Projev generálního tajemníka na konferenci k provedení usnesení 11. ústřední konference

Ráno 16. dubna uspořádalo politbyro a sekretariát v Hanoji celostátní konferenci k šíření a implementaci rezoluce 11. konference 13. ústředního výboru strany.

Generální tajemníkTo Lam se zúčastnil ústřední konference a přednesl na ní projev.

S úctou představujeme projev generálního tajemníka To Lama na celostátní konferenci k šíření a implementaci usnesení 11. konference 13. ústředního výboru strany:

„Vážení vůdci a bývalí vůdci strany, státu, Vietnamské vlastenecké fronty; ústředních stranických výborů a obcí,“

Vážení soudruzi, kteří se účastníte konference na národních mostech,

Drazí soudruzi a krajané,

Politbyro a sekretariát dnes svolaly celostátní konferenci, aby urychleně šířily a implementovaly důležité politiky a rozhodnutí nedávno schválené 11. konferencí 13. ústředního výboru strany. Konference byla organizována osobně, v kombinaci s online vysíláním na úrovni obcí a živým vysíláním na VTV1 vietnamské televize a Hlasu Vietnamu, což demonstruje důležitost obsahu, který je třeba šířit, a také rozsah a dosah vlivu tohoto obsahu. Je to také obsah, kterému mnoho kádrů, členů strany a lidí věnuje velkou pozornost a doufá, že jej brzy implementují.

Drazí soudruzi,

Na 11. ústřední konferenci 13. volebního období pracoval ústřední výbor strany s velmi naléhavým, vážným a zodpovědným duchem, demokraticky diskutoval, otevřeně naslouchal a vyměňoval si názory na mnoho nových a důležitých otázek a dosáhl vysokého konsensu ohledně hlavních a klíčových témat. Lze říci, že se jedná o historickou konferenci, která rozhodla o velmi důležitých a průlomových otázkách nové revoluční etapy, vytvořila nový impuls a podnět pro komplexní inovace a uvedla zemi do nové éry rozvoje. Na základě absolutního konsensu vydal ústřední výbor usnesení č. 60-NQ/TW ze dne 12. dubna 2025 s mnoha obzvláště důležitými body, zaměřenými na 2 skupiny otázek, kterými je další zefektivnění organizačního aparátu, uspořádání administrativních jednotek, organizace dvouúrovňových místních samospráv a příprava na 14. celostátní sjezd strany. Tyto body spolu úzce souvisejí a jsou klíčovými, naléhavými otázkami, na jejichž realizaci se musíme zaměřit ihned po této konferenci až do konce roku 2025.

Soudruzi si vyslechli premiéra Phama Minha Chinha, předsedu Národního shromáždění Tran Thanh Mana a předsedu ústředního organizačního výboru Le Minha Hunga, kteří přímo šířili 3 témata, jež jsou hlavním obsahem 11. ústřední konference a dokumenty k jejímu provedení, zejména směrnici politbyra č. 45-CT/TW ze dne 14. dubna 2025, která nahrazuje směrnici č. 35 o organizaci stranických sjezdů na všech úrovních do 14. celostátního stranického sjezdu; závěr politbyra č. 150-KL/TW o pokynech pro personální obsazení stranických výborů na provinční úrovni, které podléhají sloučení, fúzi a nově zřízeným obcím; a plán ústředního řídícího výboru č. 47-KH/BCĐ, který shrnuje usnesení č. 18 o přidělení odpovědnosti za provedení se 121 skupinami úkolů spojenými s dobou jejich dokončení vypočítanou po dnech.

Spolu s přímým šířením na konferenci byly, jsou a budou tyto dokumenty a další směrnice co nejdříve zaslány ministerstvům, složkám a obcím k implementaci (v podstatě budou všechny směrodatné dokumenty vydány v dubnu 2025). Tento týden bude také kompletní návrh 4 dokumentů předložených 14. sjezdu zaslán soudruhům k připomínkám a jako základ pro tvorbu dokumentů na jejich úrovni. Politbyro vydalo rozhodnutí č. 284-QD/TW ze dne 12. dubna 2025, kterým pověřilo 19 členů politbyra a členů sekretariátu odpovědných za lokality sledováním, naléháním, vedením, řízením a okamžitým odstraňováním obtíží a překážek pro soudruhy během procesu implementace.

Politika je tedy v podstatě jasná, plán, harmonogram a implementační plán jsou konkrétní. Jedná se o nový bod v organizaci šíření a implementace stranických usnesení směrem k jasným lidem, jasné práci, jasným metodám, jasným odpovědnostem, jasnému termínu dokončení a lze je implementovat ihned po konferenci.

Generální tajemník To Lam pronesl projev na konferenci u centrálního mostu. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Po dnešní konferenci se domnívám, že jste si stanovili úkoly, které je třeba v nadcházejícím období splnit ve vašich agenturách, jednotkách a lokalitách. Každý kádr a člen strany, který se konference zúčastnil, si také představil svou osobní odpovědnost za společnou „revoluci“ země. Po této konferenci mají stranické výbory a organizace na všech úrovních odpovědnost pokračovat ve studiu, důkladném, důkladném a pečlivém pochopení obsahu rezoluce a vypracování konkrétních akčních plánů a programů pro její realizaci. Vzhledem k požadavku na současné nasazení velmi velkého množství práce se širokým rozsahem, krátkým časem, vysokou kvalitou a mnoha bezprecedentními úkoly bych rád zdůraznil 3 obecnější požadavky a 4 poznámky k sjednocení ve vedení, směřování a realizaci, a to následovně:

Tři obecné požadavky jsou:

(1) Je nezbytné projevit nejvyšší politickou odhodlanost při vedení a řízení realizace usnesení 11. ústřední konference, které ji označuje za „revoluci“ v uspořádání organizačního aparátu, uspořádání administrativních jednotek a reformy a inovace pro rozvoj země. Stranické výbory, stranické organizace a vedoucí představitelé na všech úrovních musí úzce a rozhodně vést, řídit a důkladně informovat kontingent kádrů a členů strany, aby plně a hluboce pochopili zvláštní význam této politiky, vytvořili jednotu vnímání a ideologie v rámci celé strany a šířili ji do celé společnosti, odhodlaní úspěšně realizovat cíle a směry stanovené ústředním výborem. Zaměřit se na vedení a řízení orgánů k rozhodnému plnění úkolů v duchu „hrát správnou roli, znát práci“, synchronně, rytmicky a úzce koordinovat od ústředí k lokalitám a mezi lokalitami, bez myšlenky „tvoje práva, moje práva“, tato lokalita, tamta lokalita, vše ve společném zájmu země, pro lid.

(2) Práci realizovat v duchu „běhu a řazení zároveň“, ale musí být opatrná, jistá, metodická, ne ukvapená, subjektivní; mít pořadí priorit, každou práci vykonávat pevně, při této práci musí být zohledněny další související práce a musí řádně provádět předepsané postupy, nešetřit na zatáčkách, nedělat ji nedbale ani nedělat žádnou práci hrubě. Dodržovat časové harmonogramy v plánu, zajistit, aby práce byla prováděna včas, zejména důležité časové harmonogramy, jako například: Do 30. června 2025 musí být dokončena novela Ústavy a souvisejících zákonů; zahájeno ukončení provozu nových správních jednotek na úrovni okresů a obcí, které vstoupily v platnost od 1. července 2025 podle přechodného plánu a dokončeno vše do 15. srpna 2025; dokončení sloučení provincií do 1. září 2025; dokončení sjezdu strany na úrovni obcí do 31. srpna 2025; dokončení provinčního sjezdu do 31. října 2025; 14. sjezd Národní strany v prvním čtvrtletí roku 2026; volby poslanců Národního shromáždění a lidových rad na všech úrovních v březnu 2026. Na základě výše uvedeného plánu se obce, agentury a jednotky vyzývají k dokončení prací před stanoveným termínem v duchu „včasné stabilizace pro rozvoj“.

(3) Posílit informační a propagandistické aktivity s cílem vytvořit konsenzus ve společnosti, plně prosazovat právo lidu na vládu, respektovat a naslouchat názorům lidí. Procesy a postupy pro shromažďování názorů lidí musí být prováděny v souladu s předpisy, zejména těmi, které se týkají změn a doplnění ústavy, slučování provincií a slučování obcí. Mobilizovat a šířit mezi lidmi, pod dohledem a příspěvky lidu, vytvářet konsenzus a reakci lidu na implementaci.

Čtyři problémy, které je třeba zmínit, jsou:

Jeden je, o provádění politiky reorganizace a přeskupení správních jednotek a budování dvouúrovňové místní samosprávy. Tato politika vychází ze strategické vize dlouhodobého národního rozvoje; Ústřední výbor strany, politbyro a sekretariát ji pečlivě projednaly a vyhodnotily s ohledem na mnoho aspektů, aby dosáhly vysokého konsensu ohledně provádění této politiky, pokud jde o principy a kritéria pro reorganizaci správních jednotek na provinční úrovni, určení názvu a umístění politicko-správního centra na provinční úrovni po reorganizaci; kritéria, standardy a směry pro reorganizaci na úrovni obcí, jak bylo oznámeno soudruhům. Provádění této politiky bude mít určitý dopad na myšlení a pocity kádrů, členů strany a lidu - To je pochopitelné, protože každý z nás Vietnamců má hluboce vryté do paměti obrazy naší vlasti, místa, kde jsme se narodili a vyrůstali. Tváří v tvář novým rozvojovým požadavkům země však musíme změnit své myšlení a vizi; sjednotit své vědomí a ideologii; musíme překonat sami sebe, obětovat osobní zájmy pro společné zájmy země; překonat starosti, úzkost, psychologii, běžné návyky; překonání regionální psychologie, nálada na posun k širšímu smýšlení, vize - „země je vlast“.

Obsah směrnic je kompletní. Rád bych zdůraznil další 3 otázky, které je třeba důkladně pochopit: (1) Zefektivnění aparátu politického systému, slučování provincií, nikoli organizace okresních úrovní, slučování obcí není jen otázkou úpravy organizace aparátu a administrativních hranic, ale také otázkou úpravy ekonomického prostoru, úpravy dělby práce, decentralizace a alokace zdrojů pro rozvoj. Je to pro nás příležitost prověřit, uspořádat a vybudovat tým kádrů, který skutečně splňuje požadavky národního rozvoje v novém období. (2) Duch implementace musí být razantní a naléhavý, „běžet a řadit se zároveň“, „práce nesmí být přerušena“, „nový aparát musí být lepší a efektivnější než starý aparát“; implementační plán musí být metodický a vědecký, zajišťující soulad s Chartou strany, předpisy, zásadami a pokyny ústředního výboru; silný, důkladný, vědecký, humánní, zajišťující dlouhodobou vizi, zajišťující formování a rozšiřování ekonomického, sociálního a kulturního rozvojového prostoru vhodného pro národní rozvoj. (3) Místní samospráva musí po uspořádání zajistit zefektivnění, efektivitu, účinnost, blízkost k lidem, splnění požadavků moderní sociální správy, dosažení cílů rychlého a udržitelného růstu; vytvoření nových pozic a silných stránek pro zajištění obrany, bezpečnosti a zahraničních věcí státu; vytvoření hybné síly a impulsu pro hospodářský rozvoj; podporu rozvoje vědy a techniky, inovací a digitální transformace; a stále lepší péči o materiální a duchovní život lidí.

V procesu implementace této politiky musí být obce velmi proaktivní a zodpovědné při tvorbě plánů na uspořádání administrativních jednotek na úrovni obcí a obvodů, protože právě vy rozumíte dané oblasti lépe než kdokoli jiný. Na základě kritérií, standardů a orientace ústřední vlády na snížení počtu jednotek o 60–70 % by obce měly proaktivně studovat, jak mít specifické plány uspořádání vhodné pro danou oblast. Nejvyšším cílem je vybudovat efektivní, účinné, efektivní, blízko lidem a proaktivně orientované prostředí na úrovni obcí, aby lépe sloužilo. Je nutné věnovat pozornost překonávání obou trendů: (1) Slučování příliš velkých obcí a obvodů, jako je „miniaturní okresní úroveň“, což vede k tomu, že nejsou schopny spravovat oblast, nejsou schopny proaktivně sloužit lidem, což vede k tomu, že se politika neorganizování okresní úrovně mění na neorganizovanou úroveň obcí. (2) Slučování příliš malých obcí a obvodů vede k omezení prostoru, prostoru pro rozvoj a většímu počtu kontaktních míst, což vede k těžkopádnosti a neefektivitě. To jsou otázky, které navrhuji, aby stálé výbory provincií projednaly a velmi pečlivě propočítaly v duchu dlouhodobé vize pro zemi a lidi, aby měly co nejrozumnější uspořádání a plánování.

Na základě dvouúrovňového modelu místní samosprávy musí ústřední a místní orgány neprodleně přezkoumávat a vyhlašovat mechanismy, politiky, strategie, plánování a meziregionální a mezibázové záležitosti a zajistit tak konzistenci v celostátním měřítku i v jednotlivých lokalitách. Důsledně dodržovat zásadu „lokalita rozhoduje, lokalita jedná, lokalita je zodpovědná“ a podporovat decentralizaci z ústřední na provinční úroveň, zejména při vyhlašování mechanismů, politik, plánování, financí, rozpočtu a investic. Občanská úroveň organizuje implementaci politik (z ústřední a provinční úrovně) se zaměřením na úkoly sloužící lidem, přímo řešící problémy komunity a poskytující základní a nezbytné veřejné služby místním obyvatelům. Zvláštní zónová (ostrovní) samospráva má mnoho autonomních práv, což zajišťuje flexibilitu a proaktivní reakci na náhlé a neočekávané události a situace s cílem pevně chránit národní nezávislost, suverenitu a územní celistvost.

Veškerá tato práce musí být prováděna současně, aby byla zajištěna synchronizace, jednota, plynulost a efektivita a aby reorganizace aparátu nenarušila chod agentur, výrobní a obchodní aktivity a každodenní aktivity lidí a podniků.

Přehled konference. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

"Druhý, Pokud jde o personální práci. Rozsah kádrů dotčených a ovlivněných touto reorganizací je velmi široký. Naší obecnou politikou je zpočátku v podstatě zařídit personální obsazení kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců (včetně stranických agentur, vládních agentur a masových organizací) na provinční, okresní a obecní úrovni tak, jak je tomu v současnosti, aby byla zajištěna stabilita. Po uvedení nového aparátu do provozu budeme řídit revizi a doplnění pracovních míst a určíme personální obsazení každé úrovně v rámci celkového personálního obsazení celého politického systému. Žádám stranické výbory a organizace na všech úrovních, aby při budování aparátu, personální práci a řízení kádrového týmu a personálního obsazení politického systému striktně uplatňovaly princip jednotného vedení strany. Při zařizování kádrů musíme být extrémně nestranní a objektivní; plně implementovat předpisy a směrnice týkající se kádrové práce, abychom zajistili publicitu a transparentnost, posílili kontrolu moci a propojili moc s osobní odpovědností. Nedovolte nejednotnost, skupinové zájmy, snahu o moc a postavení, lokalizmus, frakcionalitu, korupci a plýtvání v práci na zařizování a přidělování kádrů, organizování aparátu a administrativních jednotek na všech úrovních.

Zvláštní pozornost věnujte kvalitnímu výběru a obsazování vedoucích pracovníků, zejména vedoucích provinčních a obecních agentur po sloučení. Je nutné provádět synchronní a propojené výpočty mezi všemi čtyřmi fázemi: Obsazování kádrů po sloučení - Obsazování provinčních a obecních stranických sjezdů - Obsazování 14. sjezdu - Obsazování voleb do Národního shromáždění a lidových rad na všech úrovních. Práce s personálem je již nyní velmi důležitá a nyní je ještě důležitější tváří v tvář novým požadavkům. Jak jsem řekl, prvním kritériem pro obsazování kádrů jsou pracovní požadavky, poté přicházejí na řadu další kritéria. Obsazování vedoucích pracovníků na všech úrovních a obsazování 14. sjezdu musí mít „dost ctnosti - dostatek talentu - dostatek srdce - dostatek záběru - dostatek síly - dostatek revolučního nadšení“, aby unesl historickou odpovědnost země. V současné situaci není místo pro oportunistické, soutěživé, průměrné, váhavé, bojící se inovací a sobecké kádry. Ti, kteří se domnívají, že nesplňují požadavky, by se měli dobrovolně stáhnout a uvolnit místo pro zasloužilejší lidi – dobrovolné postavení se za rozvoj je také aktem odvahy, statečnosti, hrdosti a chvály. Výběr a uspořádání vedoucích pracovníků místních orgánů po sloučení a konsolidaci je v kompetenci stálého výboru stranického výboru v souladu s decentralizací. Žádáme soudruhy, aby projednali a dosáhli dohody o zajištění „správného člověka, správné práce“ v duchu závěru politbyra č. 150-KL/TW o pokynech pro budování personálu pro provinční stranické výbory podléhající sloučení a konsolidaci a nově zřízené obce.

Třetí, o dokumentech stranického sjezdu na všech úrovních. Návrhy 4 dokumentů předložených 14. celostátnímu stranickému sjezdu schválené na 11. ústřední konferenci doplnily mnoho velmi důležitých bodů, které demonstrují nové myšlení a vizi v oblasti národního rozvoje, odhodlané realizovat 2 100leté cíle (do roku 2030 stát se rozvojovou zemí s moderním průmyslem a vysokým průměrným příjmem; do roku 2045 stát se rozvinutou socialistickou zemí s vysokými příjmy). Premiér Pham Minh Chinh vás plně informoval o tomto obsahu, zejména o klíčových otázkách, jako jsou: „vytvoření nového modelu růstu“; „budování moderního národního vzdělávacího systému na úrovni regionu a světa“ „průlom ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích a národní digitální transformaci“; rozvoj soukromé ekonomiky jako „nejdůležitější hnací síly národního hospodářství“... Rád bych zdůraznil: Toto jsou velmi velké a velmi strategické otázky. V blízké budoucnosti bude ústřední výbor hodně diskutovat o novém modelu růstu ve Vietnamu. Svět zašel příliš daleko, už teď mají továrny a přístavy „bez světel“ (obsluhované roboty, umělou inteligencí, plně automatizované, bez přímého lidského vlivu, pracují ve dne v noci, bez přestávek, bez směn, nepřetržitě... jen z hlediska času se produktivita zvýšila 3-4krát), pokud se nezměníme, bude těžké dohnat zpoždění, riziko zaostávání je jasné; nebo problém, jak připravit lidské zdroje na další fázi, abychom měli lidské zdroje s dostatečnou odvahou, inteligencí, zdravím a vizí, aby se země v další fázi rozvíjela? Pokud se tím teď nebudeme zabývat, bude těžké toho dosáhnout...

Sjezdy strany na všech úrovních a 14. celostátní sjezd strany probíhají ve zvláštním kontextu, kdy současně plníme mnoho významných revolučních úkolů. Musíme jednak uspořádat a zefektivnit organizační aparát – reorganizovat administrativní jednotky – urychlit a dosáhnout průlomů v hospodářském rozvoji – a jednak zorganizovat sjezd. Proto je nutné se zaměřit na vedení a řízení organizace sjezdu, aby byla zajištěna jeho přesnost a metodika v souladu s duchem směrnice politbyra č. 45-CT/TW, zejména v nově sloučených a konsolidovaných lokalitách. Poznamenávám, že je nutné přikládat větší důraz a zaměřit se na přípravu dokumentů (některé lokality vykazují známky lehkovážného přístupu k této otázce a zaměřují se především na personální plány). Provinční a městské výbory strany se zaměřují na vedení a organizaci důkladných, hloubkových a efektivních diskusí o hlediscích, cílech, politikách a hlavních směrech uvedených v návrzích dokumentů 14. celostátního sjezdu strany; urychleně vypracovat a dokončit návrhy dokumentů na své úrovni, musí být dokončeny do 30. června 2025 (včetně provincií po sloučení). Ačkoli tedy fúze nebyla oficiálně dokončena, soudruzi museli přemýšlet a reflektovat, aby nastínili cestu rozvoje nově zřízené provincie a obce na základě nového prostoru, půdy a zdrojů. Jedná se o velmi důležitý úkol, který vyžaduje intelektuální investice, úsilí a úzkou koordinaci lokalit, aby byl dobře proveden. Usnesení stranických sjezdů na všech úrovních, od stranických buněk až po výbory obcí, provincií a průmyslu po sjezdu, jsou cenná pro okamžitou implementaci, aniž by se čekalo na usnesení z vyšších úrovní.

Čtyři jsou, o realizaci usnesení 11. ústřední konference a zároveň o plnění důležitých hlavních úkolů země. Usnesení 11. ústřední konference důkladně chápeme a realizujeme v kontextu mimořádně složitého vývoje ve světě a regionu, zejména „globální celní války“, která představuje mnoho nových výzev, ale je také příležitostí k našemu prosazení.

Úspěšně jsme zorganizovali mnoho důležitých aktivit v oblasti zahraničních věcí, zejména nedávnou návštěvu generálního tajemníka a prezidenta Číny Si Ťin-pchinga s mnoha důležitými dohodami o spolupráci; 4. summit Partnerství pro zelený růst a globální cíle (P4G) za účasti 46 zemí a více než 1 000 mezinárodních delegátů. Tyto akce i nadále potvrzují roli a postavení Vietnamu na multilaterálních fórech a na mezinárodní scéně. Celá země se zaměřuje na plnění mnoha velkých a důležitých úkolů současně, zaměřuje se na urychlení a dosažení průlomů v socioekonomickém rozvoji, usiluje o dosažení cíle růstu 8 % nebo více v roce 2025 a vytváří hybnou sílu pro dvouciferný růst v příštím období; pokračujeme v provádění rezoluce č. 57-NQ/TW o průlomech ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích a národní digitální transformaci; pokračujeme v provádění rezoluce č. 59-NQ/TW o podpoře mezinárodní integrace; V blízké budoucnosti bude politbyro i nadále projednávat usnesení o rozvoji soukromého hospodářství, usnesení o rozvoji vzdělávání a odborné přípravy... Všechny tyto úkoly jsou velmi důležité a musí být prováděny v souladu se stanovenými cíli a požadavky, aniž by se kvůli organizačním opatřením zanedbával žádný úkol.

Provinční a městské výbory strany musí naléhavě překonat nedostatky a omezení, na které poukázalo 19 inspekčních delegací politbyra a sekretariátu, zejména situaci, kdy řada vůdců a kádrů má vyčkávací přístup, naslouchá organizačním opatřením, což omezuje jejich rozhodnost při realizaci práce... V nejbližší budoucnosti se zaměřit na dobrou organizaci akcí k oslavě 50. výročí osvobození Jihu a národního sjednocení; 80. výročí srpnové revoluce a Národního dne 2. září, oživit hrdinského ducha celého národa v minulosti a proměnit ho v hnací sílu pro dobré plnění důležitých, naléhavých, revolučních úkolů, o které se dnes snaží celá naše strana, lid a armáda.

Drazí soudruzi,

Práce, která nás čeká, je velmi naléhavá a intenzivní. Žádám soudruhy od ústřední úrovně až po občany, kteří jsou přítomni na dnešní konferenci, aby prosazovali vysoký smysl pro odpovědnost vůči straně, státu a lidu, zaměřili se na vedení a směr s nejvyšším odhodláním k dokončení cílů stanovených v usnesení 11. konference 13. ústředního výboru strany, připravili pevný základ pro 14. sjezd strany a pevně uvedli zemi do éry vzestupu a rozvoje vietnamského národa.

Ještě jednou vám, soudruzi a krajané, přeji zdraví, štěstí a úspěchy.

Moc vám děkuji.“ /.

Zdroj