Innovatives Umfrageformat
Der Wettbewerbsfähigkeitsindex auf Abteilungs-, Branchen- und lokaler Ebene ist ein objektiver Informationskanal, der die Einschätzung von Unternehmen und Bürgern hinsichtlich der Führung staatlicher Verwaltungsbehörden und lokaler Behörden sowie der Einstellung, Verantwortung und des Stils von Kadern und Beamten bei der Erfüllung öffentlicher Aufgaben ehrlich widerspiegelt.
Genosse Dinh Thi Thuy Ngan, Direktorin der Abteilung für Planung und Investitionen, sagte: „2023 ist das dritte Jahr in Folge, in dem Ninh Binh den Index für die Wettbewerbsfähigkeit der Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen (DDCI) eingeführt hat, um die Verwaltungsreform voranzutreiben, die Qualität der Abwicklung von Verwaltungsverfahren und die Servicequalität für Bürger und Unternehmen zu verbessern und gleichzeitig Wettbewerb und Nachahmung in der Qualität der Wirtschaftsberatung und des Managements zwischen den Abteilungen, Zweigstellen, Filialen und Volkskomitees der Bezirke und Städte zu schaffen. Dadurch wird zur Verbesserung des günstigen Investitions- und Geschäftsumfelds in allen Bereichen beigetragen.“
Die Implementierung des Wettbewerbsfähigkeitsindex auf Abteilungs-, Zweigstellen- und lokaler Ebene bringt in diesem Jahr viele Neuerungen mit sich. Die Provinz hat erstmals in diesem Jahr eine Online-Umfrage durchgeführt, die von der Wirtschaft mit großer Resonanz aufgenommen wurde (Rücklaufquote: 50,87 %). Die Untersuchungs- und Umfragearbeiten wurden vom Auftragnehmer in Abstimmung mit der Provinzpost Ninh Binh unter strenger Aufsicht des DDCI-Supportteams durchgeführt.
Herr Nguyen Phuong Bac, Direktor des Instituts für sozioökonomische Forschung und Entwicklung der Provinz Bac Ninh und Vertreter des Auftragnehmers, der das Projekt umsetzt, sagte: „Der Auftragnehmer hat 3.100 Unternehmen, Geschäftshaushalte und Genossenschaften, die in der Provinz Investitionsprojekte betreiben, produzieren oder umsetzen, untersucht, Stichproben ausgewählt und Informationen überprüft. Dabei hat er die Methode der zufälligen geschichteten Stichprobenziehung angewendet und dabei eine Schichtung nach Unternehmenstyp, Hauptgeschäftssektor und Betriebsbereich im Bezirk/in der Stadt gemäß der PCI-Erhebungsmethode vorgenommen.“
Die Struktur der Umfrageteilnehmer nach Standort und Art entspricht grundsätzlich der Struktur der Gesamtunternehmen, Genossenschaften und Einzelunternehmer, wodurch eine hohe Repräsentation der Produktions- und Geschäftsbereiche der Provinz gewährleistet wird. Insbesondere hinsichtlich der Art der Unternehmensregistrierung stellt die Gruppe der an der Umfrage teilnehmenden Personen die Mehrheit der Unternehmen dar, davon 64,61 % Gesellschaften mit beschränkter Haftung, 13,27 % Aktiengesellschaften, 7,39 % Privatunternehmen und 12,08 % Einzelunternehmer. Die Umfrageteilnehmer sind allesamt Firmenchefs oder Abteilungsleiter, die direkt für die Durchführung der Verwaltungsverfahrenstransaktionen (TTHC) von Unternehmen mit staatlichen Verwaltungsbehörden verantwortlich sind. Sie kennen die Aktivitäten ihrer Einheiten genau und verstehen die Verwaltungsverfahren in Bezug auf die Geschäftsaktivitäten ihrer Einheiten grundsätzlich, sodass die Beantwortung der Interviewfragen relativ einfach ist und die tatsächliche Situation genau widerspiegelt.
Laut Genosse Dinh Thi Thuy Ngan wurden die Umfrageergebnisse und Meinungen umfassend, objektiv und transparent zusammengestellt, analysiert und ausgewertet. Auf dieser Grundlage konnten die Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen in der Provinz Kommentare und Vorschläge von Unternehmen entgegennehmen, um so das Erreichte weiter zu fördern, Mängel und Einschränkungen ernsthaft zu überwinden und die Qualität der Regierungsführung auf allen Ebenen zu verbessern. Außerdem konnten das Investitions- und Geschäftsumfeld weiter verbessert und die Wettbewerbsfähigkeit der Provinz Ninh Binh in den kommenden Jahren gesteigert werden.
Aktive Verbesserung des Wettbewerbsindex der Provinz
Nach dreijähriger Umsetzung hat die Bewertung der Wettbewerbsfähigkeit auf Abteilungs-, Zweigstellen- und lokaler Ebene das Bewusstsein aller Behörden und Einheiten, insbesondere der Führungskräfte, für die Selbstbewertung und Qualitätsbewertung der unternehmensbezogenen Verwaltungsaufgaben deutlich gestärkt. Unternehmen erhalten dadurch Einblicke in die Verwaltung von Abteilungen, Zweigstellen, Niederlassungen und Standorten. Wenn sie also wissen, wie sie die wahre Natur der Verwaltung filtern und erkennen, trägt dies dazu bei, die Führungskompetenz, Effektivität und Effizienz in der Verwaltung und im Betrieb von Behörden und Einheiten zu verbessern. Die Verwaltungsreform in Ninh Binh hat daher große Fortschritte gemacht.
Im Index der Reform der öffentlichen Verwaltung (PAR INDEX) der Provinz für 2022 belegte sie Platz 17 von 63 Provinzen und Städten; im Index der Zufriedenheit der Bevölkerung mit den staatlichen Verwaltungsdiensten (SIPAS) belegte sie Platz 25; im Index der Regierungsführung und Leistung der öffentlichen Verwaltung der Provinz (PAPI) belegte sie Platz 20. Der Index der Wettbewerbsfähigkeit der Provinzen (PCI) erreichte Platz 44 von 63 und verbesserte sich damit um 14 Plätze gegenüber 2021.
Bis zum Ende der Legislaturperiode 2020–2025 sind es nur noch zwei Jahre. Dies ist vor dem Hintergrund zahlreicher Schwierigkeiten weltweit und im Land, die die sozioökonomische Entwicklung im Allgemeinen und die Entwicklung der Geschäftswelt im Besonderen beeinträchtigen, der Fall. Daher müssen Abteilungen, Niederlassungen und Kommunen weiterhin den Geist des Teilens, Begleitens und Unterstützens fördern, damit sich die Unternehmen sicher und begeistert in Produktion und Geschäft fühlen, neue Werte schaffen und zur Sicherung der Wachstumsrate gemäß den gesetzten Zielen beitragen können. Gleichzeitig müssen die Koordination gestärkt, Kriterien überprüft und bestehende Probleme und Einschränkungen proaktiv überwunden werden, insbesondere durch die Reform der Verwaltungsverfahren. So müssen optimale Bedingungen für Unternehmen im Investitions-, Produktions- und Geschäftsprozess in Ninh Binh geschaffen werden, um so aktiv zur Verbesserung des Wettbewerbsfähigkeitsindex der Provinz beizutragen.
Dazu müssen alle Ebenen und Sektoren der Provinz den DDCI-Index regelmäßig überprüfen, aktualisieren und anpassen, um die Themen, die die Geschäftswelt interessieren, genau zu verfolgen, sensible Themen nicht zu vermeiden, aufgeschlossen zu sein und auf die Stimme der Geschäftswelt zu hören, um das Investitions- und Geschäftsumfeld stark und wesentlich zu verbessern, den PCI-Index und den PAPI-, SIPAS- und PAR-Index genau zu verfolgen und gleichzeitig die sozioökonomische Entwicklung der Provinz sicherzustellen. Die Anwendung von Informationstechnologie und Forschung muss verstärkt werden, die Struktur der Umfrageformulare muss angepasst werden, um den Anteil gültiger zurückgesendeter Formulare zu erhöhen, den Anteil indirekter Umfrageformulare per Post zu reduzieren und den Anteil online gestellter Umfrageformulare zu erhöhen. Gleichzeitig muss ein Formular mit kurzen, prägnanten, leicht verständlichen und leicht zu beantwortenden Fragen überprüft und entwickelt werden.
Darüber hinaus müssen der Wirtschaftsverband der Provinz, die Wirtschaftsverbände der Bezirke und Städte sowie der Verband junger Unternehmer der Provinz ihre Informations- und Propagandaarbeit intensivieren, damit die Unternehmen die Rolle und Bedeutung des DDCI-Index verstehen und sich aktiv an Umfragen und Bewertungsbögen beteiligen. Proaktiv müssen geeignete Lösungen zur Verbreitung und Förderung des Rechtswissens für Privathaushalte sowie Klein- und Kleinstunternehmen in der Region gesucht und gefunden werden. Gleichzeitig muss die Koordinierung verstärkt, Kriterien überprüft und bestehende Probleme und Einschränkungen proaktiv überwunden werden, insbesondere durch die Reform der Verwaltungsverfahren. So sollen optimale Bedingungen für Unternehmen bei Investitionen, Produktion und Geschäften in Ninh Binh geschaffen werden, um so positiv zur Verbesserung des Wettbewerbsfähigkeitsindex der Provinz beizutragen.
Artikel und Fotos: Nguyen Thom
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