Beamte und Bevölkerung sind sich einig

Kinhtedothi – Ab dem 1. Januar 2025 wird Hanoi 53 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (CAUs) reduzieren und 56 neue CAUs auf Gemeindeebene bilden.

Im Gespräch mit Reportern der Zeitung „Economic & Urban“ über den Prozess der Einrichtung kommunaler Verwaltungseinheiten im Zeitraum 2023–2025 sagte Tran Dinh Canh, Direktor des Innenministeriums von Hanoi, dass die Stadt bislang keine Petitionen oder Beschwerden erhalten habe; Beamte, Staatsbedienstete und die Bevölkerung seien einverstanden und hätten Vertrauen.

Das Regime gut für entlassene Beamte lösen

Können Sie uns bitte sagen, welche Auswirkungen die Umsetzung der Politik der Gliederung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene auf Hanoi mit seinem Hauptstadtcharakter hatte und wie die Stadt organisiert wurde, um den Entwicklungsanforderungen weiterhin gerecht zu werden?

Direktor des Innenministeriums von Hanoi, Tran Dinh Canh.

- In Umsetzung der Resolution 35/2023/UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 12. Juli 2023 zur Anordnung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2030 befolgt die Stadt genau die Richtlinien und Resolutionen des Zentralkomitees; spezifische Kriterien und Standards in Resolution 35 und Inhalte, die nicht angeordnet werden müssen.

Es gibt zwei wichtige Themen, die einen großen Einfluss auf die Anordnung der Verwaltungseinheiten der Stadt haben: die traditionellen kulturellen und historischen Faktoren und die neu genehmigte Hauptstadtplanung von Hanoi für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050; und die Anpassung der Masterplanung der Hauptstadt von Hanoi bis 2045 mit einer Vision bis 2065.

Gemäß diesem Plan wird Hanoi eine Reihe von Städten unterhalb der Hauptstadt, zehn Stadtbahnlinien, eine Reihe von Autobahnen und Ringstraßen (wie etwa die Ringstraße 4) bauen.

Die Projekte werden Verwaltungsgrenzen aufteilen und Dörfer und Gemeinden der zugehörigen Bezirke betreffen. Nach Investitionen in Infrastruktur und Planung muss die Stadt daher in der nächsten Phase (insbesondere 2026–2030) eine größere Anzahl von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene einrichten. Obwohl einige Orte die Standards und Kriterien hinsichtlich Fläche und Bevölkerung erfüllen, plädiert die Stadt dennoch für die Fertigstellung dieser Infrastruktur vor der Umsetzung der Regelung.

In Umsetzung der Resolution 1286/NQ-UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 14. November 2024 zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in Hanoi für den Zeitraum 2023–2025 ist der Überschuss an Beamten das Thema, das stets die größte öffentliche Aufmerksamkeit erhält. Wie wird die Stadt dieses Problem lösen, Sir?

- Gemäß dem in der Resolution vorgeschlagenen Plan wird die Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in Hanoi 109 Gemeinden, Bezirke und Städte betreffen; 53 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene werden verkleinert und 56 neue Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene gebildet; 2.653 Beamte, öffentliche Angestellte und Teilzeitbeschäftigte auf Gemeindeebene in 20 Bezirken, Städten und Großstädten sind betroffen.

Nach der Regelung gab es 93 überzählige Ämter und 831 Mitarbeiter sowie damit verbundene Fragen, die geklärt werden mussten (persönliche Dokumente, Vermögenswerte, Siegelübertragung usw.). Die Stadt leitete die Resolution rasch an alle wichtigen Beamten weiter, in der das Innenministerium der Stadt empfahl, einen Plan zur Steuerung und Lösung von Richtlinien für das überzählige Personal zu erstellen: Mitarbeiter, die für die Aufnahme und Anwerbung als Staatsbeamte auf Bezirksebene qualifiziert sind, werden Abteilungen, Gremien, Parteikomitees, der Vaterländischen Front und Massenorganisationen des Bezirks zugewiesen; Kommunalführungspositionen werden dort zugewiesen, wo es den Kommunen an Personal mangelt; und es werden Richtlinien für Mitarbeiter festgelegt, die vorzeitig in den Ruhestand gehen oder ihre Arbeit aus persönlichen Gründen aufgeben möchten.

Die verbleibende Zahl wird in den ursprünglichen Status der Ortschaften integriert und gemäß Resolution 35 des 5-Jahres-Fahrplans abgelöst. Konkret wird die Stadt den Großteil der 831 entlassenen Beamten im Jahr 2025 und Anfang 2026 ablösen; von 2026 bis 2029 müssen gemäß dem Fahrplan nur die verbleibenden 66 Personen abgelöst werden.

Ein weiterer sehr wichtiger Punkt bei der Gestaltung öffentlicher Verwaltungseinheiten ist die Regelung des Staatsvermögens. Wie wird die Stadt diese Regelung gestalten, um den Verlust öffentlicher Vermögenswerte zu vermeiden und diese effektiv zu nutzen?

Der Bezirk Bach Mai (Bezirk Hai Ba Trung) ist eine von 109 Verwaltungseinheiten, die von der Regelung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in Hanoi im Zeitraum 2023–2025 betroffen sind. Foto: Thuy Linh

- In Umsetzung der Anweisungen der Stadt haben die zuständigen Abteilungen und Zweigstellen (Stadtpolizei, Justizministerium, Innenministerium, Finanzministerium) spezifische Anweisungen zur Konvertierung von Personaldokumenten, zur Änderung von Siegeln, zu Plänen für die Anordnung von Hauptquartieren, Vermögenswerten und Einrichtungen von Kommunen und Bezirken herausgegeben; sie haben spezifische Anweisungen zum Prozess der Gründung von Parteikomitees, gesellschaftspolitischen Organisationen, Volksräten und Volkskomitees neuer Verwaltungseinheiten auf Kommunalebene herausgegeben.

Schulen, medizinische Stationen und kulturelle Einrichtungen in Dörfern und Wohngruppen (TDP) bleiben in naher Zukunft erhalten. Nach Abschluss des neuen Gemeindeplanungsprojekts werden überschüssige kulturelle Einrichtungen und Institutionen für die Gemeinschaft genutzt, ohne dass sich der Verwendungszweck für Gemeinschaftsaktivitätspunkte, Dorfkulturhäuser, TDPs usw. ändert.

Am bequemsten für Menschen

Können Sie uns neben der Lösung des Problems des überschüssigen Vermögens und der Beamten bitte auch mitteilen, wie die neuen Parteikomitees und Behörden der Gemeinden und Bezirke organisiert sind?

- In diesen Tagen organisierten 20 Bezirke und Städte gleichzeitig die Einführung von 56 Parteikomitees und gesellschaftspolitischen Organisationen (vor dem 31. Dezember 2024) und ernannten eine Person, die die Volksratssitzungen der neuen Kommunen einberufen soll, die unmittelbar nach dem neuen Jahr (1. Januar 2025) stattfinden sollen. Dabei werden der Vorsitzende, der stellvertretende Vorsitzende des Volksrats und des Volkskomitees sowie die Positionen der Mitglieder des Volkskomitees auf Kommunalebene gewählt.

In Bezirken ohne Volksräte werden die Positionen vom Vorsitzenden des Bezirksvolkskomitees besetzt. Der neue Verwaltungsapparat auf Gemeindeebene wird ab Januar 2025 seine Arbeit aufnehmen. Die Parteiorganisation wird ab dem 1. Januar 2025 die Führungsfunktion übernehmen. Die Beamten werden weiterhin ihre normale Arbeit verrichten.

Diese Inhalte wurden im Voraus vorbereitet und vom Stadtparteikomitee und dem Bezirksparteikomitee genau überwacht, sodass die Anordnung, Platzierung und Funktionsweise der Parteiorganisationen, Gewerkschaften und Kommunalverwaltungen weder die allgemeinen Aktivitäten der Kommune noch den Dienst am Volk beeinträchtigen.

Die Anordnung der Verwaltungseinheiten wirkt sich aufgrund von Änderungen der Verwaltungsgrenzen zwangsläufig auf persönliche Dokumente aus. Wie wird die Stadt die Konvertierung von Dokumenten unterstützen, um die Rechte der Menschen zu gewährleisten und das Leben der Menschen nicht zu beeinträchtigen?

- In Umsetzung der Anweisungen der Stadt haben Abteilungen und Zweigstellen konkrete Anweisungen zur Konvertierung persönlicher Dokumente herausgegeben, um die gebührenfreie Abwicklung von Verwaltungsverfahren zu gewährleisten. Die Stadtpolizei fordert die Bezirks-, Gemeinde- und Kreispolizei auf, zusätzlich zur zentralen Anlaufstelle der Bezirkspolizei mobile Teams in Dörfer und Wohngebiete zu organisieren und Überstunden zu leisten, um die Konvertierung von Personalausweisen, Führerscheinen und verwandten Dokumenten zu unterstützen, damit alle Menschen den größtmöglichen Komfort genießen können.

Bei nicht konvertierten Arbeitsanforderungen bleiben die Dokumente intakt und werden nicht beeinträchtigt. Die Polizei koordiniert auch die Zusammenarbeit mit der Post und der Bank, insbesondere mit VNeID, die weiterhin Zahlungen für damit verbundene Finanzvorgänge entgegennimmt.

Die Stadt ist insbesondere besorgt über die Sozialleistungen für ältere Menschen, die aufgrund der neuen Bürgerausweise/VNeID des Bezirks monatliche Leistungen erhalten. Die Stadtpolizei koordiniert dies mit der Staatsbank und den Geschäftsbanken, um dieses Problem schnell und effizient zu lösen. Die Stadt verfügt über eine große Anzahl verdienstvoller Menschen und ihre monatlichen Leistungen werden per Bankkarte ausgezahlt. Diese Tet-Leistung für 2025 wird weiterhin synchron umgesetzt und ist nicht betroffen.

Wie beurteilen Sie den bisherigen Prozess der Einrichtung kommunaler Verwaltungseinheiten in Hanoi und wie wurde er von den Beamten und der Bevölkerung aufgenommen?

Die Eröffnungszeremonie der neuen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene erfolgt feierlich und in Übereinstimmung mit den Vorschriften, Statuten der Partei und der Verbände sowie dem Gesetz zur Bildung der neuen Regierung. Dies sorgt für eine freudige Atmosphäre, insbesondere unter den Schlüsselkadern. Die Stadt und die Bezirke legen großen Wert auf die Position des Leiters. In zwei bis drei zusammengelegten Verwaltungseinheiten werden zwei bis drei Leiter überzählig sein. Dank der Führung, Leitung und wissenschaftlichen und strengen Regelung, die die entsprechenden Qualifikationen und Kapazitäten sicherstellt und im Wesentlichen den Erwartungen der Kader entspricht, konnte unter den Kadern jedoch ein hohes Maß an Konsens geschaffen werden.

Der Prozess der Einrichtung kommunaler Verwaltungseinheiten erfolgte unter Berücksichtigung spezifischer, drastischer, detaillierter und systematischer Anweisungen der Stadt an die Bezirke, Gemeinden und Wahlkreise. Er steht im Einklang mit der Ausrichtung auf den Aufbau und die Rationalisierung des Organisationsapparats, um effizient, effektiv und effektiv zu sein. Er wurde von zahlreichen Beamten, Parteimitgliedern und der Bevölkerung unterstützt, anerkannt und genießt das Vertrauen. Bisher haben das städtische Parteikomitee, der Volksrat, das Volkskomitee und die zuständigen Abteilungen keine Beschwerden oder Empfehlungen erhalten. All dies schafft die Voraussetzungen für die Schaffung weiterer Möglichkeiten und eines neuen Investitionsumfelds für die Stadt im Zuge ihrer Entwicklung.

Vielen Dank!

Quelle: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-can-bo-nguoi-dan-dong-thuan.html