Handelspolitik in der nächsten Amtszeit von Präsident Trump
Báo Thanh niên•14/11/2024
Indem der designierte US-Präsident Donald Trump „Zölle mit dem schönsten Wort im Wörterbuch“ vergleicht, hat er weitreichende Auswirkungen auf die handelspolitischen Ziele, die seine Regierung während seiner bisherigen und der kommenden Amtszeit verfolgt hat.
Für ihn sind Zölle ein strategisches Instrument, um Handelsungerechtigkeiten entgegenzuwirken und einige heimische Industrien wiederzubeleben. Diese Handelspolitik ist ein wichtiger Bestandteil seiner „America First“-Agenda.
Donald Trump und der chinesische Präsident Xi Jinping während eines Treffens beim G20-Gipfel in Japan im Jahr 2019
FOTO: REUTERS
Viele Ökonomen und Politikkommentatoren kritisieren Trumps Handelspolitik scharf als protektionistisch und gesamtwirtschaftlich schädlich (z. B. höhere Verbraucherpreise und Arbeitsplatzverluste in einigen Branchen aufgrund von Vergeltungszöllen). Laut orthodoxer Wirtschaftstheorie sind die Vorteile des Freihandels unbestreitbar. In Wirklichkeit ist Handel jedoch einepolitisch bedingte Politik. Hier zeigt sich die Rationalität von Trumps Handelspolitik, die sich aus den folgenden zwei wichtigen Faktoren ergibt.
Zwei Schlüsselfaktoren
Erstens zwang der Aufstieg Chinas (dessen Wirtschaftskraft zur Stärkung seiner militärischen Fähigkeiten führte) Washington dazu, Peking als Rivalen zu betrachten, dem man an allen Fronten entgegentreten musste. Während ihrer ersten Amtszeit analysierte die Trump-Regierung sorgfältig Chinas Plan „Made in China 2025“. Der Handelsbeauftragte der USA (USTR) kam zu dem Schluss, dass China im Rahmen seiner Industriepolitik unfaire Praktiken angewandt habe (wie beispielsweise den Zwang zum Technologietransfer von US-Unternehmen, die Geschäfte mit China machen wollten), und so der US-Wirtschaft geschadet habe. Diese Schlussfolgerung ebnete den USA den Weg für die Verhängung von Strafzöllen gegen China. Dies begann im Juli 2018 mit einem 25-prozentigen Zoll auf chinesische Importe im Wert von 34 Milliarden US-Dollar, der den Handelskrieg zwischen den USA und China auslöste. Während seines jüngsten Wahlkampfs drohte Herr Trump mit einem 60-prozentigen Zoll auf Importe aus China. Es ist schwer vorherzusagen, wie weit er gehen wird, da Drohungen, um Ergebnisse zu erzielen, ein zentraler Teil seiner Strategie sind. Doch dieser Schritt sendet die klare Botschaft aus, dass eine zweite Trump-Regierung härter gegen China vorgehen wird. Dies ist zudem ein Schritt in Richtung einer Umstellung der globalen Lieferketten der USA, um deren Abhängigkeit von China zu verringern. Um hohe Importzölle aus China zu vermeiden, werden viele multinationale Unternehmen ihre Produktion von China in andere Länder oder in die USA verlagern. Angesichts des zunehmend härteren Wettbewerbs zwischen den USA und China, insbesondere im Hochtechnologiesektor, wird Washington nicht zögern, zahlreiche handelspolitische Schutzmaßnahmen zu ergreifen. Zweitens sind der designierte Präsident Trump und seine engen Handelsberater (wie der ehemalige Handelsbeauftragte der USA, Robert Lighthizer) der Ansicht, dass die Handelspolitik zum Schutz der amerikanischen Arbeiterklasse umgesetzt werden sollte, insbesondere des verarbeitenden Gewerbes in Branchen wie der Automobil- und Stahlindustrie. Dementsprechend ist die Wiederbelebung des verarbeitenden Gewerbes die praktischste Maßnahme, um den Menschen und Gemeinden zu helfen, die durch Importe geschädigt wurden. Darüber hinaus hilft dies, eine für die nationale Sicherheit notwendige industrielle Basis zu erhalten. Tatsächlich ist es kein Zufall, dass China der weltgrößte Stahlproduzent ist und seine Überproduktion auf dem US-Markt ablädt.
Die Rezension folgt in Kürze.
Kritiker werden schnell darauf hinweisen, dass das verarbeitende Gewerbe derzeit weniger als 20 % des US-BIP ausmacht und dass Zölle auf Importe wie Stahl die Produktionskosten für viele andere stahlverarbeitende Industrien erhöhen werden, was nicht im gesamtwirtschaftlichen Interesse liegt. Interessanterweise unterzeichneten 23 Wirtschaftsnobelpreisträger einen offenen Brief, in dem sie Kamala Harris unterstützen und Trumps Wirtschaftspolitik als „kontraproduktiv“ kritisieren. Die meisten von Importen betroffenen Arbeitnehmer und Gemeinden sehen das jedoch anders und könnten Trump als „Retter“ betrachten. Auch der US-Aktienmarkt verzeichnete in Reaktion auf Trumps Wahlsieg einen Rekordgewinntag. Was den Einsatz von Steuerinstrumenten angeht, bevorzugt die Trump-Regierung bilaterale Verhandlungen gegenüber multilateralen, etwa über die Welthandelsorganisation (WTO). Partnerländer können dies in den nächsten vier Jahren erwarten, da die Trump-Regierung US-Handelsabkommen überprüft, um neue Ziele zu verfolgen. Seit seinem Amtsantritt 2017 hat Präsident Trump deutlich gemacht, dass er ein Pragmatiker ist, der bereit ist, zu verhandeln und Handel zu treiben, um seine Ziele zu erreichen. Trumps Handelspolitik in seiner zweiten Amtszeit wird dynamisch sein und deutlich zeigen, dass der Handel von der Politik und nicht von der Wirtschaftstheorie bestimmt wird.
Herr Hegseth spricht bei der Preisverleihung von Fox News am 16. November 2023 in Tennessee.
FOTO: AFP
Überraschung mit Trumps kommendem Kabinett
Gestern (Vietnamzeit) gab der designierte US-Präsident Donald Trump seine weiteren Kabinettskandidaten für die Zeit nach seiner offiziellen Rückkehr ins Weiße Haus im Januar 2025 bekannt. Laut Reuters bestand die Überraschung darin, dass der 44-jährige Fox News-Moderator Pete Hegseth mit seinen anti-pentagonalen Ansichten für das Amt des US-Verteidigungsministers nominiert wurde. Er war Hauptmann der Nationalgarde und diente im Irak und in Afghanistan. Nach seiner Entlassung aus der Armee begann er 2014 als Moderator von Fernsehsendungen. Herr Hegseth schloss sein Studium an der Princeton University (New Jersey) mit einem Bachelor und an der Harvard Kennedy School (Massachusetts) mit einem Master in Public Policy ab. Obwohl er in der Armee gedient hat, soll Herr Hegseth über keinerlei Erfahrung im hochrangigen Militär oder in der nationalen Sicherheit verfügen. Unterdessen wurde Herr John Ratcliffe, ehemaliger Direktor des Nationalen Geheimdienstes (DNI) in den letzten acht Monaten von Trumps erster Amtszeit als Präsident, zum neuen Direktor der CIA gewählt. In seiner Funktion als DNI wurde Ratcliffe von Demokraten und ehemaligen Geheimdienstmitarbeitern beschuldigt, ein „Werkzeug“ Trumps und seiner republikanischen Verbündeten zu sein, um politische Gegner, darunter Joe Biden, anzugreifen. Ratcliffes Büro wies die Vorwürfe damals zurück. Trump gab zudem bekannt, den Milliardär Elon Musk, Gründer von SpaceX und Tesla, und den Unternehmer Vivek Ramaswamy als Co-Leiter des neu geschaffenen Ministeriums für Regierungseffizienz berufen zu haben. „Musk und Ramaswamy werden meiner Regierung den Weg ebnen, die Regierungsbürokratie abzubauen, übermäßige Regulierungen abzubauen, verschwenderische Ausgaben zu kürzen und Bundesbehörden umzustrukturieren“, sagte Trump auf Truth Social. Das neue Ministerium soll außerhalb der bestehenden Regierungsbehörden beratend tätig sein und mit dem Weißen Haus und dem Office of Management and Budget zusammenarbeiten, um umfassende Strukturreformen voranzutreiben und einen unternehmerischen Ansatz zu entwickeln. Am selben Tag wurde die Gouverneurin von South Dakota, Kristi Noem, für das Amt der Heimatschutzministerin in Trumps nächster Amtszeit nominiert. In ihrer neuen Funktion wird Frau Noem voraussichtlich eng mit Tom Homan zusammenarbeiten, der als hochrangiger Beamter für US-Grenzfragen ernannt wurde, um Trumps Wahlversprechen in Bezug auf die Einwanderung umzusetzen. Zuvor hatte Trump Senator Marco Rubio zum US-Außenminister ernannt, und Kongressabgeordneter Mike Waltz wurde für die Position des Nationalen Sicherheitsberaters nominiert. Die Kongressabgeordnete Elise Stefanik wird US-Botschafterin bei den Vereinten Nationen und Susie Wiles Stabschefin des Weißen Hauses. Thuy Mien
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