Die Wirksamkeit der Nutzung von Freihandelsabkommen ist noch nicht hoch.
Nach Einschätzung des Ministeriums für Industrie und Handel ist der Anteil der Exporte in die wichtigsten FTA-Märkte (Freihandelsabkommen) wie die EU, CPTPP (Kanada und Mexiko) und das Vereinigte Königreich in letzter Zeit zwar positiv gewachsen, der Anteil dieser Märkte ist jedoch noch immer relativ gering (in vielen Provinzen liegt dieser Anteil bei weniger als 10 %).
Die bevorzugte Nutzungsrate hat die Erwartungen noch nicht erfüllt. So beträgt sie beispielsweise beim CPTPP etwa 5 %, beim EVFTA etwa 26 % und beim UKVFTA etwa 24 %.
Darüber hinaus erwirtschaften ausländische Direktinvestitionen nach wie vor den Großteil des Exportumsatzes vietnamesischer Exportgüter wie Schuhe, Lederschuhe, Telefone und Komponenten, Maschinen und Ausrüstung. Vietnamesische Unternehmen verarbeiten nach wie vor hauptsächlich Rohstoffe und Halbfertigprodukte oder exportieren diese. Der Aufbau und die Positionierung von Marken für „Made in Vietnam“-Produkte in anspruchsvollen Märkten wie Freihandelsabkommen usw. wird nicht ausreichend beachtet.
Das Ministerium für Industrie und Handel geht davon aus, dass die Zahl der Unternehmen, die in Freihandelsabkommen exportieren, noch gering ist. Die Zahl der importierenden Unternehmen ist generell geringer als die der exportierenden. Viele Unternehmen sind nur an einigen Stellen der Lieferkette beteiligt; ihre Fähigkeit, die Anforderungen an Qualität, Lebensmittelhygiene und -sicherheit sowie die technischen Anforderungen vietnamesischer Exportgüter zu erfüllen, ist nach wie vor eingeschränkt, insbesondere angesichts der zunehmenden technischen Standards und nichttarifären Handelshemmnisse in vielen Importmärkten. Unternehmen halten nicht genügend Standards ein, um Anreize zu erhalten.
„Vietnams Exportgüter werden hauptsächlich in Rohform oder als Auftragsprodukte ausländischer Importeure exportiert. Die Zahl vietnamesischer Unternehmen, die in den Freihandelsabkommen Exportmarken aufgebaut haben, ist noch immer begrenzt“, so die Einschätzung des Ministeriums.
Zur Förderung von Freihandelsabkommen werden zahlreiche Konferenzen und Seminare organisiert. Die Inhalte überschneiden sich jedoch manchmal, was zu einer Ressourcenverschwendung führt. Vorläufigen Statistiken zufolge gab es allein im Jahr 2022 rund 347 Konferenzen, Seminare und Schulungen zu CPTPP, EVFTA und UKVFTA, d. h. jeden Tag findet eine Veranstaltung statt. Es gibt Fälle, in denen zwei bis drei Konferenzen und Seminare mit gleichem Inhalt am selben Ort stattfinden und von verschiedenen Organisationen organisiert werden.
Ganz zu schweigen davon, dass viele Unternehmen noch immer gleichgültig sind und kein Interesse daran haben, an Konferenzen und Seminaren zu Freihandelsabkommen teilzunehmen, insbesondere angesichts der Tatsache, dass an vielen Veranstaltungen zu Freihandelsabkommen nur ein Drittel bis die Hälfte der Unternehmen teilnehmen.
Was ist die Lösung?
Nach Aussage des Ministeriums für Industrie und Handel ist es notwendig, die Entwicklung und Veröffentlichung von Dokumenten zur Umsetzung der Verpflichtungen aus dem Freihandelsabkommen zu beschleunigen. Dies gilt insbesondere für Dokumente im Zusammenhang mit Import- und Exportaktivitäten wie Steuern, Ursprungsregeln usw. Darüber hinaus ist es notwendig, die Umsetzung dieser Dokumente regelmäßig zu überprüfen und etwaige Schwierigkeiten und Mängel bei der Umsetzung dieser Dokumente umgehend zu beheben.
Gleichzeitig müssen wir weiterhin Rechtsdokumente prüfen, um die Einhaltung der Verpflichtungen aus wirksamen Freihandelsabkommen sicherzustellen. Wir müssen weiterhin internationale Übereinkommen prüfen und deren Ratifizierung sowie die Umsetzung relevanter internationaler Arbeitsnormen vorschlagen, um die Umsetzung der Verpflichtungen aus den Abkommen CPTPP, EVFTA und UKVFTA sicherzustellen.
Im Hinblick auf die Maßnahmen zur Unternehmensunterstützung möchte das Ministerium für Industrie und Handel in Abstimmung mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen ein Ökosystem aufbauen, um die Chancen der Freihandelsabkommen zu nutzen. Aufgrund begrenzter Ressourcen sollte sich jede Provinz und Stadt zunächst auf ein bis zwei Schlüsselsektoren oder -branchen konzentrieren, um ein Ökosystem aufzubauen. Bei Erfolg wird dies auf andere Sektoren ausgeweitet.
Um dieses Ökosystem zu unterstützen, müssen zentrale und lokale Verwaltungsbehörden eng zusammenarbeiten, um Strategien und spezifische Unterstützungsmaßnahmen zu entwickeln, die für die ausgewählten Schlüsselsektoren oder -branchen geeignet sind.
Laut dieser Agentur muss auch die Bereitstellung von separatem Kapital in Betracht gezogen werden, um Unternehmen dabei zu unterstützen, die Vorteile von Freihandelsabkommen zu nutzen. Dazu gehören kleine und mittlere Unternehmen (KMU), insbesondere KMU in den Bereichen Innovation, kreative Startups, KMU, die ESG-Standards praktizieren, KMU, die nachhaltig wirtschaften, und grüne Unternehmen.
Die Staatsbank koordiniert ihre Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Industrie und Handel sowie den relevanten Ministerien und Zweigstellen, um gezielt mit Geschäftsbanken geeignete Kreditquellen aufzubauen und so Unternehmen zu unterstützen, die ihre Produktionskapazität verbessern möchten, um die Chancen der Freihandelsabkommen zu nutzen (möglicherweise Vorzugszinsen im Einklang mit internationalen Verpflichtungen, günstigere Kreditzugangsbedingungen usw.).
Darüber hinaus ist es notwendig, proaktiv nach internationalen Kreditorganisationen wie IFC, WB, ADB oder anderen legalen Finanzquellen zu suchen, Kontakte zu knüpfen und mit ihnen zu kooperieren, um Kapital zu schaffen, das vietnamesischen Unternehmen dabei hilft, die digitale und grüne Transformation durchzuführen, um die immer höheren Standards der Exportmärkte umgehend zu erfüllen.
Luong Bang
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