Neue Punkte im Gesetz über öffentliche Investitionen, das gerade von der Nationalversammlung verabschiedet wurde

Die 15. Nationalversammlung verabschiedete das Gesetz über öffentliche Investitionen (in geänderter Fassung) mit vielen bemerkenswerten neuen Punkten.

Neue Punkte im Gesetz über öffentliche Investitionen, das gerade von der Nationalversammlung verabschiedet wurde — Die Nationalversammlung stimmte für die Verabschiedung des Gesetzes über öffentliche Investitionen (geändert). Foto: Pham Dong

Am Nachmittag des 29. November verabschiedete die Nationalversammlung in Fortsetzung ihrer 8. Sitzung, an der 441 von 448 Abgeordneten teilnahmen, das Gesetz über öffentliche Investitionen (geändert). Das Gesetz über öffentliche Investitionen (geändert) besteht aus 7 Kapiteln und 103 Artikeln und regelt die staatliche Verwaltung öffentlicher Investitionen, die Verwaltung und Verwendung öffentlichen Investitionskapitals sowie die Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten von Behörden, Einheiten, Organisationen und Einzelpersonen im Zusammenhang mit öffentlichen Investitionstätigkeiten. Dieses Gesetz gilt für Behörden, Einheiten, Organisationen und Einzelpersonen, die an öffentlichen Investitionstätigkeiten teilnehmen oder damit in Zusammenhang stehen sowie für die Verwaltung und Verwendung öffentlichen Investitionskapitals. Das Gesetz über öffentliche Investitionen enthält Bestimmungen zur Klassifizierung öffentlicher Investitionsprojekte. Insbesondere hat die zuständige Behörde bei der Genehmigung der Investitionspolitik wichtiger nationaler Projekte der Gruppen A, B und C das Recht zu entscheiden, ob Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und Standorträumung inhaltlich in unabhängige Teilprojekte aufgeteilt werden oder nicht.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, leitete die Sitzung. Foto: Pham Dong

Das Gesetz legt außerdem Kriterien für die Einstufung wichtiger nationaler Projekte fest, und zwar in die Gruppen A, B und C. Wichtige nationale Projekte sind insbesondere unabhängige Investitionsprojekte oder eng miteinander verbundene Bauprojekte, die eines der folgenden Kriterien erfüllen: Verwendung öffentlicher Investitionskapitalien ab 30.000 Milliarden VND; erhebliche oder potenziell schwerwiegende Auswirkungen auf die Umwelt; Nutzung von Land, das eine Umnutzung für Reisanbau für zwei oder mehr Kulturen auf einer Fläche von 500 Hektar oder mehr erfordert; Umsiedlung und Wiederansiedlung von 20.000 oder mehr Menschen in Bergregionen und 50.000 oder mehr Menschen in anderen Gebieten; Projekte, die die Anwendung besonderer Mechanismen und Richtlinien erfordern, die von der Nationalversammlung beschlossen werden müssen. Einer der wichtigsten neuen Punkte des Gesetzes über öffentliche Investitionen (geändert) ist die Befugnis, über Investitionsrichtlinien für Projekte der Gruppen B und C zu entscheiden. Die Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über Investitionsrichtlinien für von den Kommunen verwaltete Projekte der Gruppen B und C auf die Volkskomitees aller Ebenen stellt eine wesentliche Änderung gegenüber der Entscheidungsbefugnis der Volksräte aller Ebenen hin zu den Volkskomitees aller Ebenen dar. Um Konsistenz zu gewährleisten, wurde im Gesetz die Befugnis zur „Entscheidung über Investitionsrichtlinien für Projekte“ sowie die Verantwortung hinzugefügt, „dem Volksrat derselben Ebene auf der nächsten Tagung Bericht zu erstatten“. Im Geiste der Innovation wurde dem Premierminister durch das Gesetz über öffentliche Investitionen (geändert) die Entscheidung über die Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für Kapital aus dem Zentralhaushalt in folgenden Fällen übertragen: Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für Kapital aus dem Zentralhaushalt zwischen Ministerien, zentralen Behörden und Kommunen, sofern dieser den von der Nationalversammlung beschlossenen gesamten mittelfristigen Kapitalbetrag nicht übersteigt, Sicherstellung einer effektiven Kapitalnutzung und Berichterstattung an die Nationalversammlung auf der nächsten Tagung. Ein weiterer Fall ist die Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für Kapital aus dem Zentralhaushalt innerhalb und zwischen Sektoren, Bereichen und Programmen von Ministerien sowie zentralen und lokalen Behörden im Rahmen des gesamten mittelfristigen Kapitals jedes Ministeriums und jeder zentralen und lokalen Behörde, das von der Nationalversammlung beschlossen wurde. Was die Pilot- und spezifischen Mechanismen und Richtlinien betrifft, deren Anwendung von der Nationalversammlung genehmigt wurde, so sind diese ebenfalls im Gesetz festgelegt, wie beispielsweise: Trennung von Entschädigungs- und Umsiedlungsarbeit in unabhängige Projekte; Ernennung eines Volkskomitees einer Provinz als zuständige Behörde zur Umsetzung von Projekten, die zwei oder mehr Provinzverwaltungseinheiten betreffen; Ermächtigung des Volksrats der Provinz, lokales Haushaltskapital zu beschaffen, um die Umsetzung der Kreditpolitik der Bank für Sozialpolitik anzuvertrauen.

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