Ministerin Pham Thi Thanh Tra: Die Rationalisierung des Apparats, die Reduzierung der Zahl und die Beibehaltung der Zahl ist nicht einfach

Es gibt Brainstorming-Meetings, die vom Morgen bis spät in die Nacht dauern.

Innenminister Pham Thi Thanh Tra – Foto: NGHIA DUC

* Kann der Minister seine Gefühle nach fast zwei Monaten des „Wettlaufs“ gegen die Zeit mitteilen, um die Revolution der Rationalisierung des Apparats im Kontext zahlreicher anderer Aufgaben des Ministeriums durchzuführen, die ebenfalls abgeschlossen werden müssen?

Es war ein wahrer Wettlauf gegen die Zeit, ganz im Sinne des „Laufens im Gleichschritt“. Erst als das Zentralkomitee der Partei die Projekte zur Umstrukturierung und Straffung despolitischen Apparats genehmigte, konnten wir aufatmen.

Man kann erkennen, dass Generalsekretär To Lam einen ganz besonderen und historisch bedeutsamen Zeitpunkt für die Durchführung der Revolution zur Straffung des Organisationsapparats gewählt hat. Zögert er, wäre das für die Bevölkerung ein Fehler.

Dies war die Zeit vor den Parteitagen auf allen Ebenen im Vorfeld des 14. Nationalen Parteitags und vieler wichtiger Ereignisse des Landes, wie etwa dem 95. Jahrestag der Parteigründung, dem 50. Jahrestag der vollständigen Befreiung des Südens und der nationalen Wiedervereinigung, dem 80. Jahrestag der Staatsgründung mit wichtigen Entscheidungen für den Eintritt des Landes in eine neue Entwicklungsphase – eine neue Ära, eine Ära des nationalen Wachstums.

Die Revolution zur Rationalisierung des Apparats ist eine der wichtigsten Entscheidungen von großer Bedeutung und großer Intensität, die sich mit dem Geist der gesamten Partei, des gesamten Volkes und des Ganzen im gesamten politischen System ausbreitet.

In den letzten zwei Monaten haben wir Tag und Nacht, egal ob Samstag oder Sonntag, hart gearbeitet, um eine beispiellose Menge an Arbeit zu erledigen.

Viele Tage hintereinander arbeiteten die Brüder der Abteilung bis 2 oder 3 Uhr morgens hart, um die ihnen vom Politbüro und der Regierung zugewiesenen Aufgaben zu erledigen.

Ich bin tief berührt von der Solidarität, dem Engagement und den Bemühungen der Brüder im Dienst, Schwierigkeiten zu überwinden. Sie arbeiten Tag und Nacht, egal ob morgens oder abends. Selbst schwierige Aufgaben, die unmöglich zu bewältigen schienen, wurden im Dienst mit Bravour gemeistert.

Diese Bemühungen haben bisher Früchte getragen, wurden von Generalsekretär To Lam und dem Premierminister sehr geschätzt und stießen auf große Zustimmung des Zentralen Exekutivkomitees.

Die Arbeitsbelastung ist groß und sehr schwierig und betrifft viele Menschen. Der Minister steht doch sicher unter großem Druck?

Ich muss sagen, wir standen unter großem Druck. Die letzten Tage waren schlaf- und appetitlos, es gab sogar hirnzermürbende Meetings, die von morgens bis spät in die Nacht dauerten, und unsere Köpfe waren immer so angespannt wie eine Gitarrensaite. Das waren wahrhaft historische Tage, die wir nie vergessen werden.

Ich erinnere mich noch gut daran, dass am Sonntag, dem 1. Dezember 2024, gleich nach dem Ende der Nationalen Konferenz zur gründlichen Umsetzung der Zusammenfassung der Resolution Nr. 18 am Morgen, drei Stunden später das Innenministerium eine Konferenz abhielt, um die von Generalsekretär To Lam geforderte Arbeit umgehend aufzunehmen: „Die Straffung der Organisation des politischen Systems ist eine sehr dringende Angelegenheit und muss sofort erledigt werden. Je früher dies geschieht, desto vorteilhafter ist es für die Menschen und das Land.“

Als Beratungsgremium des zentralen Lenkungsausschusses und des Lenkungsausschusses der Regierung ist das Innenministerium mit der Durchführung einer beispiellosen Menge an Arbeit beauftragt und muss diese innerhalb eines Zeitraums umsetzen, der als blitzschnell bezeichnet werden kann.

Wir haben allgemeine Aufgaben zur Reorganisation des Apparats des gesamten politischen Systems durchgeführt, die Entwicklung und Beratung von Projekten zur Reorganisation und Rationalisierung des Regierungsapparats geleitet, ein Projekt zur Zusammenlegung des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales mit dem Innenministerium entwickelt, Richtlinien und Regime für Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Arbeiter entwickelt …

Das Innenministerium ist außerdem damit beauftragt, die rechtlichen Institutionen im Zusammenhang mit der Organisation des Apparats zu entwickeln und zu perfektionieren, um sie der Nationalversammlung in der außerordentlichen Sitzung im kommenden Februar zur Genehmigung vorzulegen.

Dabei handelt es sich um Gesetzesentwürfe zur Änderung der Organisationsstruktur, wie etwa das Gesetz zur Regierungsorganisation , das Gesetz zur Organisation der lokalen Regierungen usw.

Oder der Resolutionsentwurf zur Struktur der Anzahl der Regierungsmitglieder für die Amtszeit 2021–2026; Dekrete zur Festlegung der Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstruktur von Ministerien und Zweigstellen; Dekrete zur Organisation, den Funktionen und Aufgaben spezialisierter Agenturen unter den Volkskomitees auf allen Ebenen …

Generalsekretär To Lam – Foto: VNA

Dadurch soll ein Rechtskorridor für den neuen Apparat geschaffen werden, nachdem dieser rationalisiert wurde, um einen reibungslosen, einheitlichen und synchronen Betrieb zu gewährleisten. Gleichzeitig soll die Dezentralisierung und Delegation von Macht gemäß der Anweisung von Generalsekretär To Lam gefördert werden, dass „die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt und die Lokalität Verantwortung übernimmt“.

Dies ist eine äußerst schwere und komplizierte Arbeitsbelastung, aber es ist auch eine sehr wichtige Verantwortung, die dem Innenministerium vom Politbüro, dem Zentralen Exekutivkomitee der Partei, der Regierung und dem Premierminister übertragen wurde.

Der Premierminister betonte wiederholt: „Die Partei hat die Anweisungen gegeben, die Regierung hat zugestimmt, die Nationalversammlung hat zugestimmt, das Volk hat uns unterstützt. Wir müssen also nur über Maßnahmen sprechen, nicht über einen Rückzug.“

Deshalb arbeiteten wir im Geiste des „Zählens jeder Minute, nicht jeder Stunde“. Ich habe meine Kameraden, die sich für eine Revolution entschieden hatten, stets ermutigt, stets bereit zu sein, in den Krieg zu ziehen und zu gewinnen; Überstunden und Überstunden zu machen, um die zugewiesenen Aufgaben mit der besten Qualität zu erledigen.

2024 ist ein typisches Jahr, in dem man Schwierigkeiten überwindet, um aufzusteigen, ein typisches Jahr des Geistes, des Mutes, der Selbstständigkeit, der Dynamik, der Kreativität, des Mutes zu denken, des Mutes zu handeln, des Mutes, Verantwortung zu übernehmen, und auch ein typisches Jahr des Mottos „Nichts ist unmöglich“.

Nur unter Druck und Schwierigkeiten werden wir einen Weg finden, dies zu erreichen. Je schwieriger es ist, desto motivierter sind wir, die uns gestellten Aufgaben zu erfüllen, um das Ziel zu erreichen, das Land zu entwickeln und im neuen Zeitalter reich und stark zu machen.

* Die Geschichte mit den Namen der Ministerien und Zweigstellen nach der Fusion muss eines der schwierigen Probleme im Prozess der Rationalisierung des Apparats sein, Herr Minister?

Das ist ein schwieriges Problem. Im Laufe der Projektentwicklung mussten wir mit den Ministerien und Zweigstellen viele Diskussionen führen, sogar hitzige Debatten. Das ist verständlich, denn jedes Ministerium und jeder Zweig hat eine eigene Entstehungs- und Entwicklungsgeschichte, die mit seinem Namen verbunden ist. Jeder möchte, dass der neue Name des Ministeriums seinen eigenen „Schatten“ trägt.

Das Zentralkomitee hat von Anfang an vorgeschlagen, zehn Ministerien zu fünf Ministerien mit vorläufigen Namen zusammenzulegen.

Unter der Prämisse, dass der neue Ministeriumsname prägnant, einprägsam, aussagekräftig und von dauerhafter Vitalität sein und einen „gemeinsamen Nenner“ darstellen muss, der die Aufgaben und Funktionen beider Ministerien nach der Fusion abdeckt, kam das Politbüro zu dem Schluss, dass einige Ministerien nach der Fusion ihre alten Namen behalten werden, wie etwa: Finanzministerium, Bauministerium, Innenministerium, Ministerium für Wissenschaft und Technologie.

Bei der Zusammenlegung und Neuordnung einer Reihe von Ministerien und Zweigstellen handelt es sich nicht um eine mechanische Fusion, sondern um die Überwindung der derzeitigen Überschneidungen und Überschneidungen von Funktionen und Aufgaben.

Durch Fusion werden multisektorale und bereichsübergreifende Ministerien gebildet, um die folgenden Prinzipien zu gewährleisten: „Verfeinert – Schlank – Stark – Effektiv – Effizient – Effektiv“, gemäß dem Prinzip „Eine Behörde erfüllt viele Aufgaben, eine Aufgabe wird nur einer Behörde zugewiesen, die den Vorsitz führt und die Hauptverantwortung trägt“.

Lösung des Problems „Wer geht, wer bleibt“

* Durch die Straffung der Organisationsstruktur werden viele Stellen abgebaut, viele Führungskräfte und Manager werden zu Stellvertretern oder gehen vorzeitig in den Ruhestand. Herr Minister, wie lösen wir das Problem „Wer geht, wer bleibt?“?

- Der Generalsekretär sagte, dass die Revolution bei der Straffung des Organisationsapparats ein hohes Maß an Einheit im Bewusstsein und Handeln in der gesamten Partei und im gesamten politischen System erfordere; es sei eine schwierige und komplizierte Aufgabe, die von jedem Kader und Parteimitglied Mut und Opferbereitschaft erfordere.

Wenn es um die Organisationsstruktur geht, geht es auch um Mitarbeiter und Gehälter, die immer sehr heikel und schwierig zu handhaben sind.

Deshalb haben wir von Beginn der Umstrukturierung und Rationalisierung des Apparats an stets Wert darauf gelegt, proaktiv gute ideologische Arbeit zu leisten, um Konsens und Einheit zu schaffen.

Bei der sogenannten Lean-Revolution geht es nicht nur darum, Größe oder Quantität zu reduzieren, sondern sie muss, tiefer greifend, qualitative Veränderungen in der Funktionsweise des politischen Systems bewirken.

Die Straffung des Organisationsapparats geht Hand in Hand mit einer Straffung der Gehaltsabrechnung und einer Umstrukturierung des Personals mit ausreichenden Qualitäten und Fähigkeiten.

Rationalisierung bedeutet nicht, mechanisch zu kürzen, sondern unnötige Stellen abzubauen und ineffektive Arbeit zu reduzieren. Konzentrieren Sie Ihre Ressourcen auf Schlüsselbereiche und auf Personen, die wirklich wertvoll und geeignet sind.

Gemäß dem vom Zentralkomitee der Partei genehmigten Projekt wird die Regierung fünf Ministerien, drei Regierungsbehörden, 13/13 Hauptabteilungen und gleichwertige Organisationen sowie 519 Abteilungen und gleichwertige Organisationen verkleinern.

Darüber hinaus gab es 219 weniger Abteilungen und gleichwertige Organisationen (darunter 120 weniger Abteilungen und gleichwertige Organisationen der Ministerien und Behörden auf Ministerebene und 98 weniger Abteilungen und gleichwertige Organisationen der Generalabteilungen) sowie 3.303 weniger Zweigstellen und gleichwertige Organisationen.

Daher wird auch die Zahl der Führungskräfte entsprechend der Anzahl der zu reduzierenden Stellen reduziert. Konkret geht es um fünf Minister, drei Leiter von Regierungsbehörden, 13 Generaldirektoren, 519 Abteilungsleiter, 219 Abteilungsleiter und fast 3.303 Zweigstellenleiter.

Darüber hinaus wurden auch die Stellen vieler Abgeordneter und anderer Beamter, Staatsbediensteter, Angestellter des öffentlichen Dienstes und Arbeiter abgebaut.

Allerdings ist es keine einfache Angelegenheit, im Einzelnen zu klären, wer entlassen und wer behalten werden soll. Dies erfordert eine faire, objektive und transparente Beurteilung durch die zuständigen Behörden und die Leiter der einzelnen Agenturen und Organisationen.

Damit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen das Problem der Humanressourcen bei der Rationalisierung des Apparats lösen können, hat das Innenministerium eine offizielle Mitteilung herausgegeben, die die Entwicklung eines Plans zur Anordnung und Zuweisung von Kadern und Beamten bei der Umsetzung der Neustrukturierung des Verwaltungsapparats anleitet.

Darin wird eindeutig festgelegt, dass die Auswahl des Leiters der neuen Agentur nach der Fusion innerhalb oder außerhalb dieser Agentur erfolgen kann.

Die Zahl der Stellvertreter kann über die vorgeschriebene Zahl hinaus erhöht und innerhalb von 5 Jahren durch entsprechende Verordnung verringert werden.

Die maximale Mitarbeiterzahl der neuen Agentur darf die Gesamtzahl vor der Fusion nicht überschreiten, muss aber innerhalb von fünf Jahren den Vorschriften entsprechend reduziert werden. Dabei ist darauf zu achten, dass Mitarbeiter mit herausragender Leistungsfähigkeit, Verantwortungsbewusstsein und Engagement eingesetzt werden.

Insbesondere hat das Innenministerium der Regierung geraten, gleichzeitig drei wichtige Dekrete zu erlassen, die Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeiter betreffen.

Dabei handelt es sich um das Dekret 177, das die Regelungen und Richtlinien für den Fall der Nichtwiederwahl, Wiederernennung und für Kader, die freiwillig zurücktreten oder in den Ruhestand treten, regelt; das Dekret 178 über Richtlinien und Regelungen für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeiter bei der Umsetzung der organisatorischen Regelung des politischen Systems; das Dekret 179, das die Politik zur Anwerbung und Förderung talentierter Menschen für die Arbeit in Agenturen, Organisationen und Einheiten der Kommunistischen Partei Vietnams, des Staates,

Vietnamesische Vaterländische Front

und gesellschaftspolitische Organisationen.

Insbesondere sieht das Dekret 178 acht Richtlinien und Regelungen vor, um die Rechte von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten zu sichern, die aufgrund der Reorganisation und Rationalisierung des Apparats ihre Stelle aufgeben. So setzen wir Lösungen parallel um, von der guten ideologischen Arbeit bis hin zur zielorientierten Personalverteilung und -zuweisung. Wir verfügen über umfassende Richtlinien und Regelungen, um die Rechte von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten bei der Rationalisierung des Apparats zu sichern.*

Vorbildlich, Pionier in der Revolution der Rationalisierung des Apparates

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra: „Jeder Kader, jeder Beamte und jeder öffentliche Angestellte muss den Geist des ‚Wage es, zu denken, zu wagen, für das Gemeinwohl zu handeln‘ an den Tag legen“ – Foto: VGP

* Wie hat das Innenministerium als eines der zehn Ministerien, die die Fusion umsetzen, dies bewerkstelligt?

- Als Beratungsgremium und ständige Agentur der Regierung bei der Straffung des Apparats und als Ministerium, das die Fusion umsetzt, waren wir von Anfang an entschlossen, bei dieser Revolution mit Vorbildfunktion und Vorreiterrolle zu spielen.

Einerseits leisten wir gute politische und ideologische Arbeit, damit die Mitarbeiter und Beamten des fusionierten Ministeriums beruhigt arbeiten und die kulturellen Grundwerte der beiden Ministerien vor der Fusion einhalten und fördern können.

Andererseits entwickeln wir proaktiv Kriterienentwürfe zur Bewertung, Klassifizierung und Überprüfung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten nach klaren, eindeutigen, leicht verständlichen und einfach umzusetzenden Prinzipien auf der Grundlage einer Bewertungsskala und stellen Methoden und Umsetzungsprozesse auf objektive, unparteiische, demokratische, öffentliche und faire Weise bereit.

Der allgemeine Geist besteht darin, dass wir bereit und glücklich sind, alle von der Organisation zugewiesenen Aufgaben ohne Zögern oder Angst für die große Sache der Branche und des Landes auszuführen.

* Hat der Minister eine Botschaft für die Kader, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes im ganzen Land, insbesondere für die 100.000 Menschen, die von der Straffung des Apparats betroffen sind?

Der Grundgedanke besteht darin, dass von jetzt an bis zur Inbetriebnahme des neuen Apparats die Anstrengungen, das Engagement und die Hingabe der Mitarbeiter, Beamten und öffentlichen Angestellten erforderlich sind, um sicherzustellen, dass es zu keiner Unterbrechung oder Aussetzung der Arbeit kommt, insbesondere der Arbeit, die in direktem Zusammenhang mit Menschen, Unternehmen und internationalen Organisationen steht.

Angesichts der Anforderungen historischer revolutionärer Aufgaben, vieler besonders wichtiger, schwieriger, komplizierter, sensibler und beispielloser Aufgaben, muss jeder Kader, jeder Beamte und jeder öffentliche Angestellte mehr denn je den Geist des „Wagens, für das Gemeinwohl zu denken, zu handeln“ an den Tag legen.

Um eine Revolution zu ermöglichen, braucht es Opferbereitschaft, Hingabe und Pioniere. Und jeder Pionier, der bereit ist, Opfer zu bringen und der jüngeren Generation Chancen zu geben, ist ein glorreicher Teil des Siegesbildes.

Alle werden von der Partei und dem Staat anerkannt, geehrt und gelobt.

Ich bin tief bewegt von der Botschaft von Professor Dr. Vu Minh Khuong, Dozent an der Lee Kuan Yew School of Public Policy (Singapur): „Betrachten Sie die Straffung des Apparats als eine besondere Gelegenheit, die Beiträge der Kader anzuerkennen, und nicht als einen Anlass, zu kritisieren, wer gut und wer schlecht ist. Dabei gilt der gemeinsame Geist, dass diejenigen, die bleiben, für das Land verantwortlich sind und diejenigen, die zurückkehren, für das Land.“

Ich hoffe, dass alle Kader, Beamten, Angestellten des öffentlichen Dienstes und Arbeiter, unabhängig von ihrer Position, ob sie im öffentlichen oder privaten Sektor arbeiten, danach streben werden, das Land in eine neue Ära zu führen, eine Ära des nationalen Wachstums, sodass Vietnam ein „entwickeltes Land“ werden kann.

hohes Einkommen

", Schulter an Schulter mit den Weltmächten zu stehen, war der letzte Wunsch von Präsident Ho Chi Minh.

Tuoitre.vn

Quelle: https://tuoitre.vn/bo-truong-pham-thi-thanh-tra-tinh-gon-bo-may-giam-ai-giu-ai-la-khong-don-gian-20250129115049596.htm#content-1