Mnoho komentářů k instituci Univerzitní rady členských univerzit

Odpoledne 10. července se v diskusi s názvem „Připomínky k návrhu zákona o vysokých školách : Zachovat, nebo zrušit dvoustupňovou školskou radu?“, kterou uspořádaly noviny Ho Či Minovo Město, objevilo mnoho rozmanitých názorů na předpisy týkající se organizace školských rad na členských školách národních a regionálních univerzit.

Podle článku 13 návrhu 2 zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) nebudou vysoké školy spadající pod Ministerstvo národní obrany, Ministerstvo veřejné bezpečnosti a členské univerzity národních a regionálních univerzit organizovat školské rady.

Je třeba pečlivě zvážit

Pan Dinh Duc Tho, zástupce šéfredaktora právnických novin v Ho Či Minově městě, uvedl, že univerzitní vzdělání hraje zásadní roli v socioekonomickém rozvoji země a procesu mezinárodní integrace.

V této souvislosti byla a je důrazně prosazována politika podpory autonomie univerzit. Cílem je zlepšit provozní efektivitu, optimalizovat zdroje a zlepšit kvalitu vzdělávání s cílem splnit stále přísnější požadavky trhu práce a globálního integračního procesu.

Pro efektivní implementaci autonomie je však zapotřebí vhodný systém řízení. V současné době národní a regionální univerzity ve Vietnamu uplatňují dvouúrovňový model řízení: univerzitní radu na úrovni celého systému a univerzitní radu na každé členské univerzitě. Teoreticky je tento model postaven tak, aby propojil celkové strategické směřování celé univerzity s autonomií každé členské univerzity.

Na semináři vystoupil pan Dinh Duc Tho, zástupce šéfredaktora Právnických novin Ho Či Minova města. Foto: Nguyet Nhi

V praxi však paralelní existence dvou úrovní rad vyvolala mnoho obav ohledně překrývání v řízení, rozhodovacích mechanismech a omezené autonomii.

Proto je podle pana Tha třeba velmi pečlivě zvážit ustanovení v návrhu zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) týkající se neorganizování školské rady na úrovni členských škol.

„Tato úprava není jen organizační změnou, ale strategickým rozhodnutím, které přímo ovlivňuje skutečnou autonomii, mechanismus rozhodování a individuální rozvoj každé univerzity a zároveň má hluboký dopad na kvalitu vzdělávání lidských zdrojů v zemi,“ řekl pan Tho.

Mnoho školských rad je efektivních.

V úvodním projevu semináře se prof. Dr. Le Minh Phuong, předseda Univerzitní rady Technické univerzity (Národní univerzita v Ho Či Minově Městě), podělil o jasné výsledky implementace modelu Univerzitní rady na této jednotce a zdůraznil tak zásadní roli mechanismu správy a řízení v procesu autonomie univerzity.

Prof. Dr. Le Minh Phuong, předseda Univerzitní rady Technické univerzity v Ho Či Minově Městě (Národní univerzita v Ho Či Minově Městě), přednesl příspěvek o modelu „dvouúrovňové školské rady“.

Podle pana Phuonga je Technická univerzita v Ho Či Minově Městě od roku 2020 první jednotkou v systému Národní univerzity v Ho Či Minově Městě, která organizuje univerzitní radu v souladu s ustanoveními zákona o vysokoškolském vzdělávání z roku 2018.

Rada se skládá z 25 členů, kteří zastupují školu, podniky, absolventy a nezávislé odborníky. Mechanismus funguje pravidelně, veřejně a přijímá strategická rozhodnutí hlasováním.

Dopad nového mechanismu správy a řízení přinesl konkrétní a pozitivní výsledky v oblasti vzdělávání, akreditace, mezinárodních žebříčků, vědeckého výzkumu, rozvoje infrastruktury atd.

Dalším lákadlem je, že škola zavedla úplnou autonomii ve výši školného, zveřejňuje sazby poplatků a transparentní politiku podpory stipendií. Celkový roční provozní rozpočet činí přibližně 900 miliard VND.

Podle profesora Phuonga Technická univerzita úspěšně implementovala model univerzitní autonomie do hloubky i šířky. Autonomie se neodráží pouze v organizaci a financích, ale také v akademické sféře, výzkumu a společenské odpovědnosti. Univerzita je typickým modelem komplexní a efektivní univerzitní autonomie.

Prof. Dr. Le Minh Phuong rovněž uvedl, že v kontextu mnoha výkyvů v mezinárodní situaci a současných implementačních postupů na vysokých školách bude mít vývoj zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) s mnoha novými body silný dopad na školy, lektory i studenty.

Pan Phuong proto uvedl, že je nutné přezkoumat ustanovení článku 13 návrhu zákona ve směru zachování Univerzitní rady pro členské univerzity národních a regionálních univerzit.

Docent Dr. Doan Thi Phuong Diep, vedoucí katedry inspekce a právních záležitostí Univerzity ekonomie a práva Vietnamské národní univerzity v Ho Či Minově Městě, v rámci diskuse nastolil právní a praktické otázky.

Stejný názor sdílí i docent Dr. Doan Duc Luong, rektor Právnické univerzity Univerzity Hue, a uvedl, že zachování univerzitní rady na členských univerzitách je v současném modelu správy univerzit nepostradatelnou institucí.

Podle pana Luonga jsou členské univerzity skutečnými institucemi vysokoškolského vzdělávání, které plně vykonávají funkce a úkoly jako kterákoli jiná univerzita v systému.

Proto je třeba zachovat školskou radu jakožto základní prvek, který zajistí autonomii, transparentnost a efektivitu v řízení a rozvoji školy.

Návrh na jasné vymezení role institucí

Mnoho odborníků sdílí stejný názor jako prof. Dr. Le Minh Phuong a doc. Dr. Doan Duc Luong a tvrdí, že zachování univerzitní rady na členských univerzitách je nezbytné pro zajištění efektivity správy a provozu.

Bez univerzitní rady na úrovni členské univerzity by veškerá důležitá práce byla „přesouvána“ na národní nebo regionální univerzitní radu.

Podle odborníků to může snadno vést k „zahlcení“ v procesu řešení práce, a to kvůli velkému množství práce soustředěné na nejvyšší úrovni.

Kromě názorů podporujících zachování univerzitní rady na členských univerzitách někteří odborníci také poukázali na nedostatky modelu „dvouúrovňové univerzitní rady“, který se v současnosti uplatňuje na národních univerzitách.

Vedoucí představitelé univerzit a odborníci si na okraj diskuse vyměňují názory. Foto: Manh Tung

Podle současných předpisů je Národní univerzitní rada odpovědná za rozhodování o celkových rozvojových strategiích, přidělování finančních prostředků, jmenování vedoucích pracovníků a koordinaci meziuniverzitních programů propojených s průmyslem.

Univerzitní rady členských univerzit mezitím odpovídají za řízení každodenního provozu, rozhodování o důležitých otázkách týkajících se vzdělávání, vědeckého a technologického výzkumu a vytváření individuálních rozvojových strategií pro každou univerzitu.

Ve skutečnosti však některé názory uvádějí, že pravomoc mezi oběma úrovněmi rad ještě není jasně definována, což vede k překrývání nebo „vzájemnému šlapání na paty“ v některých činnostech.

To členským školám ztěžuje autonomní rozhodování o konkrétních otázkách a také vytváření a implementaci průlomových strategií vhodných pro jejich vlastní schopnosti a silné stránky.

Docent Dr. Le Vu Nam - prorektor Univerzity ekonomie a práva (Národní univerzita v Ho Či Minově městě) se vyjádřil k návrhu zákona o vysokoškolském vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů).

Do diskuse se zapojil docent Dr. Le Vu Nam - prorektor Univerzity ekonomie a práva (Národní univerzita v Ho Či Minově Městě), který uvedl, že je nutné jasně legalizovat role mezi institucemi na univerzitě, včetně: stranického výboru, univerzitní rady a správní rady.

To je základ pro zajištění transparentnosti a efektivity v řízení univerzit a pro podporu skutečné autonomie vzdělávacích institucí.

Podle pana Nama je pro efektivní fungování školské rady nutné doplnit funkci kladení otázek správní radě, což pomůže zvýšit transparentnost a odpovědnost v řízení školy.

Spolu s tím navrhl, že je nutné jasně definovat finanční zdroje pro udržení chodu školské rady.

Dne 26. června Ministerstvo školství a odborné přípravy zveřejnilo na svém elektronickém informačním portálu návrh č. 2 zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) za účelem shromažďování připomínek v souladu s předpisy.

Návrh zákona se skládá z 9 kapitol a 54 článků, které jsou úzce vypracovány v souladu s politikou strany, s ústavou, mezinárodními smlouvami a vnitrostátními postupy; zajišťují dědictví, rozvoj a vytvoření právního koridoru pro inovace a rozvoj vysokoškolského vzdělávání.

Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/nhieu-gop-y-ve-thiet-che-hoi-dong-truong-cua-truong-dai-hoc-thanh-vien-post739243.html