Überwachungsdelegation der Nationalversammlung: Das Regime der Lehrer steht in keinem Verhältnis zu ihren Bemühungen

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Die Gehälter der Lehrer stehen in keinem Verhältnis zu ihrem Einsatz.

Der Leiter der Aufsichtsdelegation des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung hat gerade eine Arbeitssitzung mit der Regierung zum Thema „Umsetzung der Resolution Nr. 88/2014/QH13 und der Resolution Nr. 51/2017/QH14 der Nationalversammlung zur Innovation allgemeiner Bildungsprogramme und Lehrbücher“ abgeschlossen.

Die letzte Arbeitssitzung fand am 27. Juli unter dem Vorsitz von Herrn Tran Thanh Man , ständiger stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung und Leiter der Aufsichtsdelegation, statt.

Die Delegation kam zu dem Schluss, dass sich die Regierung , die Ministerien, die Provinzen und der gesamte Bildungssektor trotz zahlreicher Schwierigkeiten und Herausforderungen um die Umsetzung der Resolution bemüht und dabei positive Veränderungen herbeigeführt und viele bemerkenswerte Ergebnisse erzielt hätten.

Allerdings sind bei der Umsetzung von Innovationen noch immer Einschränkungen und Mängel zu beachten. Daher forderte die Überwachungsdelegation die Regierung auf, einen Bericht mit Erläuterungen zu den in der Arbeitssitzung erörterten Meinungen vorzulegen.

Mit vier vorgeschlagenen Inhalten, die Aufmerksamkeit und Abhilfemaßnahmen erfordern, betonte die Delegation die Mängel in der Politik für Lehrer.

Das Monitoring-Team stellte fest, dass die Lehrerstruktur unzureichend war und es vor Ort zu einem Überschuss und Mangel an Lehrern kam. Vielerorts fehlte es an Lehrern, doch konnten keine eingestellt werden, insbesondere keine Lehrer für künstlerische Fächer an weiterführenden Schulen.

Mehr als 9.000 öffentliche Lehrer haben im Schuljahr 2022-2023 gekündigt

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung erwähnte die Situation der Kündigungen staatlicher Lehrkräfte vor dem Hintergrund eines landesweiten Mangels von 118.253 Lehrkräften auf der Konferenz der Abteilungsleiter 2023, die am 24. Juli stattfand.

Im vergangenen Schuljahr verlor das Land mehr als 19.300 öffentliche Lehrkräfte. Darunter befanden sich 10.094 Lehrer im Ruhestand und 9.295 Lehrer, die ihre Stelle kündigten.

Darüber hinaus haben zahlreiche Lehrer ihre Stellen gekündigt und den Beruf verlassen. Der Hauptgrund dafür ist, dass die Festlegung der Lehrerstandards nicht angemessen ist. Die Gehalts- und Zulagenregelungen sind insbesondere für Vorschul- und Grundschullehrer sowie für neue Lehrer sehr niedrig.

Dies steht in keinem Verhältnis zur Intensität, zum Arbeitsdruck und zum Ausbildungsniveau der Lehrer und hat die Lehrer nicht dazu motiviert, ihren Beruf zu lieben und sich der Sache der Innovation zu widmen.

Die Aus- und Weiterbildung der Lehrkräfte im Hinblick auf die Anforderungen des neuen allgemeinen Bildungsprogramms, insbesondere hinsichtlich neuer Fächer und neuer pädagogischer Aktivitäten, wurde vom Monitoring-Team als nicht qualitätssichernd und als unzureichend für die ordnungsgemäße Umsetzung der Anforderungen durch die Lehrkräfte beurteilt.

In manchen Gegenden gibt es nur wenige Stammlehrer, und die Möglichkeit, reguläre Lehrer auszubilden, ist hinsichtlich Zeit, Material und Ausbildungsmodalitäten begrenzt. In anderen Gegenden müssen private Lehrer ihre Ausbildungskosten selbst tragen. Verlage bieten Schulungen zu Lehrbuchinhalten an, die nicht praxistauglich sind und den Anforderungen der Lehrer nicht gerecht werden.

Mangel an Schulen, Unterricht und Finanzierung

Bei der Vorbereitung der Bedingungen für Einrichtungen und Lehrmittel haben die meisten Kommunen aktiv auf die Nutzung und effiziente Verwendung vorhandener Einrichtungen und Geräte geachtet und gleichzeitig neue Einrichtungen und Geräte geprüft und angeschafft.

Allerdings kommen die Strategien und Pläne für die Bildungsentwicklung im Zeitraum 2021–2030 nur langsam voran und wurden noch nicht genehmigt, was die Umsetzung mittelfristiger öffentlicher Investitionen im gesamten Land im Bereich Bildung und Ausbildung beeinträchtigt.

Vor allem in städtischen Gebieten, Industriegebieten, Exportzonen und Ortschaften mit einer großen Zahl spontaner Einwanderer mangelt es an Schulen und Unterricht.

Viele Gemeinden nutzen noch immer provisorische Klassenzimmer. Der Anteil nicht gesicherter Klassenzimmer ist nach wie vor hoch. Viele Schulen verfügen nicht über Fachräume und Schulbibliotheken.

Die Unterrichtsausstattung, die den Mindestanforderungen des neuen Lehrplans entspricht, ist in den einzelnen Gemeinden noch immer sehr gering. Im ganzen Land werden nur 54,3 % der Mindestanforderungen erfüllt. Die Bereitstellung der Mindestausstattung verläuft weiterhin langsam und ist mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden.

Bei der praktischen Überwachung des Budgets für die Umsetzung des neuen Programms ist die Auszahlungsrate für Programme und Projekte im Bildungssektor noch immer niedrig und die Fortschritte sind langsam.

An manchen Orten mangelt es an Investitionsmitteln für Bildung im Allgemeinen und für Einrichtungen und Ausrüstung im Besonderen, sodass umfassende Bildungsanforderungen nicht erfüllt werden können.

Dem Bericht zufolge verteilen sich die Investitionsquellen für Bildung im Zeitraum 2015–2022 wie folgt: 6,2 % entfallen auf den Zentralhaushalt, 75,5 % auf den lokalen Haushalt, 41.053,89 Milliarden VND (19,2 %) ausländisches Kapital (Kredite, nicht rückzahlbare Hilfen), 3 % auf verstaatlichte Quellen.

Angesichts der oben genannten Tatsachen forderte die Überwachungsdelegation von der Regierung einen erläuternden Bericht zu den von dieser Einheit geäußerten Meinungen.

Um die weitere wirksame Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 sicherzustellen, empfiehlt die Überwachungsdelegation der Regierung, in der kommenden Zeit dem Lehrpersonal Aufmerksamkeit zu schenken, da dieses der Schlüsselfaktor für die erfolgreiche Umsetzung des Programms ist.

Die Delegation schlug vor, dass die Regierung die zuständigen Ministerien und Zweigstellen anweist, in der kommenden Zeit die Struktur, die aktuelle Situation und den Entwicklungsbedarf des Lehrpersonals zu überprüfen und umfassend zu bewerten und geeignete und zeitnahe Lösungen zu finden, um den Mangel an Lehrkräften, die Qualität der Lehrkräfte und die Zahl der Quellen für die Lehrerbeschaffung zu beheben und die Aus- und Weiterbildung der Lehrkräfte zu stärken, um den Anforderungen gerecht zu werden.

Die Regierung muss außerdem darauf achten, die aktuelle Situation der Überlastung und des Mangels an Klassenzimmern und Schulen in Großstädten zu überprüfen und zu bewerten, den Bedarf an Einrichtungen und Unterrichtsmitteln vorherzusagen und Lösungen zu finden, die den Kommunen dabei helfen, Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Organisation und Umsetzung zu beseitigen.

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