Programm zur wirtschaftlichen Erholung und Entwicklung

Sozioökonomisches Erholungs- und Entwicklungsprogramm: In jeder Sitzung wird der langsame Auszahlungsfortschritt erwähnt

Der Auszahlungsfortschritt vieler Investitionsprojekte, bei denen Kapital aus dem Programm zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung verwendet wird, hat große Auswirkungen auf die Umsetzungsergebnisse der Resolution Nr. 43/2022/QH15.

Delegierter Nguyen Quang Huan, Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Duong , spricht am Morgen des 25. Mai in der Halle

Delegierter Nguyen Quang Huan von der Delegationder Nationalversammlung der Provinz Binh Duong bat um Klärung der Ursache für die verzögerte Auszahlung.

„Es ist notwendig, die Gründe für die langsame Auszahlung von Ngai Ngan weiter zu analysieren, denn seit ich der Nationalversammlung beigetreten bin, wurde in fast jeder Sitzung der langsame Auszahlungsfortschritt erwähnt, aber die Analyse ist immer noch eher qualitativ“, sagte der Delegierte Nguyen Quang Huan heute Morgen, am 25. Mai, im Sitzungssaal über den Bericht der Aufsichtsdelegation und den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zu den Ergebnissen der thematischen Überwachung der Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung und der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023.

Im Überwachungsbericht des Vorsitzenden des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, stellvertretender Leiter der ständigen Aufsichtsdelegation, der der Nationalversammlung zu Beginn der Diskussionsrunde Bericht erstattete, wurden neben den grundsätzlich positiven Ergebnissen auch einige Mängel und Einschränkungen aufgezeigt.

Bei manchen Projekten verläuft die Investitionsvorbereitung langsam, so dass die Umsetzungsbereitschaft und Kapitalauszahlung nicht fristgerecht gemäß der Resolution Nr. 43 gewährleistet ist.

Der Fortschritt bei der Umsetzung und Auszahlung des Kapitals gewährleistet bei vielen Projekten nicht die vorgeschriebene Frist von 2022–2023. Insbesondere Investitionsprojekte in den Bereichen Gesundheit und Informationstechnologie kommen nur sehr langsam voran. Daher hat die Regierung in der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung vorgeschlagen und von der Nationalversammlung die Genehmigung erhalten, die Umsetzungs- und Auszahlungsfrist für Projekte, die Kapital aus dem Programm verwenden, zu verlängern.

Einige Maßnahmen haben die geplanten Ziele nicht erreicht, beispielsweise die Politik der Stützung eines Zinssatzes von 2 %/Jahr durch das System der Geschäftsbanken, die eine niedrige Auszahlungsquote erreichte (sie erreichte lediglich etwa 3,05 % des Plans); die Politik der Stützung der Miete für Arbeitnehmer (sie erreichte 56 % des Plans) musste Ressourcen zur Umsetzung anderer Maßnahmen umschichten.

Die Unterstützungspolitik für Menschen und Arbeitnehmer ist in manchen Gegenden noch immer langsam und verwirrend; die Beurteilung und Auszahlung der Unterstützungszahlungen an die Begünstigten ist mit vielen Schwierigkeiten verbunden und verläuft langsamer als erforderlich ...

„Wir haben viele Gründe genannt, die alle richtig sind, aber welcher Grund zu welcher prozentualen Verzögerung führt, müssen wir genau berechnen, um eine konkrete Lösung zu haben“, schlug Delegierter Huan vor.

Beispielsweise hat der Grund, warum die Wirtschaft Schwierigkeiten hat, die Mittel aufzunehmen, Auswirkungen darauf, welche Projekte ausgezahlt werden und welcher Prozentsatz davon ausgezahlt wird. Wenn die Zeit zu kurz ist und die Wirtschaft nicht aufnehmen kann, warum können dann manche Orte aufnehmen?

„Wenn die Ursache geklärt ist und wir feststellen, wo die Absorption langsam ist, werden wir das Geld in Bereiche und Projekte stecken, die es absorbieren können, wie etwa die Rodung von Schlüsselprojekten, wichtige Projekte …“, schlug Delegierter Huan vor und sagte, dass mit dieser Methode das Ziel erreicht werde, Geld in die Wirtschaft zu pumpen.

Delegierter Huan nannte den Grund für die Verzögerung in den Verfahren. „Im Bericht heißt es, dass die Regierung die Projektliste fünfmal dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorgelegt hat. So wie ich es verstehe, muss die Nationalversammlung im Falle der Ausrufung des Ausnahmezustands lediglich die Politik und den Haushalt genehmigen. Die Auswahl der Projekte obliegt der Regierung, die die Umsetzung überwacht und kontrolliert. Die Regierung muss die Liste jedoch fünfmal einreichen, doch bisher wurden nur 72 % des Kapitals zugewiesen und 61 % ausgezahlt. Es muss analysiert werden, ob ein solcher Prozess zu Verzögerungen führt oder nicht“, betonte Delegierter Huan.

Es ist erwähnenswert, dass die Verfahren des Sondermechanismus laut Delegiertem Huan immer noch langsam sind. Wenn es also keinen Sondermechanismus gibt, werden die Verfahren lange dauern.

„Es ist notwendig, die Verfahren zu studieren, um eine schnelle Auszahlung sicherzustellen“, schlug Delegierter Huan vor.

Bei der Diskussion der verbleibenden Probleme bei der Umsetzung der Resolution 43 erwähnte der Delegierte Mai Van Hai von der Thanh Hoa-Delegation, dass die Führung und Leitung einiger Ministerien, Zweigstellen und Ortschaften nicht wirklich drastisch gewesen sei.

„Die Dokumente, die die Verfahren zur Kapitalzuteilung und -auszahlung regeln, sind nach wie vor kompliziert. Es gibt weiterhin Probleme bei der Anwendung spezieller Mechanismen, und viele Beamte drücken sich vor der Verantwortung und haben Angst, Fehler zu machen und zur Rechenschaft gezogen zu werden“, betonte Delegierter Hai.

Aus diesem Grund schlugen die Delegierten vor, dass sich die Regierung darauf konzentrieren sollte, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen anzuweisen, dringend Empfehlungen, Schwierigkeiten und Probleme im Zusammenhang mit der Umsetzung von Investitionsprojekten zu prüfen und Lösungen zu finden, um diese zu beheben und den Auszahlungsprozess zu beschleunigen.

Insbesondere schlug er vor, dass die Nationalversammlung die Anwendung einer Reihe spezifischer politischer Mechanismen nicht nur auf wichtige nationale Projekte und Autobahnen, sondern auch auf andere wichtige nationale und provinzielle Projekte weiter ausweiten sollte.

Delegierter Pham Van Hoa von der Dong Thap-Delegation erwähnte auch die langsame Investitionsvorbereitung für Projekte. „Dies ist der Hauptgrund für die geringen Auszahlungen“, betonte Delegierter Hoa. Neben den zahlreichen Mängeln bei der Standortfreigabe müssen die der Nationalversammlung vorgelegten Investitionsportfolios, die nicht der Realität entsprechen, geklärt werden. Dies führt zu zahlreichen Anpassungen, die sich auf die Kapitalallokation, den Baufortschritt und die Auszahlung von Projekten auswirken.

Einige Mängel und Einschränkungen bei der Umsetzung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms
(1) Manche Maßnahmen sind nicht wirklich umsetzbar; manche Maßnahmen gewährleisten bei der tatsächlichen Umsetzung nicht die Voraussetzung, dass „die bereitgestellten Mittel rasch ausgezahlt und absorbiert werden können“.
(2) Der Zweck der Entschließung besteht darin, die förderungsbedürftigen Themen korrekt zu identifizieren. Es gibt jedoch Themen, die förderungsbedürftig sind, die jedoch nicht genau identifiziert werden, was zu Stornierungen, Verschiebungen und Nichtumsetzungen führt. Es gibt Richtlinien, die eine im Vergleich zur Realität zu große Anzahl von Themen identifizieren.
(3) Die Investitionsvorbereitungen für einige Projekte verliefen nicht rechtzeitig. Die Investitionsverfahren werden erst durchgeführt, wenn Kapital verfügbar ist. Die Auswahl der Investitionsprojekte ist nicht an die Kapitalaufnahmekapazität gekoppelt, was zu Verzögerungen beim Abschluss der Investitionsverfahren und der Kapitalzuweisung führt und eine Verlängerung des Kapitalauszahlungszeitraums bis zum 31. Dezember 2024 und möglicherweise bis 2025 erforderlich macht, was die Effizienz der Kapitalverwendung im Rahmen des Programms beeinträchtigt.
(4) Die Umsetzungsergebnisse einiger Maßnahmen waren gering. Daten zur Bewertung der Umsetzung bestimmter Maßnahmen zeigen, dass sieben Maßnahmen mit quantitativen Zielen gemäß Resolution Nr. 43 nicht wie geplant umgesetzt wurden. Einige wichtige Maßnahmen gemäß Resolution Nr. 43 wurden zwar mit hohen Mitteln priorisiert, die erzielten Ergebnisse waren jedoch sehr gering.
Quelle: Ergebnisse des thematischen Monitorings „Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms und Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023“

Quelle: https://baodautu.vn/chuong-trinh-phuc-hoi-phat-trien-kinh-te---xa-hoi-ky-hop-nao-cung-neu-tien-do-giai-ngan-cham-d216019.html