Für die Regelung des Bezugs von Sozialversicherungsleistungen auf einmal gibt es keine optimale Lösung.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, leitete die Sitzung. Foto: media.quochoi.vn.

Weiterhin 2 Möglichkeiten für den gleichzeitigen Bezug von Sozialversicherungsleistungen präsentieren

Bei der Vorlage eines Berichts zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des (geänderten) Entwurfs des Sozialversicherungsgesetzes sagte die Vorsitzende des Sozialausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Thuy Anh, dass die Regierung der Nationalversammlung zwei Optionen hinsichtlich der Bedingungen für den Erhalt einer einmaligen Sozialversicherung für Personen vorgelegt habe, die nicht alt genug seien, um eine Rente zu beziehen, keine Sozialversicherungsbeiträge mehr zahlten, 20 Jahre lang keine Sozialversicherungsbeiträge gezahlt hätten und einen Antrag auf Erhalt einer einmaligen Sozialversicherung hätten.

Option 1: Arbeitnehmer werden in zwei Gruppen unterteilt: Gruppe 1: Arbeitnehmer, die vor Inkrafttreten des Gesetzes (voraussichtlich 1. Juli 2025) sozialversichert waren, nach 12 Monaten nicht mehr sozialversicherungspflichtig sind, nicht freiwillig sozialversichert sind und weniger als 20 Jahre Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben; Gruppe 2: Arbeitnehmer, die ab dem Inkrafttreten des Gesetzes sozialversichert werden: Die Bestimmungen zu den Bedingungen für den einmaligen Bezug von Sozialversicherungsbeiträgen finden keine Anwendung.

Bei Option 2 wird der Arbeitnehmer teilweise entlastet, jedoch nicht mehr als 50 % der Gesamtzeit, die er in die Renten- und Sterbekasse eingezahlt hat. Die verbleibende Zeit der Sozialversicherungsbeiträge wird reserviert, damit der Arbeitnehmer weiterhin an der Sozialversicherung teilnehmen und die Leistungen der Sozialversicherung in Anspruch nehmen kann.

Die Vorsitzende des Sozialausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Thuy Anh, stellte den Bericht vor.
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Der Vorsitzende des Sozialausschusses der Nationalversammlung erklärte, die Mehrheit der Stimmen im Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung stimme der von der Regierung vorgeschlagenen Option 1 zu. Dies entspreche auch der Meinung der Mehrheit der Arbeitnehmer in mehreren Gemeinden, in denen die mit der Überprüfung beauftragte Agentur Stellungnahmen eingeholt habe. Er schlug jedoch vor, dass die Regierung bald einen Unterstützungsplan ausarbeiten und entsprechende Vorschriften erlassen solle. Gleichzeitig müsse sie die Kommunikationsarbeit intensivieren, damit die Arbeitnehmer die Vorteile einer monatlichen Rente gegenüber einer Pauschalzahlung der Sozialversicherung verstehen.

In Bezug auf verspätete Zahlung der obligatorischen Sozialversicherung, Hinterziehung der obligatorischen Sozialversicherung und entsprechende Maßnahmen wurde der Gesetzesentwurf überarbeitet, um den Inhalt klarer zu fassen, die Bestimmungen für die einzelnen Handlungen zu trennen und Maßnahmen für verspätete Zahlung und Hinterziehung der Sozialversicherung festzulegen. Der Gesetzesentwurf hat außerdem die Sanktion der vorübergehenden Aussetzung der Ausreise gemäß den Leitlinien zur Anwendung der Bestimmungen des Gesetzes über die Aus- und Einreise vietnamesischer Staatsbürger und des Gesetzes über die Ein-, Ausreise, Durchreise und den Aufenthalt von Ausländern in Vietnam geändert und ergänzt. Die Sanktion der Einstellung der Verwendung von Rechnungen für Fälle von verspäteter Zahlung und Hinterziehung der Sozialversicherung wurde noch nicht festgelegt.

In Bezug auf die Frage der Teilnahme von Geschäftshaushaltsinhabern an der obligatorischen Sozialversicherung hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine Anpassung in Richtung „Geschäftshaushaltsinhaber von Geschäftshaushalten mit Gewerbeanmeldung“ angeordnet.

Der Gesetzesentwurf ergänzt die Bestimmung, dass freiwillige Sozialversicherte Anspruch auf ein aus dem Staatshaushalt finanziertes Mutterschaftsgeld in Höhe von 2 Millionen VND pro Neugeborenem haben. Die Regierung wird zudem angewiesen, die Höhe des Mutterschaftsgeldes an die sozioökonomische Entwicklung und die Haushaltslage anzupassen. Die Mindestzahl der Sozialversicherungsbeiträge für den Bezug einer monatlichen Rente wird von 20 auf 15 Jahre gesenkt.

Delegierte Tran Thi Thu Phuoc (Kon Tum-Delegation) spricht bei der Diskussion. Foto: media.quochoi.vn.

Vorschlag zur Integration zweier Optionen für den gleichzeitigen Bezug von Sozialversicherungsleistungen

Bei der Diskussion des Gesetzesentwurfs und allgemeiner Fragen sagte die Delegierte Tran Thi Thu Phuoc (Kon Tum-Delegation), dass alle Aspekte geklärt werden müssten, insbesondere die Auswirkungen und Einflüsse der im Gesetzesentwurf vorgeschlagenen neuen Politik. Gleichzeitig müsse der Geist der Demokratie gefördert, den Arbeitnehmern offen zugehört und ihre Schwierigkeiten und Hoffnungen geteilt werden. „Denn für die Arbeitnehmer kann schon ein einziger Satz, ein einziges Wort, das im verkündeten Rechtsdokument geändert wird, über die Frage der sozialen Sicherheit für ihr ganzes Leben entscheiden“, sagte die Delegierte.

Die Frage des Bezugs einmaliger Sozialversicherungsleistungen ist für die Abgeordneten der Nationalversammlung weiterhin von Interesse und Gegenstand von Diskussionen, da die Zahl der Entzüge einmaliger Sozialversicherungsleistungen im ersten Quartal 2024 um 39 % zugenommen hat, den höchsten Anstieg seit vielen Jahren. Der Delegierte Tran Khanh Thu (Delegation Thai Binh) erklärte, dass Option 1, um die korrekte Umsetzung der Grundsätze der Sozialversicherung und die Alterssicherung der Arbeitnehmer zu gewährleisten und die auftretenden Komplikationen bei der Organisation und Umsetzung zu begrenzen, grundsätzlich die Beibehaltung der geltenden Vorschriften sicherstellt, keine gesellschaftlichen Störungen verursacht und die Situation einschränkt, in der ein Sozialversicherungsteilnehmer in der Vergangenheit mehrere einmalige Sozialversicherungsleistungen erhalten hat.

Neben den Meinungen, die Option 1 zustimmten, stimmten einige Delegierte der Nationalversammlung auch Option 2 zu. Der Delegierte Dao Chi Nghia (Delegation von Can Tho) stimmte Option 2 zu und sagte, dass diese Option zwar nicht die Situation des sofortigen Entzugs der Sozialversicherung beende, den Sozialversicherungsteilnehmern aber das Wahlrecht sichere, die Arbeitnehmer langfristig an die Sozialversicherung binde und ihnen langfristig soziale Sicherheit garantiert.

Delegierte Tran Thi Hoa Ry (Bac Lieu-Delegation) diskutierte auf dem Treffen. Foto: media.quochoi.vn.

Die Delegierte Tran Thi Hoa Ry (Delegation von Bac Lieu) und einige Delegierte der Nationalversammlung wiesen jedoch darauf hin, dass die beiden im Gesetzesentwurf vorgesehenen Optionen beide Einschränkungen aufwiesen und nicht optimal seien. Die Delegierte Tran Thi Hoa Ry schlug vor, die Optionen 1 und 2 zu kombinieren. Dabei hätten die Arbeitnehmer das Recht, die Versicherung auf einmal für direkte Beiträge (8 %) auf Grundlage der tatsächlichen Zahlungszeit zu kündigen. Diese Option würde das Prinzip von Beitrag und Leistung gewährleisten.

Delegierte Nguyen Thi Hong Hanh (Delegation Ho-Chi-Minh-Stadt) sagte, wenn es keine optimale Lösung gebe, sei es empfehlenswert, die aktuellen Regelungen beizubehalten, soziale Unruhen zu vermeiden und den Arbeitnehmern die Wahl zu lassen, unter anderem, ob sie vor oder nach Inkrafttreten dieses Gesetzes sozialversichert sein möchten.

Gleichzeitig schlug der Delegierte eine Richtlinie vor, die Arbeitnehmer daran hindern soll, auf einmal aus der Sozialversicherung auszusteigen. Das bedeutet, dass die Sozialversicherung in Abstimmung mit der Bank für Sozialpolitik den Arbeitnehmern zinslose oder zinsgünstige Darlehen gewähren soll. Die maximale Darlehenshöhe entspricht dem Betrag, den der Arbeitnehmer erhalten würde, wenn er auf einmal aus der Sozialversicherung aussteigen würde.

Insbesondere schlugen einige Abgeordnete der Nationalversammlung auch vor, dass die Nationalversammlung den Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (in geänderter Fassung) nach der Umsetzung der Gehaltspolitikreform (ab 1. Juli 2024) prüfen und verabschieden solle, um sicherzustellen, dass der Gesetzesentwurf geeignet und durchführbar sei.

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