Die Augustrevolution und Lehren zum Aufbau institutioneller Systeme in der neuen Ära

Die Augustrevolution von 1945 eröffnete nicht nur eine Ära der Unabhängigkeit und Freiheit für die Nation, sondern legte auch den Grundstein für den Aufbau eines demokratischen und fortschrittlichen nationalen Regimes. Diese Grundlage ermöglicht es Vietnam, seine revolutionären Errungenschaften zu bewahren, Herausforderungen zu meistern und sich kontinuierlich weiterzuentwickeln.

Prof. Dr. Ta Ngoc Tan, ehemaliger Direktor der Ho Chi Minh National Academy of Politics und ständiger stellvertretender Vorsitzender des Zentralen Theoretischen Rates, sagte, dass wir angesichts des Eintritts der Nation in eine Ära des Aufruhrs nicht nur in die Zukunft blicken müssen, sondern auch auf die Vergangenheit zurückblicken müssen, um die Tiefe der Geschichte auszuschöpfen und wertvolle Lehren aus der Praxis des Institutionenaufbaus nach der Augustrevolution von 1945 unter neuen historischen Bedingungen zu ziehen.

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Die Regierung der Demokratischen Republik Vietnam wurde von der 1. Nationalversammlung gewählt. In der ersten Reihe, in der Mitte, sitzt Präsident Ho Chi Minh , rechts ist Herr Nguyen Van To, links ist Herr Huynh Thuc Khang. (Quelle: National Archives Center III)

Grundsteinlegung für ein neues nationales Institutionensystem

Im Rückblick auf den Sieg vor 80 Jahren sagte Professor Dr. Ta Ngoc Tan, dass wir unter der Führung der Partei unter Präsident Ho Chi Minh dringend ein umfassendes unabhängiges nationales institutionelles System mit Volksdemokratie in allen Bereichen aufgebaut hätten, den Prozess der Schaffung und des Aufbaus einer neuen Gesellschaft „angeführt“ und die Errungenschaften der Revolution geschützt hätten.

Unmittelbar nach der Machtübernahme konzentrierte sich die Revolutionsregierung zunächst auf den Aufbau eines Verwaltungsapparats von der zentralen bis zur Basisebene, da sie dies als wesentliche Grundlage des neuen demokratischen Regimes betrachtete. Die provisorische Regierung der Demokratischen Republik Vietnam unter Präsident Ho Chi Minh wurde eingesetzt. Der Exekutivapparat bestand zunächst aus Ministerien.

Gleichzeitig müssen die lokalen Regierungen dringend nach den Prinzipien der Volksdemokratie organisiert werden. Auf Gemeinde-, Bezirks- und Provinzebene wurden Widerstandskomitees eingerichtet, die die Aufgaben der Verwaltungsleitung wahrnehmen, den Widerstand organisieren, für Ordnung und Sicherheit sorgen und das Leben der Bevölkerung verbessern.

Revolutionäre Massenorganisationen wie die Vietminh-Front, die Vietnamesische Nationale Einheitsfront, die Frauenvereinigung zur Nationalen Rettung, die Jugendunion zur Nationalen Rettung usw. wurden zu zentralen Kräften, die den Aufbau und Schutz der Volksregierung unterstützten und einen breiten Zusammenhalt zwischen der Partei, der Regierung und den Massen schufen.

„ Der Aufbau eines Regierungssystems von der zentralen bis zur lokalen Ebene wird dringend und systematisch vorangetrieben. Damit werden die Voraussetzungen dafür geschaffen, dass das Land in eine neue Phase als unabhängige, souveräne Nation mit klaren Institutionen eintreten kann “, bekräftigte Professor Dr. Ta Ngoc Tan.

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Dekret Nr. 63 vom 22. November 1945 des Präsidenten der provisorischen Regierung der Demokratischen Republik Vietnam zur Regelung der Organisation von Volksräten und Verwaltungsausschüssen auf allen Ebenen. (Quelle: National Archives Center III)

Professor Dr. Ta Ngoc Tan erklärte, dass der Aufbau eines Systems von Verwaltungsinstitutionen von der zentralen bis zur Basisebene damals nach dem Prinzip des demokratischen Zentralismus erfolgte, eng mit dem Volk verbunden war und der Kontrolle und Aufsicht des Volkes unterlag.

Präsident Ho Chi Minh bekräftigte: „ Die Regierung, von der Kommune bis zur Zentralregierung, wird vom Volk gewählt“ und „Wenn die Regierung dem Volk schadet, hat das Volk das Recht, die Regierung zu stürzen .“

In diesem Sinne erließ die Regierung am 22. November 1945 das Dekret Nr. 63, das die Organisation von Volksräten und Verwaltungsausschüssen auf allen Ebenen regelte. In der Verordnung hieß es eindeutig: „In jedem Dorf, jeder Gemeinde ... wird es einen Verwaltungsausschuss geben, der vom Volk in allgemeiner Wahl gewählt wird.“

„ Die Schaffung von Institutionen auf der Basisebene ist die Institutionalisierung des Prinzips der direkten Demokratie und gibt den Menschen die Macht, die Angelegenheiten des Dorfes zu organisieren und zu verwalten. Dies zeugt von Respekt für die Rolle der Menschen bei der sozialen Verwaltung und ist ein wichtiger Bestandteil des einheitlichen institutionellen Systems innerhalb des effektiven Regierungsmodells, das sowohl in Kriegszeiten flexibel ist als auch die erste demokratische Verwaltung in unserem Land prägt “, sagte Herr Tan.

In Bezug auf die Arbeitsteilung und Dezentralisierung im Apparat stellte Präsident Ho Chi Minh klar: „ Wir müssen sorgfältig überlegen. Seien Sie nicht voreilig, handeln Sie nicht planlos, handeln Sie nicht rücksichtslos. Handeln Sie nicht nach eigenem Gutdünken .“ Laut Professor Dr. Ta Ngoc Tan zeugt dies von modernem Managementdenken, das Klarheit in Bezug auf Funktionen, Autorität und Verantwortlichkeiten erfordert.

Präsident Ho Chi Minh betonte insbesondere die Schlüsselrolle von Kadern und Beamten im Staatsapparat. Er betrachtete Kader und Beamte als zentrales Element des öffentlichen Dienstes, das sowohl in ethischer als auch in fachlicher Hinsicht geschult, gefördert und geschult werden müsse. Dementsprechend erließ die Regierung Vorschriften zur Auswahl von Verwaltungskadern und Beamten auf der Grundlage von Kompetenz, politischen Qualitäten und revolutionärer Ethik.

Darüber hinaus schätzte die Regierung unter dem alten Regime Intellektuelle und Experten, die sich mit Institutionen und gesellschaftlichen Vorgängen auskannten.

„ Leute wie König Bao Dai, Herr Huynh Thuc Khang und viele Beamte und Intellektuelle des Feudalhofs wie Bui Bang Doan (Justizminister der Nguyen-Dynastie), Phan Ke Toai (Kaiserlicher Kommissar der nördlichen Region der Regierung Tran Trong Kim), Pham Khac Hoe (Königlicher Sekretär von König Bao Dai), Tham Tri Dang Van Huong; Vi Van Dinh (ehemaliger Gouverneur von Thai Binh), Ho Dac Diem (ehemaliger Gouverneur von Ha Dong) … wurden eingeladen, als Berater zu fungieren und dank ihres Wissens, ihrer Erfahrung und ihres Engagements für das Land am neuen Staatsapparat teilzunehmen “, sagte Herr Tan.

Diese Politik zeugt laut Professor Tan von einer offenen, nützlichen und toleranten institutionellen Denkweise, die sich nicht um den Hintergrund kümmert, sondern nationale Interessen über alles andere stellt. Dies ist auch ein humaner Ansatz zur institutionellen Entwicklung, der auf dem Wissen basiert, das unsere Partei unter Präsident Ho Chi Minh damals sehr flexibel beim Aufbau eines nationalen institutionellen Systems im Kontext des historischen Übergangs angewandt hat.

Perfektionierung moderner Institutionen für den Durchbruch

Im Kontext des historischen Wandels des Landes verteidigte Vietnam nicht nur seine Unabhängigkeit wie nach der Augustrevolution 1945, sondern ging darüber hinaus und bekräftigte die Gründung, Position und das Ansehen des Landes auf der internationalen Bühne. Es war eine Ära starker Entwicklung, genau wie die Geschichte es im Herbst 1945 erwartet hatte.

Neben günstigen Gelegenheiten wies Prof. Dr. Ta Ngoc Tan darauf hin, dass die komplexen Schwankungen in der internationalen Sicherheit, Wirtschaft und Politik, die Anforderungen einer modernen Regierungsführung, die Entwicklungslücke und das Risiko, den Anschluss zu verlieren, wenn institutionelle Neuerungen nicht rechtzeitig erfolgen, erhebliche Herausforderungen mit sich bringen.

„ Daher ist ein starkes, flexibles und modernes institutionelles System notwendig, um nicht nur die politische und soziale Stabilität aufrechtzuerhalten, sondern auch die schnelle und nachhaltige Entwicklung des Landes voranzutreiben. Die Lehren aus dem Aufbau eines institutionellen Systems nach der Augustrevolution 1945 müssen weitergegeben und gefördert werden, um das institutionelle System unseres Landes in Richtung Modernisierung zu perfektionieren “, betonte Herr Tan.

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Partei- und Staatsführer sowie Abgeordnete der Nationalversammlung bei der 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung. (Foto: quochoi.vn)

Laut Professor Dr. Ta Ngoc Tan liegt der Schwerpunkt zunächst darauf, Institutionen und Gesetze zu perfektionieren, Engpässe und Engpässe zu beseitigen, alle Produktivkräfte freizusetzen, alle Ressourcen freizusetzen, alle Potenziale und Stärken des Landes zu fördern und alle Entwicklungsmöglichkeiten zu nutzen.

Um die Lehren aus dem Aufbau des institutionellen Systems nach dem Sieg der Augustrevolution in der neuen Ära weiterzuverfolgen, ist schnelles und entschlossenes Handeln bei der Einführung und Änderung von Institutionen erforderlich, ohne dass Gelegenheiten verpasst werden.

Der von Herrn Tan erwähnte Schwerpunkt liegt auf dem Aufbau eines umfassenden, transparenten, stabilen und praktikablen institutionellen und rechtlichen Systems, das sich flexibel an Schwankungen anpassen kann.

Um den Ansatz zu erneuern, ist es notwendig, statt Kontrolle und Verbote den Rechtsraum zu erweitern und den gesellschaftlichen Akteuren mehr Macht zu geben. Darüber hinaus ist es notwendig, Öffentlichkeit und Transparenz im Prozess der Politik- und Gesetzesentwicklung zu fördern, einen Mechanismus für gesellschaftliche Kritik zu schaffen, die Auswirkungen politischer Maßnahmen zu bewerten und die Beteiligung von Bürgern und Unternehmen zu erhöhen usw.

Eine weitere Schlüsselaufgabe, so Herr Tan, bestehe darin, die Straffung des politischen Systems und des lokalen Regierungsapparats auf zwei Ebenen weiterhin effektiv zu organisieren und umzusetzen.

Insbesondere ist es notwendig, die Umsetzung von Institutionen und Gesetzen sowie die praktische Arbeit von Behörden und Organisationen, die nach dem neuen Organisationsmodell aufgebaut wurden, zu überwachen und genau zu verfolgen, die Leistungsergebnisse zu bewerten und so rechtzeitig Anpassungslösungen zu finden und Einschränkungen und Mängel zu überwinden, um die Wirksamkeit und Effizienz der Arbeit von Behörden und Organisationen sicherzustellen.

Damit einher geht die gute Umsetzung von Regimen und Richtlinien für Kader, Parteimitglieder, Beamte, öffentliche Angestellte und betroffene Arbeitnehmer. Mechanismen und Richtlinien müssen Fairness und Harmonie in der Gesamtbeziehung zwischen den Subjekten gewährleisten, um Leben, Rechte und Interessen zu stabilisieren, damit niemand bei der Gestaltung und Rationalisierung des Organisationsapparats zurückgelassen wird.

„ Die Entwicklung politischer Maßnahmen muss mit der Verantwortung der Leiter der Behörden und Einheiten verbunden sein, Kandidaten für den Ruhestand zu bewerten, zu prüfen und auszuwählen. Dies muss mit einer Straffung des Personals und einer Umstrukturierung einhergehen, die Qualität des Teams verbessern und gleichzeitig die Abwanderung hochqualifizierter Fachkräfte verhindern. Außerdem muss sichergestellt werden, dass gute Kader, Beamte und öffentliche Angestellte mit den den Aufgaben entsprechenden Fähigkeiten und Qualifikationen erhalten und behalten werden.“

„Inspektion, Überprüfung und Überwachung müssen verstärkt werden, und Fälle, in denen organisatorische Vereinbarungen ausgenutzt werden, um innere Uneinigkeit zu stiften und das Ansehen der Partei sowie der Behörden und Organisationen zu beeinträchtigen, müssen streng und unverzüglich behandelt werden “, sagte Herr Tan.

Eine weitere Voraussetzung ist laut Professor Ta Ngoc Tan eine Innovation des Denkens und der institutionellen Personalpolitik.

Eine der tiefgreifendsten und aufschlussreichsten Lehren aus der Augustrevolution 1945 war Präsident Ho Chi Minhs Gedanke, „Talente unabhängig von ihrer Herkunft zu respektieren“.

„ Viele Intellektuelle und Experten, sogar jene, die unter dem alten Regime dienten, genossen hohes Ansehen und wurden zu Schlüsselfiguren in der Politikgestaltung, beim Aufbau einer revolutionären Verwaltung und trugen dazu bei, den Grundstein für das junge nationale institutionelle System zu legen. Diese Denkweise ist auch heute noch aktuell und muss im modernen institutionellen System weiter genutzt und stark erneuert werden “, sagte Herr Tan.

Im Kontext der Globalisierung, der digitalen Transformation und des zunehmend härteren intellektuellen Wettbewerbs sind Humanressourcen, insbesondere Talente, Experten und Intellektuelle, die entscheidenden Faktoren für die institutionelle Leistungsfähigkeit und die nationale Wettbewerbsfähigkeit.

Um diese Ressource optimal zu nutzen, betonte Herr Tan, sei es notwendig, eine Institution aufzubauen, die talentierte Menschen ermutigt, fördert und schützt und Bedingungen schafft, unter denen in- und ausländische Intellektuelle maßgeblich an Prozessen wie Politikgestaltung, Gesetzgebung, Verwaltungsreform, digitaler Transformation und Innovation teilnehmen können.

Gleichzeitig muss die nationale Personalverwaltung von der Personalverwaltung zur Schaffung von Bedingungen für eine umfassende menschliche Entwicklung übergehen und Arbeitseffizienz und tatsächliche Beiträge als Maßstab nehmen, nicht nur Lebenslauf, Struktur oder Verwaltungsform. Ein erneuertes institutionelles Denken über Personal ist eine Voraussetzung für den Aufbau eines kreativen Staates, einer Regierungsführung mit intellektueller Tiefe und der Fähigkeit, die neuen Herausforderungen der Zeit zu meistern.

„ Der Sieg der Augustrevolution im Jahr 1945 brachte der Nation nicht nur die Unabhängigkeit und die Herrschaft des Volkes, sondern legte auch den Grundstein für den Aufbau einer unabhängigen, demokratischen nationalen Institution mit wertvollen Lehren für die vietnamesische Revolution.“

Die kontinuierliche Verbesserung des nationalen institutionellen Systems dient nicht nur der Förderung des historischen Erbes, sondern ist auch eine zwingende Voraussetzung für die Stärkung der nationalen Regierungsführung, die Sicherung der Demokratie sowie eine schnelle und nachhaltige Entwicklung. „Ein modernes, demokratisches und anpassungsfähiges institutionelles System wird die entscheidende Voraussetzung für den starken Aufstieg Vietnams im neuen Zeitalter sein “, sagte Prof. Dr. Ta Ngoc Tan.

Englisch - Vtcnews.vn

Quelle: https://vtcnews.vn/cach-mang-thang-tam-voi-bai-hoc-xay-dung-he-the-che-trong-ky-nguyen-moi-ar960340.html