Unklare „Referenzhöhe“ für die Zahlung der Sozialversicherung anstelle des Grundgehalts und wie diese umgesetzt werden soll

Die Regierung kündigte an, einen Referenzwert als Grundlage für Sozialversicherungsbeiträge, Renten und Zulagen festzulegen. Die Abgeordnetender Nationalversammlung meinten jedoch, es sei „unklar, wie dieser entwickelt und umgesetzt werden solle“. Daher schlugen sie vor, die Verabschiedung des Gesetzes zu verschieben, um seine Auswirkungen gründlich beurteilen zu können.

Am Morgen des 27. Mai äußerte sich Delegierter Tran Khanh Thu (Delegation Thai Binh ) auf der Diskussionsrunde zum geänderten Sozialversicherungsgesetz und erklärte, dass gemäß der Resolution Nr. 27 des Zentralkomitees der Partei zur Gehaltsreform das Grundgehalt abgeschafft werde. Mit der Abschaffung des Grundgehalts entfällt die Grundlage für die Berechnung von Renten, Zulagen und anderen Sozialversicherungsleistungen.

Delegierter Tran Khanh Thu spricht bei der Diskussionsrunde am Morgen des 27. Mai.

GIA HAN

Gleichzeitig werde laut Frau Thu das Gehalt, das als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge der Empfänger staatlicher Gehälter dient, gegenüber dem aktuellen Niveau steigen, was die Kosten für den Staatshaushalt zur Finanzierung der Sozialversicherung dieser Personen erhöhen werde. Zudem werde es mit der Einführung des neuen Gehaltssystems große Unterschiede bei den Renten zwischen Personen geben, die vor und nach dem 1. Juli in Rente gehen. Frau Thu erklärte, der Regierungsbericht sehe vor, Regelungen zum Konzept des „Referenzniveaus“ anstelle des Grundgehalts als Grundlage für die Berechnung der Sozialversicherung sowie damit verbundene Regelungen hinzuzufügen. Die Bewertung der Auswirkungen der Gehaltsreform auf das Referenzniveau sei jedoch noch nicht vollständig. Die Delegierte von Thai Binh analysierte, dass neben den Empfängern staatlicher Gehälter auch öffentliche Dienststellen keine Antragsgrundlage hätten. Die Preise für medizinische Leistungen und Studiengebühren seien weder in den geltenden Gesetzen noch im Gesetzentwurf zur Sozialversicherung angepasst worden. Daher sei es notwendig, sich Zeit zu nehmen, um die Auswirkungen dieser Maßnahme zu bewerten, so Frau Thu. Gleichzeitig sagte die Delegierte, dass neben dem Sozialversicherungsgesetz auch eine Überarbeitung des Krankenversicherungsgesetzes anstehe. Daher sei eine Bewertung notwendig, die mit beiden Säulen der sozialen Sicherheit, der Krankenversicherung und der Sozialversicherung, konsistent und synchronisiert sei. Aus diesen Gründen schlug die Delegierte von Thai Binh vor, die Verabschiedung des Gesetzesentwurfs in der 8. Sitzung (Ende 2024) statt in der 7. Sitzung in Erwägung zu ziehen, um mehr Zeit zu haben, die tatsächlichen Auswirkungen der Gehaltsreformpolitik auf die Sozialversicherungspolitik sowie damit verbundene Gesetzesentwürfe zu bewerten. „Das Gesetz sollte nur erlassen werden, wenn es die soziale Sicherheit der Menschen und Arbeitnehmer nach dem Prinzip Beitrag – Genuss gewährleistet. Wenn ein gutes Gesetz den Menschen und Arbeitnehmern Seelenfrieden verschafft“, erklärte Frau Thu.

Unklar, wie das „Referenzniveau“ konstruiert und umgesetzt wird

Auch die stellvertretende Vorsitzende des Ethnischen Rates der Nationalversammlung, Tran Thi Hoa Ry (Delegation Bac Lieu), erklärte, dass die meisten Bestimmungen des Gesetzesentwurfs direkt oder indirekt mit der Gehaltspolitik in Zusammenhang stünden, da diese die Grundlage für die Erhebung, Ausgabe und Umsetzung des Sozialversicherungssystems sei.

Delegierte Tran Thi Hoa Ry spricht bei der Diskussionsrunde am Morgen des 27. Mai.

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Frau Ry erklärte, sie habe durch die Prüfung der Berichte der Regierung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung festgestellt, dass deren Inhalt nicht einheitlich sei. Bislang liege den Abgeordneten der Nationalversammlung gemäß dem Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten kein umfassender Bericht vor, der die Auswirkungen der Richtlinie umfassend bewertet. Der Vizepräsident des Ethnischen Rates der Nationalversammlung erklärte, die Nutzung und die Richtlinien im Zusammenhang mit dem Sozialversicherungsfonds seien äußerst problematisch. Daher sei eine Änderung der Richtlinie unumgänglich, um im Rahmen der Gehaltsreform die Meinung der Arbeitnehmer umfassend zu berücksichtigen, denn „die Flasche ist alt, aber der Wein ist neu“. „Die Löhne haben sich seit dem 1. Juli grundlegend geändert, und es ist unklar, wie das „Referenzniveau“ anstelle des Grundgehalts aufgebaut und umgesetzt werden soll. Andererseits wird es auch einen Unterschied zwischen Rentnern vor und nach dem 1. Juli geben, wenn bei der Umsetzung der Gehaltsreform keine Anpassungen für Rentner vorgenommen werden“, sagte Frau Ry. Die Delegierte schlug daraufhin eine Folgenabschätzung und gründliche Untersuchung dieser Politik vor. Frau Ry schlug außerdem vor, das Gesetz nach Umsetzung der Gehaltsreform ab dem 1. Juli zu verabschieden. Im Zuge der Überprüfung des Entwurfs des Sozialversicherungsgesetzes schlug die Regierung nach zahlreichen Vorschlägen am 15. Mai vor, das „Grundgehalt“ durch das „Referenzniveau“ im Gesetzesentwurf zu ersetzen. Demnach wird das Referenzniveau für die Berechnung der Sozialversicherung ab dem 1. Juli 2024 auf 1.800.000 VND festgelegt, um das Grundgehalt zur Umsetzung der Sozialversicherung zu ersetzen. Am 25. Mai übermittelte die Regierung jedoch den Bericht Nr. 286 an die Nationalversammlung, in dem sie vorschlug, festzulegen, dass Die Referenzhöhe ist der Geldbetrag, der zur Berechnung der Beitrags- und Leistungshöhe einiger Sozialversicherungssysteme in diesem Gesetz verwendet wird. Dementsprechend wird die Referenzhöhe anhand des Grundgehalts berechnet. Bei Abschaffung des Grundgehalts wird die Referenzhöhe von der Regierung auf Grundlage des Anstiegs des Verbraucherpreisindex und des Wirtschaftswachstums angepasst, im Einklang mit der Leistungsfähigkeit des Staatshaushalts und des Sozialversicherungsfonds. Das geänderte Sozialversicherungsgesetz wird ab der 6. Sitzung im Oktober 2023 im Rahmen der Umsetzung der von der Nationalversammlung am 1. Juli beschlossenen Gehaltsreform umgesetzt. Laut Tagesordnung wird das Gesetz dieses Mal von der Nationalversammlung in der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung verabschiedet.

Thanhnien.vn

Quelle: https://thanhnien.vn/chua-ro-muc-tham-chieu-dong-bhxh-thay-luong-co-so-xay-dung-thuc-hien-the-nao-185240527114348859.htm