Restrukturalizace vzdělávacího systému ve znevýhodněných oblastech

Kvalitní klimatizace

Po zavedení dvoustupňové vlády postupně překonává Základní a střední škola Dak Plo (Dak Plo, Quang Ngai) potíže s lidskými zdroji a posouvá se k modelu internátní školy s cílem zlepšit kvalitu vzdělávání studentů z etnických menšin.

Ředitel školy, pan Dang Quoc Vu, uvedl: Ve školním roce 2024–2025 škole chybí učitelé přírodních věd a výtvarného umění. Počet učitelů není garantován, takže správní rada školy musí zastávat souběžné pozice.

„Ve výtvarné výchově učí žáky učitel hudby. Aby učitelé splnili výukové potřeby, musí si své znalosti vyhledávat a zdokonalovat na internetu. I když vyučují pouze základní znalosti, jednu hodinu týdně, nespadají do dané oblasti, takže to do jisté míry ovlivňuje kvalitu učení žáků,“ řekl pan Vu.

Aby si Základní a střední škola Dak Plo zajistila učitelský sbor v novém školním roce a zlepšila kvalitu vzdělávání, zaregistrovala se k náboru dvou dalších učitelů pro základní a dvou učitelů pro střední školy. Zároveň navrhla dva učitele, kteří ovládají laosky, aby sloužili potřebám studentů v pohraniční oblasti.

Po sloučení základní a střední škola Dak Plo také vyvinula projekt na zřízení internátní školy, zpočátku pro 8. a 9. ročník. Tento model si klade za cíl přivítat studenty z vesnic vzdálených 15–25 km od školy, jako jsou Dak Nhoong a Dak Man. „Pohraniční klima je drsné, s hustými dešti a kluzkými silnicemi, což ovlivňuje docházku studentů.“

Doufáme, že model internátní školy bude brzy schválen a že se investuje do odpovídajícího zázemí. Díky ubytování ve škole budou moci učitelé učit s klidem a studenti budou mít stabilnější studijní podmínky,“ řekl pan Vu.

Podle statistik měla škola v loňském školním roce 68 žáků, kteří využívali internátního režimu dle předpisů. Kromě toho děti ze zvláště obtížných oblastí dostávaly také podporu na studijní náklady a s podporou mecenášů byly podpořeny knihami, oblečením atd.

Kombinovaná třída v pohraniční obci v Gia Lai , které chybí všechno. Foto: Nguyen Dung

Ne všechny oblasti se však nacházejí v pohraničních obcích, jako je Dak Man, takže existují rozdíly v podpůrných zásadách mezi studenty ve stejné třídě/škole. Škola proto doufá, že úřady brzy zváží přidání této oblasti k pohraniční nebo obzvláště obtížné oblasti, aby byla zajištěna odpovídající politika jak pro učitele, tak pro studenty.

Podobně i střední škola Huynh Thuc Khang (Ia Grai, Gia Lai) postrádá ve školním roce 2024–2025 12 učitelů, což ji nutí uzavírat dočasné smlouvy. Vedoucí pracovníci, jako je ředitel a zástupce ředitele, musí často učit ve třídě a vést mnoho hodin současně. Škola navrhla příslušným orgánům, aby v novém školním roce najala dostatek učitelů, čímž by byla zajištěna stabilní výuková činnost a snížena pracovní zátěž stávajících učitelů.

Před sloučením vydala Lidová rada města Da Nang usnesení č. 41/2025 o přijetí 584 dalších pracovních smluv podepsaných podle vládního nařízení č. 111/2022 s cílem zajistit další učitele ve vzdělávacích a školicích jednotkách v rámci Lidových výborů 15 obcí a obvodů.

V Quang Namu (starý) však školám s 2 792 učiteli v mzdové listině/1 404 třídami stále chybí 431 lidí oproti kvótě stanovené ministerstvem školství a odborné přípravy. Ministerstvo školství a odborné přípravy města Da Nang (nový) proto doporučuje, aby městský lidový výbor brzy zorganizoval nábor učitelů pro nový školní rok.

Pan Nguyen Hoang Nam - zástupce ředitele odboru školství a odborné přípravy města Da Nang uvedl, že nedostatek učitelů je soustředěn v některých školách v horských oblastech a trvá již mnoho let. Paradoxem je, že čím více zkoušek je organizováno, tím větší je nedostatek, protože řada učitelů ve výplatní listině skládá zkoušky, aby se stali státními úředníky a vrátili se do rovin. Před sloučením administrativních hranic vyvinul Quang Nam jednorázový podpůrný projekt pro učitele přidělené k práci v obtížných oblastech, ale dosud jej nepředložil Lidové radě.

Podle návrhu poskytne Quang Nam jednorázovou podporu ve výši 50–100 milionů VND, když učitelé nastoupí do práce v horských oblastech, a měsíční životní náklady ve výši 1,2–1,8 milionu VND na osobu. „Tato politika přilákání učitelů musí být zavedena, aby se částečně vyřešil problém nedostatku učitelů, pomohlo školám v odlehlých oblastech stabilizovat jejich personální obsazení a zlepšila kvalita výuky,“ navrhl pan Nam.

Cesta do školy pro studenty základní a střední školy Dak Plo (Dak Plo, Quang Ngai). Foto: Nguyen Dung

Převzetí politiky podpory studentů ve znevýhodněných oblastech

V obci Ngok Reo (Quang Ngai), nové správní jednotce vzniklé sloučením obcí Ngok Reo a Ngok Wang, místní samospráva po sloučení také postupně přezkoumala celý školský systém.

Pan Dang Ngoc Tien - předseda Lidového výboru obce Ngok Reo, řekl: „Dvouúrovňová vláda právě začala fungovat, takže místní samospráva bude spolupracovat se školami, aby získala informace o počtu učitelů, studentů a souvisejících politikách a režimech. Na základě toho bude vytvořen přehled o místní situaci ve vzdělávání.“

Ngok Réo v současné době spravuje pět škol od mateřské školy až po druhý stupeň základní školy. Podle pana Tiena sloučení obou obcí do jedné víceméně ovlivní některé režimy péče o obyvatele, učitele a studenty.

„Po syntéze informací bude místní samospráva koordinovat s příslušnými orgány kroky k vyvážení a provedení přiměřených úprav, aby byla zajištěna práva a podmínky pro studium a život dětí; a tím se přispělo ke zlepšení kvality vzdělávání ve znevýhodněných oblastech,“ zdůraznil pan Tien.

Od roku 2021 vydal Lidový výbor provincie Quang Nam (starý) rezoluci č. 27, která stanoví podpůrné zásady pro předškolní děti, žáky a studenty, kteří patří k etnickým menšinám a nemají nárok na podporu od ústřední vlády.

Výše stravného pro studenty požívající místních výhod je tedy 300 000 VND/měsíc a trvá od roku 2021 do roku 2026. Aby se při zvyšování základního platu shodovala s úrovní podpory studentů požívajících výhod podle vyhlášky 116/2016, zvýšil Quang Nam úroveň podpory pro studenty požívající výhody z projektu na 360 000 VND/měsíc.

Quang Nam má navíc také politiku na podporu financování kuchařských služeb pro předškolní děti ve veřejných vzdělávacích institucích (4,47 milionu VND/měsíc/příspěvek, poté zvýšen na 5,4 milionu VND); internátní školy pro etnické menšiny a školy s centralizovaným vařením přesahují 7 milionů VND/měsíc/příspěvek. Výše podpory za 3 roky, od roku 2022 do roku 2025, činí více než 68 miliard VND.

Výše uvedená usnesení vydaná Lidovou radou provincie Quang Nam (stará) byla všechna založena na vládním nařízení 116/2016. Platnost nařízení 116/216 však již vypršela a bylo nahrazeno nařízením 66/2025. Proto je třeba, aby místní samospráva upravil, změnil, doplnil a sloučil do nového usnesení, které nahradí předchozí usnesení, a zajistila tak zákonnost a kontinuitu při provádění politiky.

Před sloučením provincií a měst vydala Lidová rada provincie Quang Nam dne 24. června na žádost Lidového výboru provincie Quang Nam rezoluci č. 48, kterou se schvaluje politika předkládání příslušnému orgánu města Da Nang (nového) k vydání podpůrných politik pro předškolní děti, studenty a žáky z etnických menšin; studenty a žáky se zdravotním postižením studující ve vzdělávacích institucích v oblasti, aby tyto politiky byly neprodleně a bez přerušení zavedeny od začátku školního roku 2025–2026.

Podle pana Nama měly podpůrné politiky pozitivní dopad na udržitelné snižování chudoby v dané lokalitě, přispěly ke zlepšení materiálního a duchovního života chudých a téměř chudých domácností, aby měly přístup k základním sociálním službám ve vzdělávání, minimalizovaly míru předčasného ukončení studia mezi studenty v horských oblastech s etnickými menšinami a zároveň zlepšily kvalitu vzdělávání v horských oblastech.

Základní internátní škola Tra Don pro etnické menšiny (Tra Leng, Da Nang) obdržela díky podpoře mecenášů posuvnou tabuli, 55palcovou televizi a wifi vysílač pro výuku a učení ve vzdálených školách. Foto: NTCC

Potřebujete dlouhodobou stabilitu

Z 1 600 studentů střední školy Huynh Thuc Khang (Ia Grai, Gia Lai) tvoří 16,7 % etnické menšiny. Podle ředitele Nguyen Van Truonga má škola v současné době 165 studentů osvobozených nebo snížených od školného; mnoho dalších využívá podporu na internátní škole a na náklady na studium v rámci politik pro znevýhodněné oblasti.

Nová obec Ia Grai, kde se škola nachází, vznikla sloučením tří administrativních jednotek: města Ia Kha, obce Ia Ba a Ia Grang. Ačkoli pravidla pro studenty zůstanou prozatím stejná, škola má i určité obavy.

„Z dlouhodobého hlediska, pokud se změní regionální klasifikace, mohou být ovlivněny politiky podporující studenty z etnických menšin. To bude mít významný dopad na kvalitu vzdělávání a schopnost studentů pokračovat ve studiu na střední škole. Doufáme, že si všechny úrovně zachovají stabilitu nebo budou mít vhodný plán, aby nenarušily práva studentů,“ uvedl pan Truong.

Podle zástupce ministerstva školství a odborné přípravy provincie Quang Ngai mohou být některé obce v obtížných oblastech po sloučení nebo změně administrativních hranic klasifikovány jako obce, které splňují nové venkovské standardy. To může vyvolat obavy o práva studentů a učitelů, kteří v současné době využívají této politiky. Proto budou tyto jednotky prozatím pokračovat v uplatňování starých politik a nedovolí, aby byli učitelé a studenti znevýhodněni.

Ministerstvo školství a odborné přípravy města Da Nang navrhlo, aby městský lidový výbor přezkoumal, zdědil a účinně provedl důležitá usnesení, která v minulosti schválily lidové rady provincie Quang Nam a města Da Nang, zejména projekty a politiky týkající se vzdělávacího sektoru.

Zejména se navrhuje upřednostnit alokaci zdrojů na urychlenou realizaci projektů zaměřených na zlepšení kvality výuky a učení, a zajistit tak spravedlnost mezi lokalitami v procesu slučování a synchronního rozvoje později.

Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/tai-cau-truc-he-thong-giao-duc-vung-kho-post740538.html