Japan werde von einem Beitritt zur australisch-britisch-amerikanischen Sicherheitspartnerschaft (AUKUS) profitieren, wenn es einige wichtige Herausforderungen bewältigen könne, sagte Rena Sasaki, Doktorandin an der Johns Hopkins University (USA).
Der australische Vizepremierminister und Verteidigungsminister Richard Marles erwähnte einmal die Rolle Japans nach seinem Beitritt zu AUKUS – Foto: Herr Marles während seines Besuchs in Japan im Oktober. (Quelle: Australisches Verteidigungsministerium ) |
Viele Vorteile
Erstens erklärte der Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten des britischen Unterhauses in seinem Bericht über Indopazifik -Studien, dass Japan technologisch und sicherheitstechnisch stärker profitieren würde, wenn es sich der zweiten Säule des AUKUS-Programms anschließe, die die Zusammenarbeit in fortschrittlichen Technologien wie Unterwasserfähigkeiten, Quantentechnologie, künstlicher Intelligenz, fortschrittlichen Cyber- und Hyperschallwaffen, elektronischer Kriegsführung, Innovation und Informationsaustausch umfasst. Diese Bereiche sind wichtig, um die gemeinsamen Abschreckungsfähigkeiten der US-Verbündeten im Indopazifik, einschließlich Japans, zu stärken.
Aufgrund der bestehenden gemeinsamen Forschungs- und Entwicklungskooperationen im Verteidigungsbereich mit den USA, Großbritannien und Australien verfügt Japan über die Grundlage für eine Zusammenarbeit mit AUKUS. Im Gegensatz zu AUKUS ist die Zusammenarbeit im Rahmen der aktuellen Rahmenbedingungen jedoch projektbezogen und konzentriert sich auf grundlegende Technologien statt auf eine Reihe prioritärer Fähigkeiten. So bezieht sich beispielsweise die gemeinsame Forschung mit den USA größtenteils auf Technologien, die direkt mit Ausrüstung in Zusammenhang stehen, wie z. B. Amphibientechnologie der nächsten Generation und Antriebssysteme für Hybridelektrofahrzeuge.
Auf dieser Grundlage könnte Japan von einer Teilnahme an Säule 2 von AUKUS erheblich profitieren. Daher fordert der Bericht Großbritannien auf, Australien und den USA vorzuschlagen, Japan und Südkorea in die Zusammenarbeit im Rahmen von AUKUS einzubeziehen.
Zweitens erklärt Tokio in seiner Nationalen Verteidigungsstrategie 2022, dass der Einsatz fortschrittlicher Technologien für die Verteidigung zunehmend an Bedeutung gewinnt. Dank seiner hohen technologischen Kapazitäten muss Japan mit Verbündeten zusammenarbeiten und technologische Kapazitäten mobilisieren, um sich auf einen langfristigen Technologiewettlauf vorzubereiten. Vorteile bei kritischen und neuen Technologien, die in Säule 2 von AUKUS erwähnt werden, werden sich direkt in militärische Vorteile umsetzen. Daher wird der Zugang zu diesen Technologien potenzielle Gegner im Indopazifik abschrecken.
Im aktuellen Kontext könnten zahlreiche wirtschaftliche Herausforderungen Japans Investitionen in Wissenschaft und Technologie beeinträchtigen. Vor diesem Hintergrund kann Japan wichtige und zukunftsträchtige Technologien durch die enge Zusammenarbeit mit Verbündeten und Partnern effektiver erwerben. Die Zusammenarbeit im Rahmen der zweiten Säule des erweiterten AUKUS-Programms ermöglicht es den Mitgliedern, Kompetenzlücken zu schließen und Skaleneffekte zu erzielen.
Drittens , und das ist das Wichtigste, wird diese Zusammenarbeit die Internationalisierung der japanischen Verteidigungsindustrie fördern. Lange Zeit waren die einzigen Kunden der Industrie das Verteidigungsministerium und die japanischen Selbstverteidigungsstreitkräfte (JSDF). Im Jahr 2020 machten die verteidigungsbezogenen Beschaffungen von inländischen Herstellern weniger als 1 % der gesamten japanischen Industrieproduktion aus.
Die Branche befindet sich jedoch in einem tiefgreifenden Wandel, da die Regierung die Beschränkungen für den Transfer von Verteidigungsgütern schrittweise lockert. Daher bietet die enge Zusammenarbeit zwischen Japan und AUKUS eine gute Gelegenheit, die Wettbewerbsfähigkeit der japanischen Rüstungshersteller zu stärken. Die Ausweitung dieser Vereinbarung könnte japanischen Rüstungsherstellern die Möglichkeit bieten, von den AUKUS-Partnern Marketing- und Vertriebs-Know-how für Verteidigungsgüter zu lernen.
Japans Teilnahme an Säule 2 des AUKUS-Programms könnte dazu beitragen, seine Rüstungsindustrie zu stärken – Foto: Soldaten der japanischen Selbstverteidigungsstreitkräfte (JSDF). (Quelle: Japan Forward) |
Viele Herausforderungen bleiben bestehen
Allerdings muss Japan vor dem Beitritt zu AUKUS eine Reihe von Herausforderungen bewältigen.
Erstens fehlt dem Land ein umfassendes System von Sicherheitsausnahmen. Der Specially Designated Secrets Protection Act, Japans einziges aktuelles Gesetz zur Informationssicherheit, beschränkt den Umfang der als Staatsgeheimnisse eingestuften Informationen auf vier Bereiche: Diplomatie, Verteidigung, Spionageabwehr und Terrorismusbekämpfung.
Dieses Gesetz gilt jedoch nicht für wirtschaftliche und technologische Informationen. Ohne dieses Sicherheitsausnahmesystem hätten japanische Hersteller Schwierigkeiten, bei gemeinsamen Entwicklungsaktivitäten auf vertrauliche Informationen zuzugreifen. Daher benötigt Japan ein Sicherheitsausnahmesystem, bevor es AUKUS beitreten kann.
Japan strebt zudem danach , ein bedeutender Waffenexporteur wie die USA und Großbritannien zu werden. Daher wurden Bedenken hinsichtlich möglicher Interessenkonflikte geäußert. Der Fokus von AUKUS erinnert an Japans Bemühungen, konventionell angetriebene U-Boote im Jahr 2015 zu verkaufen. Angesichts der Notwendigkeit, im Indopazifik eine wirksame Abschreckung aufzubauen, ist der Zeitpunkt für kommerziellen Wettbewerb derzeit jedoch möglicherweise nicht günstig. Daher sollte Japan die Rollenverteilung der einzelnen Länder im erweiterten AUKUS-Rahmen akzeptieren.
Schließlich handelt es sich bei AUKUS um ein militärisch ausgerichtetes Abkommen. Japans Beitritt würde China signalisieren, dass es Teil des US-amerikanischen „umfassenden Abschreckungsnetzwerks“ ist. Da China, Japan und Südkorea im Rahmen eines trilateralen Gipfels an der Wiederaufnahme des Dialogs arbeiten, könnte Tokio den Zeitpunkt für einen Beitritt zu AUKUS als ungünstig erachten.
Das Sicherheitsumfeld in Ostasien ist jedoch komplexer denn je. Die technologische Entwicklung, insbesondere bei kritischen Zukunftstechnologien, wird viele Jahre dauern. Auch die USA haben sich positiv zur Ausweitung ihrer Mitgliedschaft in Säule 2 geäußert. Wird Japan seine Bemühungen um einen Beitritt zum Vertrag verstärken oder vor dieser entscheidenden Schwelle haltmachen? Die Entscheidung liegt bei Tokio.
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