Am Nachmittag des 17. Juni widmete Präsident To Lam während der Diskussionsrunde zum Entwurf des Gesetzes zur notariellen Beglaubigung (in der geänderten Fassung) seine gesamte Rede den Reformen des Verwaltungsverfahrens im Zusammenhang mit der notariellen Beglaubigung. Es gab Zeiten, in denen die notarielle Beglaubigung sehr willkürlich erfolgte. Der Präsident erklärte, dass es früher keine notarielle Beglaubigung gab, da alle Transaktionen sehr einfach waren. Im Laufe der Entwicklung, aus der Notwendigkeit der staatlichen Verwaltung und der Entwicklung der Justiz, sei die notarielle Beglaubigung entstanden. Aus dem einfachen Akt des Kopierens von Originalen und der Beglaubigung von Dokumenten, der anfänglichen Autorität des Volkskomitees, habe sich mit der Entwicklung der Gesellschaft der Beruf des Notars entwickelt, der der Justiz zugeordnet, aber weitgehend sozialisiert worden sei. Laut dem Präsidenten müsse dieses Gesetz in erster Linie den Bedürftigen dienen, der Verwaltungsführung und der gesellschaftlichen Steuerung dienen und mit Recht und gerichtlichen Beweisen in Zusammenhang stehen, wobei die Genauigkeit sehr hoch sein müsse. Daher sei es notwendig, ein Gesetz für standardisierte notarielle Beglaubigungstätigkeiten zu verabschieden.

Präsident To Lam. Foto: Hoang Ha

Er äußerte jedoch Bedenken, dass es „sehr schwierig ist, Dokumente immer wieder zu lesen und festzustellen, dass sie nicht korrekt und willkürlich sind“. Der Staat verlangt, dass dies und jenes notariell beglaubigt und beglaubigt wird, damit Menschen Dinge tun können. Der Präsident wies darauf hin, dass Verwaltungsbehörden sehr willkürliche Fristen haben. Alles muss bestätigt und notariell beglaubigt werden, um geklärt zu werden. Menschen werden einfach gezwungen, notariell zu beglaubigen, ohne zu wissen, warum. „Die Reform des Verwaltungsverfahrens soll diese Dinge reduzieren. Die Zahl der notariellen Beglaubigungen ist natürlich deutlich zurückgegangen. Früher mussten wir beispielsweise die Haushaltsregistrierung fotokopieren und zum Notar gehen, um die Haushaltsregistrierung zu überprüfen. Jetzt gibt es keine Haushaltsregistrierung mehr in Papierform. Was können wir also notariell beglaubigen?“, sagte der Präsident und betonte, dass die staatliche Verwaltung in letzter Zeit stark reformiert worden sei. Der Besitz eines Personalausweises bedarf keiner notariellen Beglaubigung mehr . Präsident To Lam wies darauf hin, dass wir früher bei der Beantragung eines Reisepasses oder der Zulassung eines Motorrads einen Satz Dokumente mitbringen und notariell beglaubigen lassen mussten. Durch die Reform des Verwaltungsverfahrens sind viele Dokumente nicht mehr erforderlich, was den Druck auf das Notariatswesen verringert. „Der Personalausweis ist nun das einzige Dokument, das den Rechtsstatus eines Transaktionsteilnehmers nachweist. Der Besitz des Personalausweises bedarf keiner Bestätigung, sondern nur einer Identifikationsnummer im elektronischen Umfeld, um Transaktionen durchzuführen – eine notarielle Beglaubigung ist nicht mehr erforderlich“, betonte der Präsident. Durch die Integration von Dokumenten in die Identifikationsnummer können sich Bürger rechtlich ausweisen, sind uneingeschränkt gesellschaftsfähig und können direkt und präzise elektronische Transaktionen durchführen, ohne dass eine notarielle Beglaubigung erforderlich ist. „Dadurch wird die Zahl der notariellen Beglaubigungen erheblich reduziert, auch dies ist eine Reform des Verwaltungsverfahrens“, bekräftigte der Präsident. Ausgehend von diesen Analysen schlug er vor, dass der Gesetzentwurf klar festlegen sollte, in welchen Fällen eine notarielle Beglaubigung erforderlich ist. Nicht, dass eine Behörde oder ein Beamter Verfahren einführt, die die Menschen zur notariellen Beglaubigung zwingen, sondern ihnen auf die Frage, wozu die notarielle Beglaubigung dient, keine Antwort geben. Der Präsident teilte außerdem mit, dass die Bevölkerung in letzter Zeit der Reform der Verwaltungsverfahren sehr positiv gegenüberstehe, „so sehr, dass sie sich nicht frage, warum es jetzt so einfach sei“. „Früher musste man sich für Verfahren anstellen, mehrere Stunden am Morgen erscheinen und alle notwendigen Dokumente mitbringen; jetzt reicht es aus, den Personalausweis mitzubringen, um geprüft und bearbeitet zu werden, und man muss nicht einmal mehr kommen, um elektronische Transaktionen durchzuführen“, verglich der Präsident. Er merkte an, dass wir uns generell damit befassen müssten, was die notarielle Beglaubigung ist, wozu sie dient und welche Rolle sie in der Verwaltung und im Justizsystem spielt. Gleichzeitig müsse man „den Bürgern dienen – das ist die höchste Anforderung“. „Es ist eine umfassendere Überprüfung notwendig, damit das Gesetz in die Praxis umgesetzt werden kann und eine breitere Resonanz findet. Auch die staatlichen Verwaltungsbehörden müssen sich einbringen und regeln, was eine notarielle Beglaubigung ist und welche Beglaubigung Standard sein muss, um die Verwaltung zu reformieren“, sagte der Präsident.
Viele Delegierte äußerten sich zu Artikel 8 des Gesetzesentwurfs zur Beglaubigung (geändert) über die Kriterien für die Ernennung von Notaren als „vietnamesische Staatsbürger unter 70 Jahren“. Delegierte Nguyen Thi Hong Hanh (stellvertretende Direktorin des Justizministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt) erklärte, diese Bestimmung widerspreche Artikel 14 des Gesetzesentwurfs, wenn ein Notar unter anderem deshalb entlassen werde, weil er „über 70 Jahre alt“ sei, ohne die Entlassung beantragt zu haben, oder weil er andere gesetzlich vorgeschriebene Kriterien nicht mehr erfülle. „Sollte also eine 69-jährige Person nach ihrer Ernennung sofort entlassen werden?“, warf Frau Hanh ein und schlug eine Überprüfung dieser Bestimmung vor. Auch besorgt über Fälle, in denen Personen, die gerade im Alter von 70 Jahren ernannt wurden, entlassen werden, schlug der Delegierte Nguyen Viet Thang (Kien Giang) vor, dass das Alter für die Ausübung des Notars „nicht über 70“ liegen sollte und die Altersvoraussetzung für die Ernennung in einem angemesseneren Zeitraum geregelt werden sollte: Es könnten mindestens 24 Monate oder 36 Monate verbleiben, bis das Alter für die Ausübung des Notars abläuft, um Angemessenheit und Durchführbarkeit bei der Umsetzung zu gewährleisten.

Vietnamnet.vn

Quelle: https://vietnamnet.vn/chu-tich-nuoc-truoc-day-cu-bat-nguoi-dan-cong-chung-ma-khong-biet-de-lam-gi-2292525.html