Die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) wurde 1961 mit Sitz in Paris (Frankreich) gegründet. Ihre Hauptaufgabe besteht darin, Länder zusammenzubringen, die sich stark für Demokratie und Marktwirtschaft einsetzen.
Am 5. November 2021 wohnten Premierminister Pham Minh Chinh und Mathias Cormann, Generalsekretär der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD), der feierlichen Unterzeichnung des Memorandum of Understanding (MOU) zwischen Vietnam und der OECD für den Zeitraum 2022–2026 bei. (Quelle: VNA) |
Der Vorgänger der OECD war die Organisation für Europäische Wirtschaftliche Zusammenarbeit (OEEC), die 1948 gegründet wurde, um die europäische Wirtschaft wiederherzustellen und die Verteilung der US-Hilfen an Europa nach dem Zweiten Weltkrieg im Rahmen des Marshallplans zu überwachen.
Ruf in der Entwicklung
Die OECD hat sich mittlerweile zu einem renommierten internationalen Forum mit 38 Mitgliedsländern entwickelt. Seit über 60 Jahren spielt die OECD eine Schlüsselrolle bei der Förderung des wirtschaftlichen Fortschritts, des sozialen Wohlstands und der internationalen Zusammenarbeit und bietet Regierungen ein Forum zur Förderung der Zusammenarbeit in wirtschafts- und sozialpolitischen Fragen.
Ziel der OECD ist die Stärkung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit und der politischen Koordinierung ihrer Mitgliedsländer in Wirtschafts- und Entwicklungsfragen auf globaler Ebene. Neben Programmen mit Mitgliedsländern verfügt die OECD über eine Reihe spezifischer Mechanismen mit Beteiligung von Nichtmitgliedsländern, wie beispielsweise das Südostasienprogramm (SEARP) und das OECD-Entwicklungszentrum. Das OECD-Ministerratstreffen (MCM) ist die wichtigste jährliche Veranstaltung der OECD. Es erörtert strategische politische, wirtschaftliche und soziale Fragen, die Ausrichtung der Zusammenarbeit innerhalb der OECD sowie den Austausch über die Entwicklung von Vorschriften und Standards für die globale Wirtschaftsordnung.
Durch Forschung, Analysen und politische Empfehlungen trägt die Organisation zu politischen Empfehlungen und Reformen in den Bereichen Wirtschaft und Entwicklung weltweit bei. Zu den wichtigsten Forschungsbereichen der OECD zählen Wirtschaftspolitik, Bildung, Umwelt, Digitalisierung, Gesundheitswesen, Handel und Investitionen usw. Die entsprechenden politischen Empfehlungen sind zum Standard für Regierungen und internationale Organisationen geworden. OECD-Berichte zu Wirtschaftsindikatoren wie BIP-Wachstum, Inflation und Arbeitslosigkeit werden weltweit von politischen Entscheidungsträgern, Ökonomen und Finanzexperten genutzt. Darüber hinaus ermutigt der Peer-Review-Mechanismus der OECD die Mitgliedsländer zu politischen Anpassungen und Verwaltungsreformen, um Transparenz und Rechenschaftspflicht zu verbessern. Auch Nichtmitgliedsländer profitieren von der Expertise der OECD durch den Austausch von Kooperationsinitiativen und den Kapazitätsaufbau.
OECD und Vietnam
Als Nicht-Vollmitglied hat Vietnam im Laufe der Jahre aktiv an der Zusammenarbeit mit der OECD in vielen verschiedenen Bereichen teilgenommen, beispielsweise bei politischen Reformen, der Investitionsförderung und der öffentlichen Verwaltung, um sozioökonomische Ziele zu fördern.
Im März 2008 wurde Vietnam offiziell Mitglied des OECD-Entwicklungszentrums, einer Plattform für Wissensaustausch und politischen Dialog zwischen OECD-Mitgliedsländern und Entwicklungsländern, die dem Forum noch nicht angehören. Vietnam wurde damit auch erstmals Mitglied eines der OECD-Mitgliedsmechanismen.
Die Teilnahme Vietnams am OECD-Entwicklungszentrum bringt viele praktische Vorteile mit sich, da es durch zahlreiche Foren und Dialoge Beratung und politische Unterstützung auf der Grundlage der sozioökonomischen Entwicklungspraktiken von OECD-Mitglieds- und Nichtmitgliedsländern erhält und das große Netzwerk multinationaler Unternehmen und Entwicklungsinvestitionsfonds weltweit nutzt. Insbesondere hat Vietnam im Rahmen des OECD-Entwicklungszentrums 2020 erfolgreich den Multidimensional Assessment Report (MDR) entwickelt. Dieser Bericht spielt eine wichtige und nützliche Rolle bei der Ausarbeitung der zehnjährigen sozioökonomischen Entwicklungsstrategie für den Zeitraum 2021–2030 und der Hauptrichtungen und Aufgaben für die fünfjährige sozioökonomische Entwicklung Vietnams für den Zeitraum 2021–2025.
Die bilaterale Zusammenarbeit zwischen Vietnam und der OECD erfolgt hauptsächlich über spezifische nationale Projekte und das Südostasienprogramm (SEARP). Sie umfasst vielfältige Formen, darunter die Teilnahme an OECD-Agenturen, nationale Politiküberprüfungsberichte, die Bereitstellung von Daten für das OECD-Datensystem, Mess- und Bewertungsaktivitäten und die Einhaltung von OECD-Standards. Seit 2012 hat Vietnam einen bilateralen Kooperationsplan mit der OECD für die Zeiträume 2012–2015, 2016–2020 und 2021–2025 erstellt. Durch die enge Befolgung der Vorgaben und des Rahmens spezifischer Kooperationsprogramme mit den einzelnen Ministerien und Sektoren hat sich die Zusammenarbeit zwischen Vietnam und der OECD zunehmend substanziell und effektiv entwickelt.
Parallel dazu haben Vietnam und die OECD gemeinsam zehn Berichte in verschiedenen Bereichen und auf verschiedenen Ebenen erforscht und entwickelt, darunter den OECD-Bericht zum Wirtschaftsausblick Südostasien (mit der Schweiz) für den Zeitraum 2018–2021 und den „Multidimensional Review of Vietnam“ (MDR). Der vietnamesische MDR-Bericht gilt als umfassendes Dokument mit Referenzwert und als nützliche Inputstudie für den Prozess der Ausarbeitung der zehnjährigen sozioökonomischen Entwicklungsstrategie (2021–2030) und des fünfjährigen sozioökonomischen Entwicklungsplans (2021–2025).
Darüber hinaus verhandeln Vietnam und die OECD seit Januar 2019 auf Vorschlag der OECD über die Entwicklung eines Nationalen Programms mit acht bis zehn spezifischen Kooperationsprojekten, die in den drei Jahren 2020–2023 umgesetzt werden sollen. Das Nationale Programm stellt eine erweiterte Ebene der OECD-Kooperation mit einem Nichtmitgliedsland dar. Die Kooperationsprojekte umfassen nicht nur politische Empfehlungen und Beratung, sondern unterstützen auch den Umsetzungsprozess der Politik.
Im Jahr 2021 wurden Vietnam und Australien zu Ko-Vorsitzenden des SEARP-Programms für den Zeitraum 2022–2025 gewählt. Auf der SEARP-Ministerkonferenz (9.–10. Februar 2022 in Seoul, Korea) übernahmen Vietnam und Australien offiziell die Rolle der Ko-Vorsitzenden von Korea und Thailand. Die Tatsache, dass Vietnam zum ersten Mal zusammen mit Australien zum Ko-Vorsitzenden des Programms für den Zeitraum 2022–2025 gewählt wurde, ist bedeutsam. Dies ist das erste Mal, dass Vietnam den Vorsitz eines hochkarätigen Mechanismus einer Organisation übernimmt, deren Mitglied es nicht ist. Dies bekräftigt die Anerkennung der internationalen Rolle und Position Vietnams sowie das Vertrauen der OECD und der Länder der Region in Vietnams Fähigkeit, sich wirksam in die OECD und die Region einzubinden.
Während seiner Amtszeit als Ko-Vorsitz war Vietnam 2022 Gastgeber des OECD-Südostasien-Ministerforums und des OECD-Südostasien-Hochrangigen Forums. Beim OECD-Südostasien-Ministerforum 2023 und dem Vietnam-OECD-Investitionsforum zum Thema „Förderung hochwertiger Investitionen für grünes, intelligentes und nachhaltiges Wachstum“ mit praktischen Themen, die eng mit den Bedürfnissen der Länder in der Region verknüpft sind und den Prioritäten und Stärken der OECD-Länder entsprechen, erhielten die von Vietnam organisierten Foren starke Unterstützung von den OECD- und ASEAN-Mitgliedsländern. Im Jahr 2023 führte der britische Außenminister (OECD-Vorsitz 2023), Außenminister Bui Thanh Son, auf Einladung des OECD-Generalsekretärs die vietnamesische Delegation zur Tagung des OECD-Ministerrats (7.-8. Juni in Paris). Dies ist das erste Mal, dass die OECD Vietnam und eine Reihe von Gästen zu allen Sitzungen des OECD-Ministerrats eingeladen hat.
Trotz ihrer Erfolge steht die OECD weiterhin vor Herausforderungen. Manche argumentieren, ihre Ansätze und Politiken spiegelten die Interessen ihrer wohlhabendsten Mitgliedsländer wider, was zu mangelnder Vollständigkeit und Repräsentanz der Entwicklungsländer führe. Zudem werden die Empfehlungen der OECD mitunter als zu präskriptiv und pauschal kritisiert, da sie die unterschiedlichen Bedürfnisse und Kontexte einzelner Länder ignorieren. Trotz der Herausforderungen, die Vollständigkeit zu gewährleisten und Kritik an ihrem Ansatz zu begegnen, bleibt die OECD ein wichtiges Forum für die Zusammenarbeit von Regierungen und die Bewältigung gemeinsamer Herausforderungen in einer zunehmend vernetzten Welt.
Als Vorsitzender des OECD-Ministerratstreffens (MCM 2024) lud Japan Außenminister Bui Thanh Son ein, vom 2. bis 3. Mai am MCM 2024 in Paris teilzunehmen, um den 10. Jahrestag des SEARP-Programms zu feiern. Im Mittelpunkt von MCM 2024 stehen die Diskussion von Themen wie Klimawandel, digitale Revolution, die Förderung von Multilateralismus und gemeinsamen Werten sowie die Suche nach Lösungen zur Aufrechterhaltung der auf Recht und Gesetz basierenden internationalen Ordnung und einer nachhaltigen und integrativen wirtschaftlichen Entwicklung. Die MCM 2024-Konferenz findet im Kontext der zunehmend positiven, substanziellen und intensiven Zusammenarbeit zwischen Vietnam und der OECD statt. Vietnam und die OECD haben ein Memorandum of Understanding über die Zusammenarbeit für den Zeitraum 2022–2026 unterzeichnet, das zahlreiche konkrete und praktische Inhalte enthält und die Transformation des Wachstumsmodells und die Verwirklichung der sozioökonomischen Entwicklungsziele des Landes unterstützt. |
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