Zařízení zařízení po sloučení obcí: Ještě je před námi mnoho práce

(Baothanhhoa.vn) - Obce a obvody v provincii, které využívají dvouúrovňový model organizace místní samosprávy, současně zavedly uspořádání a reorganizaci ústředí a veřejného majetku s cílem uspokojit pracovní potřeby. Kromě počáteční efektivity v zefektivnění aparátu, využívání zařízení a úsporách rozpočtu stále existuje mnoho vyvstávajících otázek, které vyžadují specifické směřování a vedení, aby je obce mohly uplatňovat synchronním, jednotným a efektivním způsobem.

Centrum služeb veřejné správy obce Hoang Son. Foto: Viet Huong

Flexibilní uspořádání kanceláře

Hornatá obec Cam Van, vytvořená na základě 4 starých obcí: Cam Tam, Cam Chau, Cam Van a Cam Yen, má přírodní rozlohu 88,71 km² a populaci více než 22 700 obyvatel. Jedná se o obec s velkou plochou, rozdělenou horami a kopci, a s mnoha ekonomickými obtížemi. Při zařizování a zřizování kancelářských prostor se místní správa flexibilně snažila vytvořit příznivé podmínky pro cestování a obchodování lidí. Sídlo stranického výboru, Lidové rady a Výboru vlasti se nachází ve staré budově obecního úřadu Cam Yen; sídlo Lidového výboru, Centra služeb veřejné správy a Centra veřejných služeb se nachází ve staré budově obecního úřadu Cam Tam; obecní policie se nachází ve staré budově obecního úřadu Cam Chau. Starý obecní úřad Cam Van je dočasně uzavřen a je zde zřízena stráž, která hlídá pozemek.

Tajemník stranického výboru obce Cam Van, Bui Thanh Minh, uvedl: „Současné uspořádání ústředí má za cíl snížit tlak na zařízení a vybavení a znovu využít staré kanceláře. Uspořádání Lidového výboru, Centra služeb veřejné správy a Centra veřejných služeb ve staré obci Cam Tam navíc vytvoří příznivější podmínky pro lidi, kteří zde budou moci vyřizovat transakce, protože se jedná o centrální umístění nové obce. Ústředí obce však sotva splňuje požadavky na pracovní prostor pro stávající aparát s více funkcemi. Obecní stranický výbor je na jednom místě, obecní Lidový výbor je na jiném a vzdálenost mezi nimi je velká, takže to jistě ovlivní průběh schůzí, konferencí a plnění úkolů v lokalitě.“

Je známo, že z ústředí výboru strany obce do ústředí lidového výboru obce Cam Van musí lidé urazit vzdálenost více než 16 km. Za zmínku stojí, že dopravní systém v této hornaté obci není synchronní, mnoho hlavních dopravních tras v obci je ve špatném stavu, což ztěžuje cestování, zejména v období dešťů. Z ústředí lidového výboru obce Cam Van do ústředí policie obce jsou také vzdálené, takže lidé budou mít potíže s cestováním za účelem vyřízení administrativních úkonů. Přestože obec zřídila pracovní skupinu s centrem veřejných administrativních služeb na podporu lidí, bude chvíli trvat, než si lidé na změnu zvyknou ve srovnání s dřívější návštěvou úřadu obce.

Tlak na vybavení také ztěžuje obci zajišťování pracovišť pro kádry, státní úředníky a veřejné zaměstnance. Sídlo obecního lidového výboru nemá dostatek pracovních místností, takže obec musela flexibilně uspořádat pracoviště stálého výboru obecní lidové rady s ústředím obecního stranického výboru. Obecní stranický výbor musel k uspořádání pracovních místností využít staré učebny. Obecní lidový výbor musel také využít konferenční sál a „zákulisní“ místnosti konferenčního sálu, aby měl dostatek pracovních míst pro kádry, státní úředníky a veřejné zaměstnance. Je pozoruhodné, že v obci Cam Van pracuje téměř 30 kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců daleko od domova, největší vzdálenost je více než 20 km, takže obec Cam Van musela využít a zrekonstruovat staré místnosti a sklady, aby z nich vybudovala kuchyně a dočasná místa pro odpočinek pro ty, kteří zde přespávají.

V obci Hoang Son probíhá flexibilní uspořádání a rozvržení zařízení, které v zásadě splňuje pracovní požadavky. V současné době se sídlo stranického výboru a výboru Vietnamské vlasti obce Hoang Son nachází ve staré budově obce Hoang Cat; sídlo Lidového výboru obce se nachází ve staré budově obce Hoang Xuyen; obecní policie se nachází ve staré budově obce Hoang Son. V obci jsou v současné době dvě neobsazená sídla: stará budova obce Hoang Trinh a stará budova obce Hoang Son (z doby uspořádání a sloučení v letech 2019–2021).

Tajemník stranického výboru komuny Hoang Son Le Xuan Thu uvedl: „V současné době má komuna Hoang Son více než 80 kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců; kromě toho existují ozbrojené síly, jako je policie a armáda . Využíváním zařízení tří starých komunálních úřadů v podstatě zajišťujeme zázemí pro fungování nového aparátu. Pracoviště některých oddělení a kanceláří v ústředí lidového výboru komuny je však stále stísněné, zejména v centru veřejných administrativních služeb komuny. Obec má v plánu upřednostnit rekonstrukci, opravy a výstavbu konferenčního centra v kombinaci s online zasedací místností, veřejnou přijímací místností a centrem veřejných administrativních služeb, což vytvoří pohodlí pro práci a lépe slouží lidem. Současný provoz ústředí však také vede k velkému plýtvání, zejména administrativním nákladům.“

Potřebuji více itinerářů

Podle usnesení stálého výboru Národního shromáždění č. 1686/NQ-UBTVQH15 ze dne 16. června 2025 má provincie Thanh Hòa 166 administrativních jednotek na úrovni obcí. V průměru se 3–4 obce sloučí do nové obce s větší rozlohou a počtem obyvatel. Ze 166 nových obcí a obvodů 27 obcí a obvodů v centrální poloze znovu využívá zařízení předchozích okresů, měst a obcí, takže jsou v procesu provozu pohodlnější. Mnoho dalších obcí a obvodů v provincii znovu využívá staré kanceláře jako pracoviště, ale nacházejí se v situaci „přebytku i nedostatku“. V důsledku přebytku po reorganizaci existuje kvantitativní přebytek, ale chybí funkce a využitelná plocha pro splnění nových požadavků s větším rozsahem aparátu.

Tajemník stranického výboru obce Cam Van Bui Thanh Minh řekl: „Současné uspořádání kanceláře je pouze dočasným řešením. Z dlouhodobého hlediska, až to podmínky dovolí, si myslím, že je nutné investovat do výstavby a modernizace zařízení a zařídit soustředění aparátu na jednom místě, s výjimkou speciálních jednotek, jako jsou školy a zdravotnická zařízení. Provést průzkum, plánování a investice do meziregionálních dopravních tras v souladu s novou administrativní jednotkou, aby se usnadnil obchod mezi úředníky a lidmi.“

Ve skutečnosti je s dlouhodobou orientací, investicemi do výstavby a modernizace zařízení, sjednocení jednoho kontaktního místa nezbytné, ale pro obce to představuje finanční zátěž. Po sloučení úřadů je sice mnoho nadbytečných, ale samotné nakládání s nadbytečným veřejným majetkem je v současné době stále složité, komplikované a neodpovídá realitě.

Od června 2025, v souladu s oficiálním nařízením předsedy vlády o uspořádání a nakládání s ústředím a zařízeními při reorganizaci správních jednotek na všech úrovních, zaslal Provinční lidový výbor oficiální nařízení oddělením, pobočkám a obcím s pokyny k této otázce. Předseda Provinčního lidového výboru proto požádal vedoucí agentur, organizací, jednotek a obcí, aby proaktivně zařídili a harmonizovali vnitřní bytové a pozemkové zázemí s cílem zajistit funkční ústředí pro agentury, organizace a jednotky v jejich správě během reorganizace správních jednotek na všech úrovních; toto opatření má být dokončeno do 3 měsíců od data schválení projektu uspořádání aparátu a správních jednotek příslušným orgánem. Provést kontrolu a vyhodnocení stávajících budov ústředí v jejich správě s cílem přeskupit je, přidělit a využít pro správné objekty a účely a zajistit jejich efektivitu. Zároveň musí existovat plány a strategie pro správu a okamžité nakládání s nevyužitými, neefektivně využívanými nebo nesprávně využívanými kancelářemi v souladu s příslušnými zákony, aby se zabránilo ztrátě nebo plýtvání státním majetkem.

Proaktivní role obcí při posuzování a navrhování plánů na opětovné využití nebo nakládání s nadbytečnými sídly je důležitým faktorem. Pro synchronní a efektivní realizaci této problematiky je však nutné brzy vydat jednotné právní předpisy vhodné pro praxi, aby místní samosprávy měly základ pro organizaci, klasifikaci, přeměnu, dražbu a efektivní nakládání s dříve nadbytečným veřejným majetkem a s přebytečným veřejným majetkem po sloučení v současném období.

Viet Huong

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/sap-xep-co-so-vat-chat-sau-sap-nhap-xa-con-nhieu-viec-phai-lam-254735.htm