Změny ve zpracování pozemkových knih od 1. července 2025

Konkrétně podle vyhlášky 151/2025/ND-CP ze dne 12. června 2025 dojde v nakládání s půdou k následujícím důležitým změnám:

Žádosti o pozemky mohou lidé podávat kdekoli v provincii.

Podle článku 18 vyhlášky 151/2025/ND-CP, která upravuje postupy a dokumentaci pro registraci pozemků, aktiv připojených k pozemkům a katastrální záznamy: Při předkládání dokumentace podle článku 21 vyhlášky 101/2024/ND-CP si tedy žadatel o registraci může zvolit jedno z míst pro podání dokumentace v provincii. Katastrální záznamy podle ustanovení pozemkového zákona z roku 2024 se shromažďují podle správních jednotek na úrovni obcí.

Vyhláška rovněž jasně stanoví: V případě, že uživatelem pozemku nebo vlastníkem nemovitosti připojené k pozemku je jednotlivec nebo bytová komunita, může si zvolit, kam žádost podá.

Lidé přicházejí vyřídit pozemkové řízení do Centra služeb veřejné správy města Vinh. Foto: Nguyen Hai

Aby byla zajištěna proveditelnost a aby se předešlo obtížím pro lidi, vyhláška rovněž jasně stanoví: Orgán provádějící správní řízení na pozemkech nesmí požadovat od uživatelů pozemků opravu záznamů a dokumentů týkajících se pozemků po uspořádání a organizaci dvoustupňových místních samospráv, ale musí tak činit současně s prováděním správních řízení uživateli pozemků nebo na základě potřeb uživatelů pozemků.

„
Při provádění postupů pro udělování osvědčení o právech užívání pozemků a vlastnictví aktiv připojených k pozemkům v článcích 137, 138, 139 a 140 pozemkového zákona z roku 2024 nemusí lidový výbor na úrovni obce samostatně potvrzovat soulad s plánováním, neexistenci sporů a stabilní využívání půdy.

Na základě výše uvedených předpisů si může žadatel o registraci zvolit podání žádosti v následujících formách: (1) Podat přímo výše uvedeným orgánům; (2) Podat poštou; (3) Podat na místě dohodnutém mezi žadatelem o registraci a katastrálním úřadem, pobočkou katastrálního úřadu; (4) Podat na Národním portálu veřejných služeb nebo Provinčním portálu veřejných služeb.

Vzhledem k tomu, že vyhláška 151/2025/ND-CP oficiálně vstoupí v platnost až 1. července 2025 a nový dvouúrovňový model místní samosprávy bude spuštěn současně od 1. července (některé obce jsou pilotně testovány od 20. června 2025), musíme v současné době počkat, až Provinční lidový výbor vydá konkrétní nařízení spolu s nařízeními o přijímání a řešení mezioblastních záležitostí, aby mohlo být oficiálně uplatněno.

Podle úředníka pobočky úřadu pro katastrální registraci nemovitostí mají navíc pozemkové záznamy své vlastní právní náležitosti, takže pro „jednotné kontaktní místo“ v dané lokalitě je obtížné kontrolovat a potvrzovat, zda jsou vstupní záznamy z jiných lokalit platné, či nikoli. Prozatím tedy úřad pro katastrální registraci nemovitostí a „jednotné kontaktní místo“ v každé lokalitě obdrží pozemkové záznamy dané lokality. Jakmile bude dvouúrovňový model místní samosprávy fungovat stabilně, a zejména až budou zaručeny infrastrukturní podmínky propojených „jednotných kontaktních míst“, budou moci lidé odkudkoli podávat žádosti přímo nebo zasílat poštou .

Lidé platí registrační poplatek v bance — Registrační poplatky platí lidé v pobočce banky autorizované daňovým úřadem. Foto: Nguyen Hai

Pan Thai Duy Hung - vedoucí oddělení pro přidělování půdy, Ministerstvo zemědělství a životního prostředí, se podělil: Vyhláška 151/2025/ND-CP stanoví výše uvedený průlom, ale vláda také umožňuje obcím, aby na základě praktické situace měly podrobnější předpisy. Ve srovnání s výše uvedeným nařízením je vzhledem k nedostatečné infrastruktuře pravděpodobné, že po určité době fungování dvouúrovňového modelu místní samosprávy a propojení „jednotného kontaktního místa“ obcí s místním katastrálním úřadem bude možné toto nařízení implementovat.

Decentralizace, silná decentralizace na úroveň obcí

Podle článku 21 vyhlášky 101/2024/ND-CP patří mezi orgány přijímající spisy a vracející výsledky katastru nemovitostí a majetku připojeného k pozemkům: oddělení „jednotného kontaktu“ dle předpisů Provinčního lidového výboru pro přijímání spisů a vracení výsledků správního řízení na provinční, okresní a obecní úrovni; úřad katastru nemovitostí; pobočka úřadu katastru nemovitostí.

Podle vyhlášky 151/2025/ND-CP je tedy předseda obecního lidového výboru poprvé oprávněn vydávat osvědčení o právu k užívání pozemku a osvědčení o vlastnictví nemovitosti (červená kniha) připojené k pozemku poprvé od 1. července 2025.

Kromě výše uvedených případů je úroveň obce také odpovědná za udělování červených knih v případech pozemkových příspěvků, pozemkových úprav a nového určení obytné plochy na pozemcích se zahradami a rybníky udělených před 1. červencem 2024. Některé orgány dříve spadající pod pravomoc provinčního lidového výboru jsou nyní decentralizovány na úroveň obce, například udělování osvědčení náboženským organizacím a Vietnamcům žijícím v zahraničí.

měření — Měření v terénu za účelem zjištění a určení změn na pozemku před udělením certifikátu organizaci. Foto: Nguyen Hai

Maximální doba zpracování je 3 pracovní dny. V případě zpoždění s vrácením výsledků zpracování žádosti dle předpisů zašle orgán, který žádost přijal a zpracoval postup, žadateli písemné oznámení, elektronickými prostředky nebo SMS zprávou, s uvedením důvodu.

Vyhláška rovněž uvádí: V případě, že žadatel o registraci předloží kopie nebo digitalizované kopie dokumentů, musí při obdržení výsledků správního řízení předložit originály složek spisu v předepsaném rozsahu, s výjimkou dokumentů, jako jsou stavební povolení, rozhodnutí o schválení investičního projektu, investiční rozhodnutí, investiční licence a investiční certifikáty.

Lidé přímo obdrží výsledky zpracování pozemkových záznamů v Centru služeb veřejné správy města Vinh. Foto: Nguyen Hai — Lidé si přicházejí přímo vyzvednout výsledky zpracování pozemkových záznamů do Centra služeb veřejné správy města Vinh. Foto: Nguyen Hai

Přidat další případy výměny červených knih

Konkrétně podle § 7 (C) části V dodatku I vydaného k vyhlášce 151/2025/ND-CP zahrnují postupy pro opětovné vydání a výměnu vydaných osvědčení (červených knih) následující případy: Uživatelé pozemků, kteří potřebují vyměnit osvědčení vydaná před 1. srpnem 2024 za osvědčení o právu k užívání pozemků a vlastnictví majetku připojeného k pozemku; Vydaná osvědčení jsou zašpiněná, rozmazaná, roztržená nebo poškozená; Osvědčení vydaná pro mnoho pozemků se vydávají samostatně pro každý pozemek podle potřeb uživatelů pozemků a případy opětovného vydání a výměny osvědčení o právu k užívání pozemků a vlastnictví majetku připojeného k pozemku podle předpisů.

Kromě toho se vydání nového certifikátu uplatňuje i v následujících případech:

- Účel využití pozemku uvedený na vydaném osvědčení podle ustanovení pozemkového zákona v době vydání vydaného osvědčení se liší od účelu využití pozemku podle klasifikace pozemků předepsané v článku 9 pozemkového zákona z roku 2024 a vládním nařízení, které podrobně stanoví provádění řady článků pozemkového zákona;

- Umístění pozemku na vydaném Osvědčení je nesprávné ve srovnání se skutečným umístěním využití pozemku v době vydání vydaného Osvědčení;

- Práva k užívání pozemků a vlastnická práva k pozemkům jsou společným majetkem manžela a manželky, ale vydané osvědčení uvádí pouze celé jméno manželky nebo manžela. Nyní existuje žádost o nové vydání osvědčení o právech k užívání pozemků a vlastnických právech k pozemkům, které by uvádělo jak celé jméno manželky, tak i celé jméno manžela.

- Vydané osvědčení zaznamenává jméno domácnosti, nyní členové, kteří sdílejí práva k užívání pozemku dané domácnosti, žádají o vydání nového osvědčení o právech k užívání pozemku, vlastnictví majetku připojeného k pozemku, které by zaznamenávalo celá jména členů, kteří sdílejí práva k užívání pozemku domácnosti, nebo změnu velikosti okrajů, plochy a čísla pozemku v důsledku katastrálního mapování a katastrálního měření pozemku bez změny hranice pozemku.

„
Uživatelé pozemků a vlastníci majetku připojeného k pozemku předloží dokumentaci uvedenou v tomto oddíle oddělení „jednotného kontaktu“ nebo katastrálnímu úřadu nebo pobočce katastrálního úřadu. Orgán přijímající dokumentaci zkontroluje úplnost součástí dokumentace, vydá potvrzení o přijetí dokumentace a naplánuje vrácení výsledků. V případě, že součásti dokumentace nejsou úplné, bude dokumentace vrácena spolu s žádostí o doplnění a doplnění dokumentace žadatelem v souladu s předpisy. V případě, že je orgán přijímající dokumentaci oddělením „jednotného kontaktu“, bude dokumentace předána katastrálnímu úřadu, aby úřad mohl provést opravy a aktualizovat změny v katastrálních záznamech a pozemkové databázi; vydat a udělit (nebo zaslat) osvědčení o právu užívání pozemku a vlastnictví majetku připojeného k pozemku nebo jej zaslat orgánu přijímajícímu dokumentaci k předání příjemci.

Zdroj: https://baonghean.vn/nhung-thay-doi-trong-xu-ly-ho-so-dat-dai-tu-ngay-1-7-2025-10300078.html