Schnellstraße Nha Trang – Da Lat: Vorschlag zur sorgfältigen Bewertung des Investitionsbedarfs

Lien Khuong – Prenn Expressway, Provinz Lam Dong . Foto: Linh Dan.

Das Volkskomitee der Provinz Lam Dong hat gerade das Finanzministerium damit beauftragt, den Vorsitz zu führen und sich mit dem Bauministerium und den relevanten Einheiten abzustimmen, um den Vorschlag des Finanzministeriums im offiziellen Depeschen Nr. 8280/BTC-DT vom 12. Juni 2025 zur Investition in das Projekt zum Bau der Autobahn Nha Trang (Provinz Khanh Hoa) – Da Lat (Provinz Lam Dong) im Rahmen der PPP-Methode zu prüfen.

In Dokument Nr. 8280/BTC-DT vom 12. Juni 2025 bezüglich der Übereinstimmung mit der Planung und der Notwendigkeit, bald in die Autobahn Nha Trang ( Khanh Hoa ) – Da Lat (Lam Dong) zu investieren, erklärte das Finanzministerium, dass in der Entscheidung Nr. 1454/QD-TTg des Premierministers vom 1. September 2021 vorgesehen sei, dass die Autobahn Nha Trang (Khanh Hoa) – Lien Khuong (Lam Dong) eine Länge von 85 km haben und im Zeitraum nach 2030 in 4 Fahrspuren gebaut werden soll (CT.25).

Laut dem oben erwähnten Bericht des Bauministeriums im Dokument Nr. 3037/BXD-KHTC vom 6. Mai 2025 haben die Volkskomitees der Provinzen Khanh Hoa und Lam Dong vorgeschlagen, die Länge der Schnellstraße Nha Trang – Lien Khuong auf 99 km anzupassen, ohne den Endpunkt zu ändern (an dem die im Rahmen der PPP-Methode investierte Schnellstraße Nha Trang – Da Lat eine Länge von 80,8 km hat); gleichzeitig wird berichtet, dass die Investition in die Schnellstraße Nha Trang – Da Lat vor 2030 eine Grundlage für Überlegungen ist.

Das Finanzministerium forderte das Bauministerium auf, sich mit den zuständigen Kommunen abzustimmen und die Verantwortung für die konkrete Bewertung und Klärung der Notwendigkeit von Investitionen in die Strecke und der Durchführbarkeit einer Anpassung der Planung der Schnellstraße Nha Trang – Lien Khuong zu übernehmen, um den Investitionsprozess für das zur Schnellstraße CT.25 gehörende Projekt Nha Trang – Da Lat gemäß dem Vorschlag der Kommune vor 2030 zu beschleunigen und den Standpunkt des Bauministeriums als Grundlage für die Berichterstattung an den Premierminister zur Prüfung und Entscheidung klar zu bekräftigen.

Darüber hinaus forderte das Finanzministerium das Bauministerium und die zuständigen Kommunen auf, den Investitionsbedarf im Zusammenhang mit der Umsetzung von Kommunalfusionen und der Vollendung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells zu prüfen und sorgfältig zu bewerten.

Laut dem Bericht des Bauministeriums in der Vorlage Nr. 11614/LT-KH-LD vom 15. Oktober 2024 des gemeinsamen Volkskomitees der Provinzen Khanh Hoa und Lam Dong unterliegt das Nha Trang-Da Lat-Schnellstraßenprojekt der Genehmigungsbefugnis der Nationalversammlung hinsichtlich der Investitionspolitik (das Projekt nutzt ein 99,9 Hektar großes Waldgebiet zur Sondernutzung).

Das Finanzministerium stellte jedoch fest, dass für das Nha Trang-Da Lat Expressway-Projekt noch keine zuständige Behörde gefunden wurde und die Projektvorbereitungseinheit noch nicht damit beauftragt wurde, einen Bericht über die vorläufige Machbarkeitsstudie zu erstellen, die vorläufige Gesamtinvestition und das am Projekt beteiligte Staatskapital zu bestimmen usw., um den Bericht als Grundlage für die Bewertung, die Vorlage bei den zuständigen Behörden zur Genehmigung der Investitionspolitik und die Umsetzung der nächsten Schritte zu verwenden.

In Artikel 21 Klausel 4 des Regierungserlasses Nr. 35/2021/ND-CP vom 29. März 2021 (geändert und ergänzt in Artikel 1 Punkt a Klausel 6 des Regierungserlasses Nr. 71/2025/ND-CP vom 28. März 2025) ist festgelegt, dass bei PPP-Projekten, die im Gebiet von zwei oder mehr Verwaltungseinheiten auf Provinzebene durchgeführt werden, in den in Artikel 12 Punkt b Klausel 4 oder Artikel 12 Punkt b Klausel 4a des PPP-Gesetzes genannten Fällen der Premierminister dem Minister des Sektorverwaltungsministeriums die Befugnis überträgt, einen Konsens über die Benennung einer Agentur als zuständige Behörde zu erzielen.

Daher fordert das Finanzministerium das Volkskomitee der Provinz Khanh Hoa auf, sich mit dem Volkskomitee der Provinz Lam Dong abzustimmen, um dem Bauminister Vorschläge zu unterbreiten und einen Konsens über die Zuweisung der zuständigen Behörden zur Umsetzung des Projekts gemäß den im Gesetz zu PPP und Straßenverkehr vorgeschriebenen Befugnissen, Anordnungen und Verfahren zu erzielen.

Laut dem Bericht des Volkskomitees der Provinz Khanh Hoa erfordert das Nha Trang-Da Lat-Schnellstraßenprojekt eine staatliche Kapitalbeteiligung von etwa 17.541 Milliarden VND (was 70 % der gesamten vorläufigen Investition entspricht).

Davon beträgt das zentrale Haushaltskapital im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2026–2030 16.370 Milliarden VND; das für die Standorträumung bereitgestellte lokale Haushaltskapital beträgt 1.171 Milliarden VND.

Gemäß den Bestimmungen in Punkt d, Absatz 1, Artikel 14 des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der öffentlich-privaten Partnerschaft Nr. 64/2020/QH14 (geändert und ergänzt in Punkt a, Absatz 7, Artikel 3 des Gesetzes Nr. 57/2024/QH5) umfassen die Bedingungen für die Auswahl eines Projekts für Investitionen im Rahmen der PPP-Form die Möglichkeit, staatliches Kapital zu beschaffen, falls das Projekt staatliches Kapital benötigt, oder die Möglichkeit, staatliche Haushaltsquellen zu beschaffen.

Die Regierung erließ am 8. August 2024 die Richtlinie Nr. 25/CT-TTg zur Entwicklung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2026–2030, und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung erließ am 7. Februar 2025 die Resolution Nr. 70/2025/UBTVQH15 zu Grundsätzen, Kriterien und Normen für die Zuweisung öffentlichen Investitionskapitals aus dem Staatshaushalt für den Zeitraum 2026–2030.

Daher fordert das Finanzministerium das Bauministerium und das Volkskomitee der Provinz Khanh Hoa auf, basierend auf der Autorität der mit der Umsetzung des Projekts beauftragten Agentur, den für das Projekt zugewiesenen Kapitalbedarf im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2026 – 2030 gemäß den Vorschriften zu untersuchen und zu registrieren.

Nach Angaben des Finanzministeriums hat die zuständige Behörde noch nicht entschieden, ob der Staatshaushalt für Entwicklungsinvestitionen im Zeitraum 2026–2030 ausgeglichen werden kann. Daher gibt es keine Grundlage für die Beurteilung der Fähigkeit, das für das Projekt bereitgestellte staatliche Kapital auszugleichen. Das Finanzministerium erkennt den Kapitalbedarf des Projekts an und wird der zuständigen Behörde gemäß den Bestimmungen der einschlägigen Gesetze einen Bericht vorlegen.

„Da der Zentralhaushalt derzeit viele andere wichtige und dringende Ausgabenaufgaben zu bewältigen hat, schlagen wir vor, dass die Volkskomitees der Provinzen Khanh Hoa und Lam Dong auf der Grundlage der Vorschriften und Befugnisse weiterhin die Möglichkeit prüfen, das dem Projekt voraussichtlich zugewiesene Kapital aus dem lokalen Haushalt auszugleichen und zu erhöhen, und den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung Bericht erstatten, um die Durchführbarkeit des Projekts sicherzustellen“, sagte ein Vertreter des Finanzministeriums.

Bezüglich der Höhe der staatlichen Kapitalbeteiligung am Projekt hat das Volkskomitee der Provinz Khanh Hoa vorgeschlagen, dass die maximale Höhe der staatlichen Kapitalbeteiligung am Projekt 70 % der Gesamtinvestition beträgt, wie in Punkt c, Klausel 16, Artikel 3 des Gesetzes Nr. 57/2024/QH15 vorgeschrieben.

Nach Auffassung des Finanzministeriums wird der konkrete Anteil des am Projekt beteiligten Staatskapitals jedoch von der zuständigen Behörde im Rahmen des Beurteilungs- und Genehmigungsprozesses der Investitionspolitik des Projekts gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentlich-private Partnerschaften, des Staatshaushalts und der einschlägigen Rechtsvorschriften festgelegt und geklärt.

Quelle: https://baodautu.vn/cao-toc-nha-trang---da-lat-de-nghi-danh-gia-ky-su-can-thiet-phai-dau-tu-d314429.html