Um die Wassersicherheit zu gewährleisten, müssen die Grundwasserressourcen geschützt werden.

Am Nachmittag des 28. August diskutierten hauptamtliche Abgeordneteder Nationalversammlung unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, den Entwurf des Gesetzes über Wasserressourcen (in geänderter Fassung).

Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt (SCENT), Le Quang Huy, berichtete über eine Reihe wichtiger Fragen im Zusammenhang mit der Erläuterung, dem Erhalt und der Überarbeitung des Entwurfs des Gesetzes über Wasserressourcen (in der geänderten Fassung) und sagte, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung (SCENT) auf seiner 25. Tagung Stellungnahmen zu einer Reihe wichtiger Fragen im Zusammenhang mit dem Erhalt und der Überarbeitung des Entwurfs des Gesetzes über Wasserressourcen (in der geänderten Fassung) abgegeben und den SCENT damit beauftragt habe, den Vorsitz zu führen und die Untersuchung, den Erhalt und die Überarbeitung des Gesetzesentwurfs mit der für die Ausarbeitung zuständigen Behörde und den relevanten Behörden abzustimmen.

In Bezug auf den Umfang des Gesetzesentwurfs erklärte der Ständige Ausschuss des Komitees für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, dass das überarbeitete Gesetz über Wasserressourcen vier große Politikbereiche verfolgt und eine umfassende Wasserbewirtschaftung vom Schutz, der Entwicklung, Regulierung und Verteilung bis hin zur Nutzung, Verwendung und Verhinderung schädlicher Auswirkungen des Wassers sicherstellt.

Der Vorsitzende des Komitees für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, spricht auf der Konferenz. Foto: Doan Tan/VNA

Um Überschneidungen zu vermeiden und das geltende Gesetz über Wasserressourcen zu übernehmen, regelt der Gesetzesentwurf nur die allgemeinsten Fragen der Wassernutzung im Hinblick auf die Sicherung der Wasserressourcen. Die Wassernutzung in den einzelnen Bereichen und Bereichen erfolgt gemäß den Bestimmungen der Fachgesetze.

Darüber hinaus haben Mineralwasser und natürliches Warmwasser besondere physikalische und chemische Eigenschaften und sind von höherem wirtschaftlichem Wert als normales Wasser. Daher erfordern sie als Ressource bzw. Mineral mit hohem wirtschaftlichem Wert eine strenge und rigorose Bewirtschaftung. Derzeit wird diese Wasserart gemäß dem Mineraliengesetz stabil bewirtschaftet. Um Störungen zu vermeiden, sollten diese beiden Wasserarten daher nicht in den Geltungsbereich des Gesetzes aufgenommen werden. Dies ist auch die Option, die die Regierung der Nationalversammlung vorgelegt hat.

Im Hinblick auf den Schutz und die Wiederherstellung der Wasserressourcen gibt es Vorschläge, neben der Vorabkontrolle durch Lizenzierungsinstrumente auch die Nachkontrolle durch Normen und technische Vorschriften zu stärken, um den dynamischen und sanften Managementzielen gerecht zu werden. Zudem soll eine grundlegende Regelung zum Schutz der Oberflächenwasserressourcen geschaffen werden. Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurden im Gesetzentwurf Bestimmungen zur Bewirtschaftung nach Normen und technischen Vorschriften hinzugefügt. Gleichzeitig wurde ein separater Artikel 22 zum Schutz der Oberflächenwasserressourcen hinzugefügt.

In Bezug auf die Regulierung und Verteilung der Wasserressourcen enthält der Gesetzesentwurf zusätzliche Bestimmungen zu den Grundlagen, Grundsätzen und Lösungen für die Regulierung und Verteilung der Wasserressourcen durch technische und nicht-technische Maßnahmen. Außerdem enthält er Bestimmungen zur Prognose von Meteorologie, Hydrologie und Trends in verschiedenen Jahreszeiten, um proaktiv Szenarien für die Regulierung und Verteilung zu entwickeln und so eine Interessenharmonisierung zwischen Wassernutzern und -benutzern sicherzustellen. Außerdem wurden die Zuständigkeiten der Ministerien und Volkskomitees der Provinzen in den Flusseinzugsgebieten bei der Regulierung und Verteilung der Wasserressourcen erweitert.

In Bezug auf die Nutzung und Nutzung von Wasserressourcen stellte der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt fest, dass das Wasserressourcengesetz zur Vermeidung von Überschneidungen bei der Bewirtschaftung von Haushaltswasser in den Artikeln 27 und 44 des Gesetzentwurfs lediglich einige Grundsätze zu Bewirtschaftungsanforderungen und zur Sicherstellung der Qualität und Quantität von Wasserquellen für den Hausgebrauch festlegt. Spezifische Inhalte zur Nutzung von Wasser für den Hausgebrauch werden gemäß den Fachgesetzen zur Wasserversorgung und -entsorgung angepasst, ergänzt und vervollständigt.

Es gibt Meinungen, dass die Wasserversorgung für den Alltag praxisnah geregelt werden muss. Neben zentralen Wasserwerken ist es weiterhin notwendig, kleine Wasserversorgungsanlagen zu integrieren, um die Eignung für ländliche Verhältnisse zu gewährleisten. Die beiden Bereiche Wassernutzung und -nutzung müssen getrennt voneinander geregelt werden, um entsprechende Managementvorschriften zu schaffen.

Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurde der Gesetzentwurf in Absatz 3, Artikel 44 um Regelungen zur häuslichen Wasserversorgung auf zentraler und dezentralisierter Ebene ergänzt und der Inhalt von Regelungen zur Nutzung und Verwendung von Wasserressourcen getrennt, wie in Abschnitt 2, Kapitel IV des Gesetzentwurfs dargelegt.

Darüber hinaus hat der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt auch die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung zur Nutzung von Kreislaufwasser und Wasserwiederverwendung, zu wirtschaftlichen Instrumenten, Richtlinien und Ressourcen für Wasserressourcen (Kapitel VI), zur Verantwortung der staatlichen Verwaltung von Wasserressourcen und zur Organisation von Flusseinzugsgebieten entgegengenommen und erläutert.

In einem Kommentar zu Artikel 22 des Entwurfs des Gesetzes über Wasserressourcen (geändert) erklärte der Delegierte Nguyen Anh Tri (Delegation der Nationalversammlung Hanoi), dass der Schutz der Grundwasserressourcen notwendig sei, um die Wassersicherheit zu gewährleisten. Darüber hinaus müsse dem Schutz und der Verhinderung der Erschöpfung der Oberflächenwasserressourcen mehr Aufmerksamkeit gewidmet werden. Gleichzeitig müsse die Sicherheit von Dämmen und Stauseen gewährleistet und deren Tragfähigkeit erhöht werden, um die Sicherheit der Menschen in hochwassergefährdeten Gebieten zu gewährleisten.

Delegierter Nguyen Anh Tri sagte, Artikel 22 müsse in zwei Teile gegliedert werden. Der eine Teil betreffe die Verwaltung des Schutzkorridors für Wasserquellen und die Verhinderung der Verschmutzung der Wasserquellen. Der andere Teil betreffe die proaktive Verhinderung von Verschlechterung und Erschöpfung sowie den aktiven Schutz von Oberflächenwasserquellen, beispielsweise durch den Bau von Dämmen und die Speicherung von Regenwasser.

Darüber hinaus schlug der Delegierte dem Redaktionsausschuss des Gesetzesentwurfs vor, Absatz 2 des Gesetzesentwurfs dahingehend zu ändern, dass der Wasserfluss sichergestellt und die Erhöhung der Wasserkapazität klargestellt wird. Andererseits muss der Wert des Staudamms für Wasserspeicherung, Wasserkraft, Hochwasserschutz und Hochwasserabfluss hervorgehoben und sichergestellt werden. Der Bau vieler Wasserabflussstellen und die Hochwasserableitung müssen in viele Richtungen, Regionen und Provinzen verstreut sein.

Die Delegierte Nguyen Thi Thuy (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Bac Kan) kommentierte den Geltungsbereich des Gesetzes mit der Bemerkung, dass es hierzu viele unterschiedliche Meinungen gebe. Im Mittelpunkt stehe die Frage, ob Warmwasser und natürliches Mineralwasser in den Geltungsbereich des Gesetzes einbezogen werden sollten. Sie vertrat die Ansicht, dass der Geltungsbereich des Wasserressourcengesetzes nicht auf Warmwasser und natürliches Mineralwasser ausgeweitet werden sollte. Warmwasser und natürliches Mineralwasser seien im Wesentlichen Mineralien, die aus endogenen Aktivitäten im Untergrund stammen und eine mineralische Zusammensetzung sowie chemische und physikalische Eigenschaften sowie eine über die Zeit stabile ursprüngliche Reinheit aufweisen.

Aufgrund ihrer natürlichen Beschaffenheit gelten diese beiden Wasserquellen weltweit und in Vietnam heute als Mineralien und werden effektiv verwaltet, genutzt und genutzt, um die medizinische und sozioökonomische Entwicklung zu fördern, so der Delegierte. Da sie als Mineralien gelten, unterliegen Warmwasser und natürliches Mineralwasser derzeit dem Mineraliengesetz und werden wie andere Mineralien nach strengen Verfahren verwaltet, geschützt und genutzt. Bereits in der Explorationsphase ist eine Explorationslizenz erforderlich, während des Explorationsprozesses muss ein Schutzgürtel eingerichtet werden, und bei der Ausbeutung müssen die Beteiligten zahlreiche spezifische Bedingungen und Kriterien erfüllen, wie z. B. die vorrangige Nutzung lokaler Arbeitskräfte, die Verantwortung und Verpflichtung zur Koordinierung und Unterstützung der örtlichen Bevölkerung beim Bau von Sozialanlagen usw.

Wenn Warmwasser und natürliches Mineralwasser in den Regelungsbereich des Wasserressourcengesetzes fallen und der Verwaltungsmechanismus des Wasserressourcengesetzes angewendet wird, ist dies zudem naturgemäß nicht geeignet und birgt zudem die Gefahr, dass diese wirtschaftlich wertvollen Ressourcen verloren gehen.

Zum Abschluss der Diskussion erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass die hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung das Verantwortungsbewusstsein und die Bemühungen der für die Überprüfung zuständigen Agentur, der Redaktionsagentur und der relevanten Agenturen sehr schätzten. Diese hätten bei der Recherche und Verfeinerung des Gesetzesentwurfs eng, regelmäßig und effektiv zusammengearbeitet, Meinungen von allen Ebenen und Sektoren eingeholt und Meinungen von Abgeordneten und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung aufgenommen, um den Gesetzesentwurf zu verfeinern und der Konferenz vorzulegen.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, sagte, dass die Delegierten mit vielen Inhalten einverstanden seien, die eingegangen und überarbeitet worden seien, und gleichzeitig viele weitere Meinungen zur Vervollständigung des Gesetzesentwurfs beigetragen hätten, insbesondere zum Geltungsbereich des Gesetzes, zur Kompatibilität, zur Synchronisierung im Rechtssystem, zur Verteilung der Wasserressourcen, zur Registrierung von Lizenzen für die Nutzung und Verwendung von Wasserressourcen, zur Wiederverwendung von Wasser, zur Erhaltung der Wasserressourcen usw.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung forderte den Generalsekretär der Nationalversammlung auf, einen Bericht mit allen Stellungnahmen der Delegierten zu erstellen und diesen an spezialisierte Behörden zur Prüfung und Genehmigung zu senden. Dieser Bericht sollte unter Beteiligung der Delegationen und Fachbehörden der Nationalversammlung geprüft werden. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung koordiniert und leitet die mit der Prüfung und der Ausarbeitung beauftragten Behörde an, die diskutierten Stellungnahmen sorgfältig zu berücksichtigen, den Gesetzesentwurf gemäß den Vorschriften fertigzustellen und ihn der Nationalversammlung in der sechsten Sitzung zur Diskussion, Prüfung und Genehmigung vorzulegen.

Laut VNA/Tin Tuc Zeitung

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