Minister und Vorsitzender des Ethnischen Komitees Hau A Lenh beantwortet zum ersten Mal Fragen

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Zu den Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Abgrenzung der Gebiete ethnischer Minderheiten erklärte Minister Hau A Lenh, diese sei in zwei Phasen erfolgt. Phase 1 wurde gemäß Resolution Nr. 22 desPolitbüros umgesetzt und sah damals die Abgrenzung nach Berg- und Hochlandgebieten vor. In Phase 2 erfolgte die Abgrenzung nach Entwicklungsstand, wobei besonders schwierige Dörfer und Gemeinden als Schwerpunktgebiete für Investitionen identifiziert wurden.

Minister, Vorsitzender des Ethnischen Komitees Hau A Lenh. Foto: QH

Während des zweistufigen Abgrenzungsprozesses wurde dem Ethnischen Komitee die Aufgabe übertragen, den Vorsitz zu führen und die Regierung bei der Festlegung der Kriterien zu beraten. Seit 1996 werden Investitionsrichtlinien für Gebiete ethnischer Minderheiten entwickelt, die auf dem Gedanken basieren, in die schwierigsten Gebiete zu investieren. Dabei werden die Kriterien für die Abgrenzung dreier Gebiete nach Entwicklungsstand berücksichtigt.

Mit der Resolution 120der Nationalversammlung wurde die Regierung kürzlich beauftragt, konkrete Kriterien für die Bestimmung von Schlüssel- und Schwerpunktbereichen festzulegen. In diesem Sinne empfahl das Ethnische Komitee der Regierung, den Beschluss Nr. 33 zu erlassen, um Kriterien für die Einteilung in drei Bereiche nach Entwicklungsstand festzulegen.

Auf der Grundlage der herausgegebenen Kriterien legte das Ethnische Komitee der Regierung den Beschluss Nr. 861 vor. Der Minister und Vorsitzende des Ethnischen Komitees wurde vom Premierminister ermächtigt, den Beschluss Nr. 612 zur Genehmigung der Liste der extrem benachteiligten Gemeinden zu erlassen.

Das Klassifizierungsverfahren basiert auf einer Reihe von Kriterien: Gemeinden und Dörfer mit einem Bevölkerungsanteil von mindestens 15 % ethnischer Minderheiten gelten als Gemeinden und Dörfer ethnischer Minderheiten; Gemeinden mit einer Armutsquote von mindestens 15 % gelten als arme Gemeinden. Der Vorsitzende des Ethnischen Komitees erklärte, Gemeinden mit einer Armutsquote von weniger als 15 % seien keine armen Gemeinden mehr, doch gebe es in der Realität auch einige Defizite.

Die Auswirkungen des Beschlusses Nr. 861 zeigen, dass die Gemeinden nicht länger in besonders schwierigen Gebieten liegen und für den Zeitraum 2016–2020 keinen Anspruch auf Investitionsanreize haben. Dies wirkte sich auf zwölf Richtlinien aus. Die Regierung beauftragte Ministerien und Zweigstellen damit, eine Reihe von Vorschriften und Rundschreiben für Gebiete mit ethnischen Minderheiten anzupassen und zu ändern, darunter auch Versicherungspolicen für ethnische Minderheiten.

Das Gesundheitsministerium leitet die Änderung des Dekrets 146 und koordiniert diese mit der vietnamesischen Sozialversicherung und anderen Behörden. Dabei werden auch Begünstigte berücksichtigt, die nicht in besonders benachteiligten Gemeinden, sondern in benachteiligten Haushalten ethnischer Minderheiten leben und weiterhin Leistungen beziehen. Der Entwurf wird derzeit mit den zuständigen Behörden beraten und der Regierung in Kürze vorgelegt.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, leitete die Fragerunde und bat den Minister um die Klärung zweier Fragen. Abgeordneter Nguyen Tao schlug vor, den Vorschlag für ein Gesetz zur Förderung der Entwicklung ethnischer Minderheiten und der Bergregionen bald zu prüfen. Die Erläuterungen des Ministers zum Gesetz über ethnische Minderheiten...

Der zweite Punkt, der geklärt werden muss, betrifft die jüngsten Schwierigkeiten im Zusammenhang mit den Begünstigten der Sozialversicherungsmaßnahmen. Die Umsetzung der Sozialversicherungsmaßnahmen richtet sich nach den Begünstigten, der Region oder beiden; oder nach den Begünstigten und der Region. Bei einer Klassifizierung in zwölf Sozialversicherungsmaßnahmen gibt es etwa zwei Millionen Menschen, die nicht durch die Sozialversicherungsmaßnahmen unterstützt werden. Ich bitte den Minister um eine Klarstellung. Derzeit berät auch der Ethnische Rat der Nationalversammlung über dieses Thema. Ich bitte die Abgeordneten der Nationalversammlung, aufmerksam zu sein. Nach der Fragerunde wäre eine Klärung sehr hilfreich.

Auf die Frage des Vorsitzenden der Nationalversammlung erklärte Minister Hau A Lenh, dass das Ethnische Komitee seit 2017 einen Vorschlag zur Entwicklung eines Ethnischen Gesetzes vorgelegt habe. Nach zwei Legislaturperioden wurden zahlreiche Workshops organisiert und dem Ständigen Ausschuss der 13. Nationalversammlung Berichte vorgelegt. Der ethnische Sektor ist jedoch mit vielen verschiedenen Bereichen verbunden. Um die Entwicklung eines geeigneten, einheitlichen Gesetzes sicherzustellen, das sich nicht mit anderen Gesetzen überschneidet, sind zeitaufwändige Recherchen erforderlich, die bisher noch nicht vorgelegt wurden.

„Meiner Meinung nach ist es gut, Gesetze zu haben. Die Rechtsgrundlage ist wichtig für die Politikgestaltung, aber sie muss grundlegend und vollständig sein, da es sich bei diesem Bereich nicht um Fachrecht handelt“, sagte Minister Hau A Lenh.

In Umsetzung des Beschlusses 65 des Politbüros wurde die Parteidelegation der Nationalversammlung beauftragt, das Ethnizitätengesetz in dieser Legislaturperiode unter dem Vorsitz des Ethnischen Rates zu prüfen. Das Ethnische Komitee wird die bisherigen Untersuchungsunterlagen übergeben und die Umsetzung koordinieren.

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