Změna některých předpisů o investicích

(Chinhphu.vn) - Vláda vydala nařízení č. 239/2025/ND-CP, kterým se mění a doplňuje řada článků nařízení vlády č. 31/2021/ND-CP ze dne 26. března 2021, které podrobně stanoví a řídí provádění řady článků investičního zákona.

Změna a doplnění řady článků vyhlášky č. 31/2021/ND-CP, které podrobně stanoví a řídí provádění řady článků investičního zákona.

Identifikujte preferenční investiční oblasti podle dvouúrovňového modelu místní samosprávy

Článek 21 vyhlášky č. 31/2021/ND-CP stanoví zásady pro určování preferenčních investičních oblastí v případech, kdy jsou nové správní jednotky zřízeny na základě usnesení Stálého výboru Národního shromáždění nebo vlády o úpravě správních hranic (rozdělení, oddělení, modernizace starých správních jednotek, které se v současnosti nacházejí v preferenčních investičních oblastech) v důsledku uspořádání a úpravy hranic správních jednotek na úrovni obcí v oblastech s odlišnými socioekonomickými podmínkami. Toto ustanovení se však vztahuje na správní jednotky na úrovni okresů a není ve skutečnosti v souladu s politikou uspořádání správních jednotek a organizace dvoustupňových místních samospráv. Vyhláška 239/2025/ND-CP proto pozměnila a doplnila ustanovení v článku 21 vyhlášky č. 31/2021/ND-CP s cílem stanovit zásady pro určování preferenčních investičních oblastí pro správní jednotky na úrovni obcí zřízené na základě uspořádání správních jednotek a organizace dvoustupňových místních samospráv.

Podle nových předpisů ve vyhlášce 239/2025/ND-CP se stanovení preferenčních investičních oblastí pro správní jednotky na úrovni obcí zřízené na základě uspořádání správních jednotek a organizace dvoustupňových místních samospráv provádí takto:

1. Správní jednotky na úrovni obcí pod úrovní okresů jsou oblasti se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami. Před zavedením uspořádání správních jednotek a organizací dvoustupňových místních samospráv jsou tyto oblasti identifikovány jako oblasti se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami.

2- Administrativní jednotky na úrovni obcí pod úrovní okresu jsou oblasti s obtížnými socioekonomickými podmínkami. Před zavedením uspořádání správních jednotek a organizací dvoustupňové místní samosprávy jsou tyto oblasti identifikovány jako oblasti s obtížnými socioekonomickými podmínkami.

3- Nově zřízená správní jednotka na úrovni obce z mnoha správních jednotek na úrovni obce v oblastech s různými socioekonomickými podmínkami před zavedením uspořádání správních jednotek a organizací dvoustupňové místní samosprávy se určí takto:

a) Nově zřízené správní jednotky na úrovni obcí jsou označeny jako oblasti s investičními pobídkami na základě toho, že většina správních jednotek na úrovni obcí je v současnosti využívá;

b) V případě, že počet správních jednotek na úrovni obce v oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami a v oblastech se obtížnými socioekonomickými podmínkami je stejný, nově zřízená správní jednotka na úrovni obce se považuje za oblast se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami;

c) V případě, že počet správních jednotek na úrovni obce v oblastech se složitými socioekonomickými podmínkami a v oblastech, které nejsou v investičně pobízených oblastech, je nově zřízená správní jednotka na úrovni obce určena jako oblast se složitými socioekonomickými podmínkami;

d) V případě, že počet správních jednotek na úrovni obce v oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami a v oblastech, které nejsou v investičně pobízených oblastech, je stejný, nově zřízená správní jednotka se určí jako jednotka v oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami.

4- Nové správní jednotky na úrovni obcí zřízené usnesením Stálého výboru Národního shromáždění na základě rozdělení, oddělení, modernizace starých správních jednotek v preferenčních investičních oblastech nebo přeskupením a úpravou hranic správních jednotek na úrovni obcí v oblastech s odlišnými socioekonomickými podmínkami určí preferenční investiční oblasti podle ustanovení výše uvedeného článku 3.

5- Lidový výbor na provinční úrovni určuje a vyhlašuje preferenční investiční oblasti a zvláštní preferenční investiční oblasti na úrovni obce a zasílá informace ministerstvu financí k monitorování a syntéze.

Zrušit nařízení, které by u investičních projektů nemohlo být prodlouženo jejich provozní období, pokud stáří strojů přesáhne 10 let.

Pokud jde o dobu trvání provozu investičních projektů, podle ustanovení bodu b, odstavce 10, článku 27 vyhlášky č. 31/2021/ND-CP nelze u investičních projektů využívajících zastaralé technologie, představujících potenciální riziko znečištění životního prostředí a náročných na zdroje upravit ani prodloužit dobu provozu podle ustanovení bodu a, odstavce 4, článku 44 investičního zákona, včetně: „Projekty využívající stroje a zařízení pro výrobu s kódy komodit (kódy HS) v kapitolách 84 a 85 Seznamu vietnamského vývozního a dovozního zboží, jehož stáří přesahuje 10 let nebo které při provozu nesplňuje ustanovení národních technických předpisů o bezpečnosti, úsporách energie a ochraně životního prostředí. V případě, že neexistují národní technické předpisy o bezpečnosti, úsporách energie a ochraně životního prostředí týkající se strojů a zařízení projektu, platí technické ukazatele podle vietnamských národních norem nebo národních norem jedné ze zemí G7, Koreje, týkající se bezpečnosti, úspor energie a ochrany životního prostředí.“

Ministerstvo vědy a technologií poskytuje pokyny k identifikaci strojů a zařízení v řadě oborů, které jsou starší 10 let, ale nejedná se o zastaralou technologii, mohou způsobit znečištění životního prostředí nebo jsou náročné na zdroje.

Praxe v řízení ukazuje, že v každém investičním projektu se nachází mnoho různých strojů a zařízení (co se týče množství, typu a účelu použití) a ty lze v průběhu projektu měnit, vylepšovat a modernizovat; ne všechny stroje a zařízení starší 10 let jsou zastaralé technologie, což může způsobovat znečištění životního prostředí a být náročné na zdroje. Zároveň bude pro příslušné orgány velmi obtížné implementovat požadavek na zohlednění každého stroje a zařízení podle kapitol 84 a 85 v celém projektu v době, kdy se projekt blíží ke konci jeho platnosti, a zároveň bude pro podniky nákladné muset každý stroj a zařízení oceňovat.

Na druhou stranu dosud neexistovaly žádné pokyny pro určení strojů a zařízení v některých oblastech, které jsou starší než 10 let, ale nepoužívají zastaralou technologii, představují potenciální riziko znečištění životního prostředí a jsou náročné na zdroje, což vede k absenci základu pro hodnocení strojů a zařízení během procesu zavádění postupů k prodloužení doby provozu investičních projektů.

Aby se překonaly výše uvedené nedostatky, vyhláška 239/2025/ND-CP mění a doplňuje bod b, bod 10, článek 27 vyhlášky č. 31/2021/ND-CP směrem k odstranění ustanovení o strojích a zařízeních starších 10 let a zavedení řízení podle ustanovení Národního technického předpisu o bezpečnosti, úsporách energie, ochraně životního prostředí nebo o kapacitě a účinnosti strojů a zařízení takto: „Projekty využívající stroje a zařízení, které nejsou uspořádány v technologické lince pro výrobu s kódy komodit (kódy HS) patřícími do kapitol 84 a 85 Seznamu vietnamského vývozního a dovozního zboží při provozu nesplňují ustanovení Národního technického předpisu o bezpečnosti, úsporách energie, ochraně životního prostředí nebo kapacita a účinnost strojů a zařízení jsou nižší než 85 % ve srovnání s projektovanou kapacitou a účinností; nebo spotřeba surovin, materiálů a energie přesahuje 15 % ve srovnání s projektovanou kapacitou a účinností; návrh. V případě, že neexistují žádné národní technické předpisy o bezpečnosti, úsporách energie a ochraně životního prostředí týkající se strojů a zařízení projektu, technické ukazatele podle…“ Použijí se vietnamské národní normy nebo národní normy jedné ze zemí G7, Koreje, týkající se bezpečnosti, úspor energie a ochrany životního prostředí.

Změna předpisů o investicích do výstavby a podnikatelské infrastruktury průmyslových parků, exportních zpracovatelských zón, high-tech parků a ekonomických zón

Vyhláška č. 239/2025/ND-CP dále mění a doplňuje článek 61 vyhlášky č. 31/2021/ND-CP o investicích do výstavby a podnikatelské infrastruktury průmyslových parků, exportních zpracovatelských zón, high-tech parků a ekonomických zón takto:

Investiční aktivity do výstavby a podnikatelské infrastruktury průmyslových parků, exportních zpracovatelských zón a koncentrovaných digitálních technologických zón musí být v souladu s plánováním výstavby průmyslových parků, exportních zpracovatelských zón a koncentrovaných digitálních technologických zón schváleným příslušnými orgány.

V lokalitách s obtížnými socioekonomickými podmínkami, na základě specifických místních podmínek, předloží Provinční lidový výbor premiérovi k rozhodnutí zřízení nebo určení jednotky veřejné služby generující příjmy, která bude investorem projektu, jehož cílem bude investovat do výstavby a podnikání v oblasti infrastruktury průmyslových parků, exportních zpracovatelských zón a koncentrovaných parků digitálních technologií.

Investoři realizující investiční projekty do výstavby a podnikání v oblasti infrastruktury průmyslových parků, exportních zpracovatelských zón, high-tech zón, zón koncentrovaných digitálních technologií a funkčních oblastí v ekonomických zónách mohou provádět následující činnosti:

- Výstavba továren, kanceláří, skladů k prodeji nebo pronájmu;

- Stanovení cen pronájmu pozemků, cen podnájmu pozemků s vybudovanou technickou infrastrukturou; poplatků za užívání infrastruktury; cen pronájmu, prodejních cen továren, kanceláří, skladů a dalších poplatků za služby v souladu s ustanoveními zákona a registrace cenových rámců a poplatků za užívání infrastruktury u správní rady průmyslových parků, exportních zpracovatelských zón, high-tech zón, koncentrovaných digitálních technologických zón a ekonomických zón. Registrace cenových rámců a poplatků za užívání infrastruktury se provádí pravidelně každých 6 měsíců nebo v případě jakékoli úpravy oproti registrovanému cenovému rámci a poplatkům za užívání infrastruktury;

- Vybírat poplatky za užívání infrastruktury;

- Převod práv k užívání pozemků, pronájem pozemků a podnájem pozemků s vybudovanou technickou infrastrukturou v průmyslových parcích, exportních zpracovatelských zónách, high-tech zónách, koncentrovaných digitálních technologických zónách a funkčních oblastech v ekonomických zónách na jiné investory v souladu s ustanoveními zákona o pozemkech a zákona o podnikání v oblasti nemovitostí;

- Další činnosti stanovené zákonem o investicích, touto vyhláškou, vládními nařízeními o průmyslových parcích, exportních zpracovatelských zónách, high-tech zónách, koncentrovaných digitálních technologických zónách, ekonomických zónách a příslušnými zákony.

Phuong Nhi

Zdroj: https://baochinhphu.vn/sua-doi-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-102250905142015376.htm