerreinigung, Gebühren für die Reduzierung der Schwefelemissionen, Containerausgleichsgebühren usw. Die Zusatzgebühren betragen 9 bis 100 USD pro Warenart im Hafen.
„Es sind nicht die vietnamesischen Spediteure, die den Transportvertrag aushandeln und unterzeichnen. Um die Waren zu erhalten, sind sie gezwungen, die von der Reederei festgelegten Zuschlagsbedingungen zu akzeptieren“, sagte Pham Quoc Long, Vorsitzender von VISABA.
Die Verantwortlichen von VISABA und der Vietnam Shippers Association sind beide der Ansicht, dass die willkürliche Erhöhung der Gebühren und Zuschläge durch die Reedereien die Interessen der inländischen Export- und Logistikunternehmen beeinträchtigt.
Andererseits werden derzeit 100 % des vietnamesischen Import- und Exportvolumens von ausländischen Reedereien abgewickelt. Diese laufen jedoch Häfen an, verlassen sie und eröffnen Routen ohne Meldung, da die geltenden Gesetze dies nicht vorschreiben. Laut Pham Quoc Long erhöht dies auch die Logistikkosten und verringert die Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Waren im Vergleich zu anderen Ländern.
Zuvor hatten viele Unternehmen bei einem Treffen am 6. Februar, bei dem Lösungen zur Überwindung der Exportschwierigkeiten besprochen wurden, ihre Besorgnis darüber geäußert, dass Reedereien angesichts der angespannten Lage im Roten Meer Preiserhöhungen ausnutzten und zusätzliche Zuschläge erhoben. Hoang Thi Lien, Präsidentin der Vietnam Pepper Association (VPA), erklärte, dass die von den Reedereien erhobenen Zuschläge, wie z. B. für das Be- und Entladen im Hafen von THC, die Versiegelung mit Blei usw., die Arbeit erschwerten.
Die Reedereien erklärten, die Zuschläge und erhöhten Frachtraten seien darauf zurückzuführen, dass die Schiffe aufgrund der zunehmenden Spannungen im Roten Meer einen Umweg fahren mussten. Dies führte zu einer Verlängerung der Reise um sieben bis zehn Tage und damit zu höheren Kosten. Vertreter einiger Reedereien wie HMM und ONE erklärten, die zusätzlichen Gebühren seien angemessen und würden im Voraus ausgehandelt und den Kunden mitgeteilt.
„Fracht und Gebühren haben seit Anfang Februar begonnen zu sinken. Aber die Gesamtsituation ist immer noch schwierig, weil die Preise vom Markt abhängen“, sagte ein Vertreter der Reederei Yangming.
Um zu verhindern, dass Reedereien ihre Gebühren willkürlich erhöhen, schlugen die beiden Verbände vor, dass die Behörden Maßnahmen ergreifen sollten, um das Anpassungsverhalten der Reedereien zu kontrollieren. „Reedereien müssen die Gebührenstruktur offenlegen. Sollten diese Aufschläge besonders profitabel sein, sollten die Behörden eine spezielle Verbrauchssteuer erheben“, schlug der Verband vor.
Die Behörden müssen Zuschläge, die nicht auf den Preis für Containerschifffahrtsdienste auf dem Seeweg angerechnet werden, in die Liste der Waren und Dienstleistungen aufnehmen, die gemäß dem Preisgesetz meldepflichtig sind. Dies soll verhindern, dass Reedereien ihre Preise willkürlich erhöhen und überhöhte Preise verlangen, was die Interessen der Import- und Exporteure beeinträchtigen würde.
Gleichzeitig wird Vietnam in Kürze einen Verwaltungsmechanismus für die Erhebung von Zuschlägen bei ausländischen Reedereien überprüfen und einführen, der mit den nationalen Vorschriften und internationalen Praktiken verglichen wird.
Duc Minh - Phuong Dung
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