Vorschlag zur vorübergehenden Einstellung der Mauterhebung bei Verschlechterung der Straßenqualität

Als Reaktion auf die offizielle Mitteilung des Verkehrsministeriums mit der Bitte um Stellungnahmen zum Entwurf eines Dekrets zur Regelung der Erhebung von Mautgebühren für die Nutzung von Schnellstraßen hat der Vietnamesische Handels- und Industrieverband (VCCI) nach Rücksprache mit Unternehmen und Experten eine Reihe von Stellungnahmen abgegeben, insbesondere eine Empfehlung zur Einstellung der Mauterhebung.

Dementsprechend ist VCCI hinsichtlich der Regelung zur vorübergehenden Aussetzung der Mauterhebung der Ansicht, dass dieser Entwurf derzeit keine Regelungen zur vorübergehenden Aussetzung der Mauterhebung in Fällen enthält, in denen die Servicequalität nicht gewährleistet ist, beispielsweise bei Staus an Mautstationen (Mautstationen müssen geräumt werden) oder bei schlechter Straßenqualität, nicht gewährleisteter Verkehrsgeschwindigkeit oder hoher Verkehrsunfallrate. Die Regelungen zu Bedingungen und Verfahren für eine neue Mauterhebung sind nur für Fälle anwendbar, in denen die Mauterhebung bereits begonnen hat, und können nicht auf Fälle ausgedehnt werden, in denen die Mauterhebung ausgesetzt oder fortgesetzt wird.

Laut VCCI sind Unternehmen besonders besorgt über die Verschlechterung der Straßenqualität, die den Fahrzeugverkehr beeinträchtigt, müssen aber dennoch Gebühren zahlen.

So berichteten Unternehmen beispielsweise, dass die Strecke Hanoi – Thai Nguyen zu den sieben Schnellstraßen gehört, die unter den elf geplanten Mautstraßen lagen und wegen Nichteinhaltung der Sicherheitsstandards für Schnellstraßen gewarnt wurden. Zwischen 2022 und Oktober 2023 kam es dort zu 15 Verkehrsunfällen, die auf beschädigte Straßenoberflächen zurückzuführen waren, die dazu führten, dass Fahrer die Kontrolle über ihr Fahrzeug verloren.

Langfristig kann sich die Qualität der Straßen verschlechtern, wenn sie nicht regelmäßig instand gehalten werden. Dies gilt insbesondere für BOT-Straßen, die nach Ablauf ihrer Verträge an den Staat übergeben werden und weiterhin Mautgebühren erheben.

Daher schlug VCCI vor, dass die Redaktionsagentur Regelungen für Fälle einer vorübergehenden Aussetzung der Mauterhebung hinzufügt, einschließlich Fällen aufgrund einer verschlechterten Straßenqualität, die Geschwindigkeit und Sicherheit für Fahrzeuge nicht gewährleistet.

VCCI schlägt vor, die Erhebung von Mautgebühren vorübergehend einzustellen, wenn sich die Straßenqualität verschlechtert. Illustrationsfoto: Luong Bang

Gleichzeitig schlug VCCI zusätzliche Vorschriften vor, die es Fahrzeugbesitzern und insbesondere den Verbänden der Transportunternehmen ermöglichen, die Straßenqualität zu überwachen und den Verwaltungsbehörden Empfehlungen zur Einstellung der Mauterhebung zu geben, wenn sich die Straßenqualität verschlechtert.

Darüber hinaus schlug VCCI vor, Vorschriften für einen unabhängigen Mechanismus zur Überprüfung der Straßenqualität hinzuzufügen und über die Einstellung oder Fortsetzung der Gebührenerhebung zu entscheiden, wenn sich der Wirtschaftsverband und die Straßenverwaltungsbehörde nicht einigen können.

Bezüglich der Autobahnmautordnung erklärte VCCI, dass der Anhang des Verordnungsentwurfs derzeit Vorschriften zu den Mautgebühren enthält, die nach Fahrzeugtyp und Straßenqualität unterteilt sind. Dementsprechend wird die Straßenqualität in zwei Stufen unterteilt: Straßen, die den Autobahnstandards und -vorschriften des Straßengesetzes von 2024 entsprechen, und Straßen, die diese Anforderung nicht erfüllen (früher gebaut).

Viele Unternehmen sind jedoch der Ansicht, dass diese Unterteilung der Straßenqualität noch nicht ausreicht. Tatsächlich kann die Qualität von Autobahnen hinsichtlich der Anzahl der Fahrspuren (4, 6 und mehr) und der zulässigen Höchstgeschwindigkeit (80 km/h, 100 km/h, 120 km/h usw.) sehr unterschiedlich sein, und in Zukunft wird es Autobahnen höherer Qualität geben.

Daher empfiehlt VCCI der zuständigen Behörde, die Mauthöhe detaillierter nach der Qualität der Strecke zu klassifizieren, beispielsweise nach der Anzahl der Fahrspuren und der zulässigen Höchstgeschwindigkeit. Laut VCCI trägt dies dazu bei, den Wert der Dienstleistungen und Vorteile jeder Autobahn präziser darzustellen und so die entsprechenden Mauthöhen festzulegen.

Bezüglich der Erhöhung oder Senkung der Autobahnmautsätze enthält der Verordnungsentwurf laut VCCI derzeit keine Regelungen zur Anpassung der Autobahnmautsätze. Sollten die Mauterhebungsrechte auf diese Strecken übertragen werden, enthält das Rundschreiben 55/2023/TT-BGTVT, das die Art der Autobahn-Betriebs- und Wartungsverträge regelt, Bestimmungen zur Erhöhung oder Senkung der Mautsätze. Die Unvereinbarkeit dieser gesetzlichen Bestimmungen kann Risiken für Investoren bergen, die sich an Konzessionen zur Autobahnmaut beteiligen möchten.

Daher empfiehlt VCCI der Redaktion, Regelungen zur Erhöhung oder Senkung der Autobahngebühren entsprechend den veränderten Umständen zu erlassen. So kann die Gebühr beispielsweise entsprechend der Inflationsrate steigen oder sinken, wenn es in wirtschaftlich schwierigen Zeiten Anreize und Unterstützung vom Staat gibt.

Quelle: https://vietnamnet.vn/de-xuat-tam-dung-thu-phi-khi-chat-luong-duong-xuong-cap-2327768.html