Wettlauf um den Start zweier großer Eisenbahnprojekte

Verkehrsminister Tran Hong Minh forderte die Einheiten auf, die Investitionsvorbereitungen zu beschleunigen und bald mit dem Bau der Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke und der Eisenbahnstrecke Lao Cai-Hanoi-Hai Phong zu beginnen.

Viel zu tun

Am Nachmittag des 12. Dezember erklärte Luu Quang Thin, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Planung und Investitionen (KH-DT), bei der Besprechung der Aufgaben für Dezember dem Minister über die Vorbereitung der Investitionen in das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse, dass der Eisenbahnprojekt-Verwaltungsrat umgehend einen Resolutionsentwurf zur Umsetzung der Resolutionder Nationalversammlung vorlegen müsse, um mit den Bauarbeiten im Jahr 2027 beginnen zu können. Insbesondere sei es notwendig, die Aufgaben der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen konkret zu identifizieren und Meinungen einzuholen, bevor der Entwurf im Dezember 2024 der Regierung vorgelegt werde.

Minister Tran Hong Minh hielt am Nachmittag des 12. Dezember eine Rede auf der Arbeitskonferenz des Verkehrsministeriums.

Laut Herrn Thin müssen die zuständigen Behörden und Einheiten bald einen Beratungsunternehmer mit der Erstellung einer Machbarkeitsstudie beauftragen, die als Grundlage für die Durchführung der nächsten Schritte dienen soll.

In Bezug auf das Eisenbahnprojekt Lao Cai – Hanoi – Hai Phong mit einer Gesamtinvestition von über 8 Milliarden USD sagte Herr Thin, der Premierminister habe als Baubeginn das Jahr 2025 angestrebt.

Laut Herrn Thin ist dies ein enormer Druck. Normalerweise beträgt die Vorbereitungszeit für ein Investitionsprojekt etwa drei bis vier Jahre. Um diesen Zeitplan einzuhalten, müssen sieben Arbeitsschritte erledigt werden: Vorbereitung und Genehmigung des Projektvorschlags; Vorbereitung, Bewertung und Genehmigung der Investitionspolitik; Vorlage des Machbarkeitsberichts zur Genehmigung an den Premierminister; Aushandlung und Unterzeichnung des Darlehensvertrags; Genehmigung des technischen Entwurfs; Baufeldräumung …

Was den Fahrplan für die Umsetzung der Verfahren zur Investitionsvorbereitung betrifft, muss das Eisenbahnprojektmanagementgremium den Projektvorschlag vor dem 18. Dezember 2024 fertigstellen und beim Verkehrsministerium einreichen. Die Abteilung für Planung und Investitionen wird ihn beraten und vor dem 25. Dezember 2024 an das Ministerium für Planung und Investitionen und das Finanzministerium weiterleiten und ihn im Januar 2025 dem Premierminister zur Genehmigung vorlegen.

Im Dezember 2024 muss das Railway Project Management Board dem Verkehrsministerium einen Bericht über die vorläufige Machbarkeitsstudie zur Stellungnahme vorlegen und diesen vor dem 15. Januar 2025 fertigstellen.

Das Ministerium für Planung und Investitionen wird dem Premierminister empfehlen, den Bericht zur vorläufigen Machbarkeitsstudie vor dem 31. Januar 2025 zu prüfen, die Unterlagen für die Regierung fertigzustellen und sie der Nationalversammlung vor dem 31. März 2025 vorzulegen, und sie der Nationalversammlung in ihrer Sitzung im Mai 2025 zur Genehmigung der Investitionspolitik vorzulegen.

Die vietnamesische Eisenbahnbehörde arbeitet mit dem Railway Project Management Board zusammen, um die Projektakte zur Investitionspolitik fertigzustellen und sie im Dezember 2024 an das Verkehrsministerium zu senden, um Meinungen der relevanten Behörden einzuholen; sie ist bestrebt, dem Politbüro im März 2025 Bericht zu erstatten.

Forschung zur Erhöhung der Ressourcen für das Projektmanagementgremium

Verkehrsminister Tran Hong Minh betonte bei seiner Rede auf der Konferenz, dass mit dem Bau des Eisenbahnprojekts Lao Cai – Hanoi – Hai Phong wie geplant im Jahr 2025 begonnen werden müsse.

Der Minister forderte den zuständigen stellvertretenden Minister auf, die Einheit anzuweisen, die Inhalte der Projektinvestitionsarbeit zu klären, um den Führungskräften des Ministeriums eine Grundlage für die Zusammenarbeit mit Partnern und die Förderung des Umsetzungsprozesses zu bieten.

„Beim Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt ist es neben der Auswahl der Berater für die Erstellung eines Machbarkeitsberichts notwendig, die Ressourcen und Kapazitäten der Projektmanagementeinheit zu prüfen und zu erhöhen. Um den Fortschritt und die Qualität des Projekts zu gewährleisten, ist es notwendig, die Erfahrungen der Industrieländer zu nutzen und von ihnen über Management- und Umsetzungsmethoden zu lernen. Möglich ist die Einrichtung eines allgemeinen Ingenieurausschusses oder die Auswahl eines Chefingenieurs/Chefarchitekten“, schlug der Minister vor.

Auf der Konferenz sagte der stellvertretende Verkehrsminister Nguyen Danh Huy, dass die Gesamtinvestition für die Phase 2 des Nord-Süd-Schnellstraßenprojekts nur etwa ein Achtel des Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts ausmache, aber die Teilnahme von sieben Projektmanagementgremien erfordere.

Angesichts einer Gesamtinvestition von über 67 Milliarden US-Dollar, hoher technischer Anforderungen, intensiver Synchronisierung und enormer Arbeitsbelastung ist der derzeitige Personalbestand in den Projektmanagementgremien kaum zu bewältigen. Daher sind bald geeignete Lösungen zur Ressourcenerweiterung erforderlich.

Mobilisierung inländischer Beratungskräfte

In einem Gespräch mit der Zeitung Giao Thong erklärte Pham Huu Son, Vorstandsvorsitzender der Transport Design Consulting Corporation (TEDI), dass das Projekt voraussichtlich in drei Phasen umgesetzt werde, nachdem die Nationalversammlung die Investitionspolitik für das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt beschlossen und die Regierung eine Resolution zur Umsetzung herausgegeben habe.

Phase 1 umfasst die Erstellung einer Machbarkeitsstudie (FS) und eines technischen Masterdesigns zur Vorbereitung der Ausschreibungsunterlagen des EPC-Generalunternehmers (FEED). Die Aufgaben umfassen: Entwicklung von Aufgaben zur Auswahl des Projektmanagementberaters, des FS-Beraters und des FEED-Designs; Einholen von Angeboten, Auswahl von Beratungseinheiten; Durchführung von Vermessungsarbeiten, Vorbereitung des FS- und FEED-Designs; Überprüfung, Bewertung und Genehmigung des FS- und FEED-Designs sowie Vorbereitung der EPC-Ausschreibungsunterlagen. Diese Phase wird zwischen 2025 und 2027 umgesetzt.

Phase 2 umfasst den Bau und die Beschaffung der Ausrüstung (von 2027 bis 2035), einschließlich der folgenden Aufgaben: Ausschreibung, Auswahl des EPC-Auftragnehmers, Verhandlung, Vertragsunterzeichnung und Durchführung des Baus, Bau, Beschaffung von Fahrzeugen und Ausrüstung, Empfang und Transfer von Technologie.

Phase 3 ist der Probebetrieb und kommerzielle Betrieb (2036) mit den folgenden Aufgaben: Probebetrieb; Bewertung der Systemsicherheit und kommerzieller Betrieb.

Damit das Projekt planmäßig umgesetzt werden kann und voraussichtlich im Jahr 2027 mit dem Bau begonnen und im Jahr 2035 im Wesentlichen abgeschlossen sein wird, hat die Regierung der Nationalversammlung einen sehr wichtigen Sondermechanismus zur Genehmigung vorgelegt. Dieser sieht vor, dass der Investor im Bericht zur Machbarkeitsstudie des Projekts anstelle eines Basisentwurfs einen FEED-Entwurf festlegen darf.

Dieser Mechanismus trägt dazu bei, den Fortschritt im Vergleich zum normalen Verfahren um etwa ein Jahr zu verkürzen.

Die Herausforderung der ersten Phase bestehe darin, Beraterkräfte zu mobilisieren, die sich auf die Vermessung, Untersuchung und Recherche konzentrieren, um die grundlegenden Parameter des Projekts zu klären. Die TEDI-Leiter stellten fest, dass sich der Arbeitsbeginn bis zu einem gewissen Grad verzögern würde, wenn wir uns vollständig auf ausländische Beraterkräfte verlassen würden.

„Einige der oben genannten Arbeitspunkte können vollständig von inländischen Beratern übernommen werden. Daher ist es notwendig, die Abtrennung geeigneter Arbeitspunkte in Betracht zu ziehen, um inländische Berater für eine frühzeitige Umsetzung zu mobilisieren“, kommentierte der TEDI-Leiter.

Schwerpunkt auf der Fertigstellung von 3.000 km Autobahnen und des Flughafens Long Thanh

Am Nachmittag des 12. Dezember leitete Minister Tran Hong Minh die erste Sitzung im Verkehrsministerium. Nach Anhörung der Berichte von vier stellvertretenden Ministern zu den wichtigsten Aufgaben, die priorisiert werden müssen, sowie vier thematischen Berichten zur Rationalisierung des Apparats, zum Tet-Transport, zum Projektfortschritt und zur Investitionsvorbereitung für zwei Eisenbahnprojekte erteilte der Minister konkrete Anweisungen.

Minister Tran Hong Minh leitete die Umsetzung wichtiger Projekte und forderte Investoren und Projektmanagementgremien auf, sich auf die Beseitigung von Schwierigkeiten und die Fertigstellung des 3.000 km langen Autobahnziels gemäß den Anweisungen des Premierministers zu konzentrieren.

Insbesondere müssen die Verantwortlichen des Ministeriums und der Fachverwaltungen gemeinsam mit Investoren und Auftragnehmern Lösungen zur Verkürzung der Ladezeit für schwachen Boden im Abschnitt Can Tho – Ca Mau finden. Die Verkürzung der Bauzeit muss mit der Qualitätssicherung einhergehen. Bei einigen Projekten wie Bien Hoa – Vung Tau und Khanh Hoa – Buon Ma Thuot müssen Baustellenhindernisse beseitigt werden.

Beim Projekt des internationalen Flughafens Long Thanh hat die Bewertung des Fortschritts der Teilprojekte 3 und 4 nicht den Anforderungen entsprochen. Der Minister schlug vor, eine Untersuchung durchzuführen und eine Arbeitsgruppe einzurichten, um die Beseitigung der Schwierigkeiten zu koordinieren.

Der zuständige stellvertretende Minister muss den Fortschritt regelmäßig prüfen und vorantreiben, und zwar mit dem Ziel: Was vor Ort gelöst werden kann, muss sofort gelöst werden, wobei eine synchrone Fertigstellung des Projekts vor dem 31. Dezember 2025 angestrebt werden muss.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/chay-dua-khoi-cong-hai-du-an-duong-sat-lon-192241212232316118.htm