Aktivně odstraňovat úzká hrdla při implementaci Projektu 06; podporovat propojení a sdílení dat

Premiér Pham Minh Chinh hovoří na konferenci. (Foto: Tran Hai)

Na zahájení konference premiér Pham Minh Chinh zdůraznil, že realizace Projektu 06 týkajícího se vývoje aplikací pro populační data, elektronickou identifikaci a autentizaci na období 2022–2025 s vizí do roku 2030 je jedním z „světlých bodů“ digitální transformace v naší zemi v poslední době, která byla silně řízena vládou a premiérem a synchronně, aktivně a efektivně implementována ministerstvy, pobočkami a obcemi. Realizace Projektu 06 přinesla konkrétní a praktické výsledky v řízení a provozu všech úrovní, poboček a obcí a posloužila socioekonomickému rozvoji, poskytování služeb lidem a podnikům.

Projekt 06 sehrál průkopnickou a vedoucí roli v podpoře národní digitální transformace, inovaci metod národní správy s využitím digitálních technologií a přispěl k podpoře rozvoje digitální vlády , digitální ekonomiky, digitální společnosti a digitálních občanů.

Během procesu budování a realizace Projektu 06 v uplynulých dvou letech si obzvláště vážíme a upřímně děkujeme za velký přínos a důležitou osobní roli soudruha generála To Lama, bývalého ministra veřejné bezpečnosti a vedoucího pracovní skupiny Projektu 06, a soudruha vrchního generálporučíka Nguyen Duy Ngoca, bývalého náměstka ministra veřejné bezpečnosti a zástupce vedoucího pracovní skupiny Projektu 06. Kromě vynikajících výsledků dosažených Projektem 06 nesmíme být absolutně subjektivní, spokojení ani „usnout na vavřínech“.

Před rokem, v procesu realizace Projektu 06, jsme identifikovali mnoho obtíží, výzev a „úzkých míst“, které bylo třeba okamžitě vyřešit, a to v souvislosti s právními otázkami, technologickou infrastrukturou, daty, bezpečností, zabezpečením, zdroji atd. Premiér nařídil řešení k jejich vyřešení (dokument č. 452/TTg-KSTT ze dne 23. května 2023). Současně premiér vydal také směrnici požadující synchronizaci údajů o obyvatelstvu s daňovými, bankovními, telekomunikačními údaji atd. za účelem identifikace a ověřování osob a organizací v elektronickém prostředí; předcházení podvodům a daňovým únikům v oblasti elektronického obchodování, podnikání na digitálních platformách a přeshraničního podnikání (směrnice č. 18/CT-TTg ze dne 30. května 2023).

Konference se zúčastnili zástupci vedoucích pracovníků ministerstev a poboček.

S trvalým cílem podporovat rychlé, pohodlné, veřejné a transparentní poskytování online veřejných služeb; formovat ekosystém digitálních občanů a poskytovat lidem mnoho služeb; sloužit řízení a správě vlády a místních samospráv na všech úrovních a podporovat rychlý a udržitelný socioekonomický rozvoj.

S tím, že se na této konferenci zaměříme na shrnutí 1 roku implementace a odstranění „úzkých hrdel“ Projektu 06 a na plnění úkolů uvedených ve Směrnici č. 18, premiér požádal delegáty, aby hovořili stručně, výstižně a rovnou se zabývali následujícími otázkami:

Na konferenci promluvil ministr financí Ho Duc Phoc.

Zaprvé, otevřeně a objektivně, s konkrétními daty prokazujícími výsledky plnění úkolů stanovených v dokumentu č. 452 a směrnici č. 18 v duchu „nepřikrášlovat, neponižovat“; zdůraznit, co bylo uděláno, nedostatky, omezení, slabiny a překážky; zejména je nutné odhalit příčiny a jasně analyzovat nedostatky, aby bylo možné vytvořit účinná řešení k vyřešení a transformaci státu (například z hlediska institucí, politik, investic do rozvoje digitální infrastruktury, budování digitálních platforem, rozvoje digitálních lidských zdrojů, zajištění bezpečnosti sítí, informační bezpečnosti atd.).

Za druhé, sdílet dobré zkušenosti, cenné poznatky a kreativní způsoby, jak postupovat na všech úrovních, v různých odvětvích a lokalitách při implementaci Projektu 06 a Směrnice 18 (jako je rozvoj digitální infrastruktury; poskytování online veřejných služeb; rozvoj národních a specializovaných databází; propojování a sdílení informací, propojení informačních systémů za účelem tvorby velkých dat, podpora rozvoje elektronického obchodování...).

Za třetí, poukázat na získané poznatky, jasně definovat stanoviska, směry, úkoly a klíčová řešení v krátkodobém i dlouhodobém horizontu; poradit vládě a premiérovi, aby vydali nové, systematičtější a účinnější směrnice.

Na konferenci vystoupili zástupci Ministerstva veřejné bezpečnosti.

Ministerstvo veřejné bezpečnosti uvedlo, že pokud jde o vedení a směřování Projektu 06: vláda, premiér a místopředseda vlády se zaměřili na silné směřování, což dokládá 5 směrnic a 2 oficiální depeše o posílení bezpečnosti sítí a informací a uplatňování Projektu 06 k prevenci a boji proti trestné činnosti v oblasti černých úvěrů; včetně obsahu Projektu 06 v měsíčním usnesení vlády; premiér předsedal 4 národním online konferencím.

Místopředsedové vlády jsou pověřeni přímou odpovědností za 10 pravidelných a ad hoc schůzek s pracovní skupinou a ministerstvy a jejich resorty, aby řídili řešení konkrétních úkolů. Pracovní skupina pro reformu správního řízení, v jejímž čele stojí místopředseda vlády Tran Luu Quang, byla zřízena s cílem pomáhat premiérovi řídit a naléhat na ministerstva, resorty a obce při realizaci cílů, úkolů a řešení v oblasti reformy správního řízení, posilování správní disciplíny a pořádku a zlepšování kapacity pro reakci na politiku.

Vládní pracovní skupina pro implementaci projektů hraje stálou roli, pořádá měsíční schůze a přímo spolupracuje s každým ministerstvem a resortem na projednávání řešení k odstranění obtíží a překážek. Posílit a doplnit 5 kolegů ministrů ministerstev informací a komunikací, školství a odborné přípravy, financí, spravedlnosti a vnitra jako členy pracovní skupiny. Pravidelně organizovat měsíční schůze pracovní skupiny za účelem vyhodnocení a přezkoumání výsledků implementace jednotlivých jednotek (11 schůzí). Vydávat dokumenty naléhavě vyzývající ministerstva a resorty, které jsou členy pracovní skupiny, k řešení úkolů, které jsou zpožděné a mají „úzká hrdla“ v implementaci projektu 06/CP.

Ministerstva, pobočky a místní lidové výbory vydaly plán na realizaci Projektu 06 v roce 2024; 55/63 obcí konzultovalo s provinčním/obecním výborem strany vydání směrnice na podporu realizace Projektu 06, mnoho obcí má dobré a kreativní způsoby, jak věci dělat, například Thai Nguyen, Hanoj, Ha Nam, Thua Thien Hue, Ho Či Minovo Město, Da Nang, Ha Tinh, Binh Duong, Khanh Hoa, Nghe An...

Pokud jde o reformu správních postupů a poskytování veřejných služeb online, ministerstva, pobočky a obce zkrátily a zjednodušily správní postupy a dokumenty týkající se správy obyvatelstva: 763/1 084 správních postupů zadaných v 19 tematických usneseních vlády bylo zjednodušeno (dosáhlo 70 %), z nichž 7/19 ministerstev a poboček provedlo 100 % plánu zjednodušení. Oznamování a veřejná aktualizace správních postupů: míra včasného oznámení správních postupů je nejvyšší mezi ministerstvy a pobočkami, a to 14,28 %; míra synchronního oznámení a zveřejnění procesu vyřizování správních postupů je 66 %. Na místní úrovni je míra včasného oznámení správních postupů 75 %, míra synchronního oznámení a zveřejnění procesu vyřizování správních postupů je 43,25 %.

Pokud jde o návrh na preferenční poplatky a úhrady za správní postupy při výkonu online veřejných služeb: Ministerstvo financí vydalo oběžník, kterým se mění a doplňuje řada článků řady oběžníků upravujících poplatky a úhrady Ministerstva financí s cílem podpořit využívání online veřejných služeb (snížení z 50 % na 80 % u 8 poplatků a úhrad do konce roku 2025). 62/63 obcí vydalo usnesení Lidových rad o osvobození a snížení poplatků a úhrad; v nichž Lidová rada Hanoje vydala usnesení, kterým se stanoví „nulová“ sazba výběru do 31. prosince 2025 u 82 správních postupů spadajících pod její pravomoc; Lidová rada Ho Či Minova Města vydala usnesení, kterým se stanoví „nulová“ sazba výběru do 31. prosince 2025 u 5 správních postupů spadajících pod její pravomoc.

Do konce dubna 2024 Národní portál veřejných služeb poskytoval 4 510 online veřejných služeb (což představuje 71,7 % z celkového počtu 6 287 správních řízení), z nichž 3 688 tvořily online veřejné služby v plném rozsahu. Míra online záznamů: na místní úrovni dosáhla 47,8 %, což představuje nárůst o 21,9 % oproti stejnému období roku 2023; na ministerstvech a pobočkách dosáhla 49,4 %, což představuje nárůst o 19 % oproti stejnému období roku 2023. Míra online plateb: na ministerstvech a pobočkách dosáhla 24,11 %; na obcích dosáhla 43,11 % z celkového počtu záznamů vyžadujících finanční závazky.

K dnešnímu dni 15/22 ministerstev a složek dokončilo oznámení seznamu administrativních postupů, které spravují a které jsou způsobilé k poskytování plnohodnotných online veřejných služeb. Zejména poskytování 25 základních veřejných služeb pouze v rámci Projektu 06 pomohlo státu a společnosti ušetřit ročně téměř 3 500 miliard VND. U 2 skupin propojených online veřejných služeb „Registrace narození - Registrace trvalého pobytu - Vydávání karet zdravotního pojištění pro děti do 6 let“ a „Registrace úmrtí - Zrušení registrace trvalého pobytu - Pohřební příspěvek, podpora nákladů na pohřeb“, které byly oficiálně zavedeny v celé zemi od 10. července 2023, se zkrátila doba vyřizování z 21 dnů na 4 pracovní dny, přičemž lidé stačí k vyřízení 3 administrativních postupů deklarovat informace pouze jednou. Ministerstvo veřejné bezpečnosti vydalo více než 86 milionů občanských průkazů s čipem a obdrželo více než 75,16 milionu záznamů elektronické identifikace, čímž aktivovalo více než 53,88 milionu účtů (míra aktivace z celkového počtu přijatých záznamů dosáhla 71,68 %)...

Zdroj