Notwendigkeit eines wirksamen Mechanismus zum Schutz von Gewerkschaftsfunktionären

Im Rahmen der Fortsetzung der 7. Sitzung diskutiertedie Nationalversammlung den gesamten Vormittag des 18. Juni im Saal über den Entwurf des Gewerkschaftsgesetzes (in geänderter Fassung).

Delegierter Nguyen Phi Thuong (Delegation Hanoi ) begrüßte die Änderungen und Ergänzungen des Gewerkschaftsgesetzentwurfs sehr, da dieser die Standpunkte, Strategien und Leitlinien der Partei sowie die internationalen Verpflichtungen Vietnams relativ vollständig institutionalisiert habe.

Herr Thuong stimmte dem inhaltlichen Aufbau und der Gestaltung des Gesetzesentwurfs grundsätzlich zu. Er schlug jedoch vor, dass der Redaktionsausschuss einen eigenen Abschnitt zur Regelung der Verantwortlichkeiten und Befugnisse der Basisgewerkschaften (Kapitel II) erstellen sollte, da Basisgewerkschaften seiner Ansicht nach eine besonders wichtige Rolle und Stellung im Gewerkschaftssystem spielen und die Beschlüsse, Funktionen und Aufgaben der Gewerkschaften direkt umsetzen und konkretisieren. Starke Basisgewerkschaften bedeuten starke Gewerkschaftsorganisationen.

Die Realität zeigt, dass die Aktivitäten der Gewerkschaften in letzter Zeit sehr verwirrend und ineffektiv waren. Die Position und Stimme der Gewerkschaften in den Unternehmen sind nach wie vor unklar, und ihre Verhandlungs-, Dialog-, Vertretungs- und Schutzkapazitäten sind nach wie vor schwach.

Es sprach der Delegierte Nguyen Phi Thuong (Hanoi-Delegation).

Herr Nguyen Phi Thuong erklärte, dass diese Mängel und Einschränkungen viele Gründe hätten, unter anderem das Fehlen spezifischer und klarer gesetzlicher Regelungen für Gewerkschaften. Dabei handele es sich nicht nur um einfache Rechtsinstitutionen, sondern auch um Orientierungshilfen, Leitlinien und Erleichterungen bei der Umsetzung und Anwendung für Gewerkschaften.

„Die allgemeine Regelung von Rechten und Pflichten für alle Gewerkschaftsebenen und Gewerkschaftsarten wie im Gesetzentwurf ist unsinnig und unwissenschaftlich “, sagte er.

Zu den Rechten und Pflichten der Gewerkschaften im Gesetzesentwurf sagte Abgeordneter Nguyen Phi Thuong, dass die Bestimmungen relativ vollständig seien, es aber noch wichtiger sei, den Gewerkschaften einen Mechanismus zur Ausübung dieser Rechte und Pflichten bereitzustellen.

„In Wirklichkeit wird die Gewerkschaft heute mit einem kleinen Jungen verglichen, der ein zu großes Hemd trägt; sie ist verwirrt und hilflos. Gewerkschaftsfunktionäre erhalten alle ihr Gehalt vom Unternehmen und stehen ständig unter dem Druck des Arbeitgebers, was es sehr schwierig macht, Gleichberechtigung bei den Aktivitäten herzustellen“, sagte Delegierter Nguyen Phi Thuong.

Herr Thuong schlug daher vor, diesen Mechanismus gesetzlich zu regeln, um die Unabhängigkeit der Gewerkschaft vom Arbeitgeber zu stärken. Dies gelte vor allem für organisatorische Unabhängigkeit, finanzielle Autonomie und eine wirksame Politik zum Schutz der Gewerkschaftsfunktionäre.

In organisatorischer Hinsicht stimmte er dem Vorschlag zu, dem Gewerkschaftsbund zu gestatten, Vertragsarbeiter als hauptamtliche Kader in Basisgewerkschaften mit vielen Beschäftigten einzusetzen (Artikel 26). Er schlug vor, gesetzlich ausdrücklich festzulegen, dass Unternehmen mit 1.000 oder mehr Beschäftigten mindestens einen hauptamtlichen Gewerkschaftskader haben müssen. Der Gewerkschaftsbund Vietnams sollte damit beauftragt werden, angemessene Gehaltsstufen und Lohnlisten zu entwickeln, um Gewerkschaftskader zu ermutigen, anzuziehen und zu motivieren, ihre Aufgaben mit vollem Einsatz zu erfüllen; dies sollte aus den finanziellen Mitteln der übergeordneten Gewerkschaft erfolgen.

In Bezug auf die Finanzen stimmte Herr Thuong den Regelungen zur Gewerkschaftsfinanzierung sowie deren Verwaltung und Verwendung (Artikel 29 und 30) zu. Es ist angebracht, weiterhin festzulegen, dass der Gewerkschaftsbeitrag 2 % des Gehaltsfonds als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge beträgt. Dies ist eine Voraussetzung dafür, dass die Gewerkschaft bei der Organisation und Arbeit an der Basis proaktiver und unabhängiger agieren kann.

Die Regierung sollte jedoch beauftragt werden, spezifische Regelungen für die Erhebung, Verwaltung und Verwendung der Gewerkschaftsfinanzen zu vereinheitlichen. Dies würde dazu beitragen, die staatliche Verwaltung der Gewerkschaftsfinanzen transparenter, strenger und effektiver zu gestalten und Verluste und Verschwendung zu vermeiden. Gleichzeitig würde dadurch verhindert, dass Unternehmer zu stark in die Geldsammlung und -verwendung der Gewerkschaft eingreifen.

Bezüglich des Mechanismus zum Schutz von Gewerkschaftsfunktionären (Artikel 28) schlug Abgeordneter Nguyen Phi Thuong eine Regelung vor, die bei Entlassungen oder einseitiger Kündigung eines Arbeitsvertrags die schriftliche Zustimmung der unmittelbar übergeordneten Gewerkschaft und nicht der gesamten Basisgewerkschaft voraussetzt. Dies wäre strenger und angemessener, denn wenn die Regelung die schriftliche Zustimmung der Basisgewerkschaft erfordert, könnte diese sehr leicht manipuliert und unter Druck gesetzt werden, um die Kündigung von Arbeitsverträgen mit Basisgewerkschaftsfunktionären durch den Arbeitgeber zu rechtfertigen.

Quelle: https://baolaocai.vn/can-co-che-de-bao-ve-can-bo-cong-doan-huu-hieu-post385512.html