Průlom v platové a bonusové politice a zásadní změny ve vzdělávacím sektoru

(Dan Tri) - Školní rok 2025-2026 je zvláštním milníkem, protože sektor vzdělávání slaví 80. výročí a zároveň přináší průlomové změny v podobě vydání rezoluce politbyra 71-NQ/TW.

V předvečer nového školního roku si ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son vyměnil názory s Danem Triem o nových směrech a skvělých příležitostech pro celé odvětví, jak dosáhnout průlomu, zejména v kontextu digitálních technologií a umělé inteligence, které mění globální vzdělávání.

Usnesení 71-NQ/TW: Skvělá příležitost pro vzdělávací sektor k průlomu

Vážený pane ministře, školní rok 2025–2026 je zvláštním rokem, protože celý sektor vzdělávání slaví 80. výročí. Zároveň politbyro vydalo rezoluci 71-NQ/TW o průlomech v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy. Jak pan ministr hodnotí význam této rezoluce pro tento sektor v současné situaci?

- Usnesení č. 71 bylo vydáno u příležitosti 80. výročí státního svátku, 80. výročí tradice školství a také 80. výročí založení Ministerstva národního vzdělávání (nyní Ministerstvo školství a odborné přípravy ), čímž se i nadále projevuje zvláštní pozornost strany věnovaná vzdělávání a odborné přípravě; potvrzuje se, že vzdělávání je vždy prvkem úzce spjatým s rozvojem země a rozhodujícím o něm; a prokazuje se důslednost názoru, že vzdělávání a odborná příprava jsou nejvyšší národní politikou, která rozhoduje o budoucnosti národa.

Usnesení rovněž demonstruje novou vizi a strategii strany pro budoucí vzdělávací systém v době, kdy světový kontext prochází hlubokými a komplexními změnami, zejména digitální technologie a umělá inteligence, které přetvářejí vzdělávání v globálním měřítku.

Usnesení dále identifikovalo hlavní cíle spolu s úkoly a řešeními s výrazným průlomovým charakterem pro inovaci a zlepšení vietnamského vzdělávání.

Pro celý sektor vzdělávání je to skvělá příležitost k průlomu a k potvrzení rozhodujícího postavení vzdělávání v rozvoji země. Ministerstvo školství a odborné přípravy si toho vědomo a proto urychleně vypracovává a předkládá vládě návrh Akčního programu vlády k implementaci Usnesení 71 a konkretizuje jej Akčním plánem Ministerstva školství a odborné přípravy k jeho implementaci hned od začátku letošního školního roku.

Očekává se zvýšení platů učitelů, nábor v konkrétních oborech

Jedním z problémů, které společnost nejvíce znepokojují, jsou politiky pro učitele. Mohl byste nám prosím sdělit nové body týkající se náboru, platů a dalších benefitů?

- Bezprostředně poté, co Národní shromáždění schválilo zákon o učitelích, ministerstvo školství a odborné přípravy proaktivně vyvinulo systém dokumentů, které povedou k jeho implementaci. Zejména pokud jde o nábor učitelů, ministerstvo vypracovává oběžník s pokynem pověřit ministerstvo školství a odborné přípravy vedením implementace nebo doporučit provinčnímu lidovému výboru decentralizaci a delegování pravomocí v souladu s místními podmínkami.

Výše uvedený přístup zajišťuje implementaci politiky snižování počtu zprostředkovatelů, synchronizaci kvality náboru (jednorázový nábor lze zaregistrovat k přijetí do mnoha škol na základě výsledků zkoušek/recenzí), úsporu nákladů, zvýšení příležitostí pro účastníky náboru; zároveň přispívá k překonání situace místního přebytku/nedostatku učitelů a zajišťuje strukturu týmu podle ročníku, předmětu a vzdělávacích aktivit.

V nadcházející době bude zavedeno mnoho speciálních politik a režimů pro učitele (Foto: Huyen Nguyen).

Ministerstvo školství a odborné přípravy dále připravuje vyhlášku, která podrobně upraví řadu článků zákona o učitelích, včetně předpisů týkajících se obsahu a formy náboru učitelů.

Jak bylo plánováno, nábor bude sestávat ze dvou kol zkoušek v souladu s platnými předpisy o náboru státních zaměstnanců. Druhé kolo – zaměřující se na odbornost a profesi – však bude koncipováno odlišně, bude úzce navazovat na skutečný proces výuky a vzdělávání, čímž bude zajištěno správné posouzení pedagogických schopností a odborných dovedností kandidátů na každé úrovni vzdělávání a odborné přípravy.

Očekává se, že se bude jednat o důležitou inovaci, jejímž cílem bude překonat předchozí omezení při uplatňování obecného mechanismu pro státní zaměstnance bez zohlednění specifických charakteristik učitelského povolání.

Ministerstvo školství a odborné přípravy dokončuje návrh podrobných předpisů o platech, příspěvcích a politikách na přilákání a podporu učitelů.

Očekává se, že základní plat všech učitelů se zvýší nejméně o 2 miliony VND a maximálně o 5–7 milionů VND/osoba/měsíc. Toto zvýšení se počítá pouze ze základního platu, bez započítání dalších příplatků.

Nedostatek učitelů zůstává velkým problémem. Jaká řešení ministerstvo přijalo k řešení tohoto problému?

- V období 2022–2026 politbyro doplní sektor vzdělávání o 65 980 pozic. Ve dvou školních letech 2022–2023 a 2023–2024 země přijme více než 40 000 učitelů. Vzhledem k neustálému nárůstu počtu studentů a tříd však prudce vzrostla i poptávka po učitelích (školní rok 2023–2024 bude potřeba o 13 676 učitelů více; školní rok 2024–2025 bude potřeba přibližně 22 000 učitelů více). V mnoha lokalitách proto stále chybí učitelé.

Hlavním důvodem jsou omezené zdroje náboru. V některých oborech, jako jsou informační technologie, cizí jazyky a umění, má pedagogický sektor potíže s náborem studentů, protože příjmy učitelů jsou stále nízké. Proces přidělování a náboru zaměstnanců je navíc v mnoha lokalitách pomalý a zdlouhavý.

Vzhledem k této situaci Ministerstvo školství a odborné přípravy zavádí řadu řešení, jako například: nařizování vzdělávacím institucím, aby otevřely hlavní školní řády, školily učitele podle skutečných potřeb lokalit, zejména specifických předmětů; požadavek na obce, aby najaly dostatek přidělených zaměstnanců; nařizování obcím, aby přezkoumaly a uspořádaly školní síť; pilotní testování mechanismu autonomie v některých veřejných předškolních zařízeních a všeobecných školách; podpora socializace...

Spolu s řešeními ze strany ústřední vlády ministerstvo doporučuje, aby obce proaktivně najímaly dostatek přidělených zaměstnanců, měly zavedeny politiky na přilákání a podporu učitelů a zajistily financování pro implementaci učitelských smluv v souladu s předpisy.

Zajištění řízení vzdělávání v modelu dvoustupňové vlády

Aplikace dvoustupňového modelu místní samosprávy představuje také mnoho výzev v oblasti řízení vzdělávání. Co ministerstvo udělalo pro zajištění hladkého fungování?

- Aby bylo zajištěno, že vzdělávací aktivity nebudou narušeny v kontextu dvouúrovňové místní samosprávy, zavedlo Ministerstvo školství a odborné přípravy mnoho synchronních řešení.

Pokud jde o institucionální zlepšení, ministerstvo vypracovalo a vydalo 2 vyhlášky a 6 oběžníků upravujících decentralizaci, delegování pravomocí a přidělování státních řídících pravomocí v oblasti vzdělávání.

Pokud jde o odborné poradenství, ministerstvo vydalo oficiální pokyny k přijímání žáků do základních škol bez ohledu na administrativní hranice; organizaci dvou výukových hodin denně; plnění úkolů pro školní rok 2026-2027; implementaci programů a učebnic v kontextu změn administrativních hranic... Ministerstvo také organizovalo semináře, zřídilo telefonní linky pomoci, přijímalo informace a řešilo obtíže a problémy v lokalitách.

Ministerstvo školství a odborné přípravy vydalo oficiální výnosy o přijímání do základních škol bez ohledu na administrativní hranice (Foto: Huyen Nguyen).

Pokud jde o budování kapacit, ministerstvo vypracovalo dokumenty, zorganizovalo školení a vydalo příručky na podporu manažerů vzdělávání na úrovni obcí a ministerstva školství a odborné přípravy v přístupu k úplným, systematickým, stručným a snadno srozumitelným informacím. Ministerstvo dále v této oblasti zorganizovalo 6 inspekčních týmů v 15 provinciích.

V nadcházejícím období bude Ministerstvo školství a odborné přípravy pokračovat v revizi právních dokumentů, posilování odborného poradenství, dokončování systému dat o odvětví, zajišťování propojení a synchronizace... a nadále bude doprovázet a podporovat obce při implementaci decentralizovaných a delegovaných úkolů.

Aby bylo možné efektivně plnit vzdělávací úkoly ve školním roce 2025–2026 v novém kontextu, ministerstvo rovněž poukázalo na některé důležité body, na které se musí obce zaměřit.

Zvládat dodatečnou výuku, dodatečné vzdělávání a zavádět výuku 2 lekcí denně

Další otázkou, která je velmi veřejně znepokojivá, je řízení doplňkové výuky a učení a zavádění dvoudenní výuky. Jaký je k této otázce názor ministerstva?

- Pokud jde o řízení doplňkové výuky a učení, ministerstvo školství a odborné přípravy se i nadále drží názoru, že „dodatečné učení může vést k upevnění znalostí, ale přináší jen malou hodnotu lidskému rozvoji“. Hluboké důsledky rozšířené situace doplňkové výuky a učení vyžadují další drastickou nápravu.

Ministerstvo školství a odborné přípravy proto bude ve školním roce 2025–2026 i nadále nabádat obce k vydávání předpisů týkajících se řízení doplňkové výuky a učení s cílem posílit odpovědnost vlády a zároveň bude od vzdělávacích institucí vyžadovat efektivní implementaci všeobecného vzdělávacího programu.

Ministerstvo provádělo směrnici premiéra č. 17/CT-TTg ze dne 6. června 2025 o výuce 2 lekcí denně a nařídilo školám, aby vypracovaly vzdělávací plány, které jasně ukazují plán mobilizace a využití zdrojů k realizaci na kvalifikovaných místech.

Plán musí specifikovat obsah, dobu trvání a cílové skupiny studentů a přidělit učitele vhodným způsobem a v souladu s předpisy; zaměřit se na diferenciaci předmětů, výchovu vynikajících studentů, hodnocení studentů posledních ročníků a podporu studentů, kteří nesplnili požadavky dle Oběžníku 29.

Ministerstvo zároveň zdůraznilo potřebu inovovat manažerskou práci, posílit inspekci a dohled nad implementací všeobecného vzdělávacího programu a také řízení doplňkové výuky a učení a zajistit přísné dodržování politik a zákonů.

Učitelé a studenti střední školy Tay Thanh v Ho Či Minově Městě ve třídě (Foto: Huyen Nguyen).

Organizace druhého zasedání, včetně dodatečné výuky 3 předepsaných předmětů, proběhla v souladu se směrnicí č. 17. Financování druhého zasedání bylo zajištěno převážně ze státního rozpočtu pod vedením předsedy vlády.

Socializované zdroje jsou implementovány v souladu s platnými předpisy. Ministerstvo školství a odborné přípravy bude v nadcházející době koordinovat s Ministerstvem financí a obcemi spolupráci na vývoji konkrétních mechanismů a politik pro mobilizaci finančních prostředků pro realizaci dvoudenní výuky.

Zachovat a pilotně zavést maturitní zkoušky na počítačích od roku 2027

Pokud jde o maturitní zkoušku, jak se připravuje plán pilotního zavedení počítačových zkoušek od roku 2027 a bude tato zkouška i nadále zachována?

- Organizace maturitní zkoušky za účelem uznávání promoce má v současné době velmi specifické cíle.

Nejprve zhodnoťte úroveň studentů podle požadavků na rozvoj kvalit a schopností programu všeobecného vzdělávání a na základě výsledků zkoušek zvažte uznávání maturity.

Za druhé, výsledky zkoušky se používají jako jeden ze základů pro hodnocení kvality výuky ve všeobecně vzdělávacích institucích a směřování vzdělávacích manažerských agentur.

Za třetí, poskytnout spolehlivá data pro instituce vyššího a odborného vzdělávání, která by je mohla použít při zápisu.

V současné době je to jediná celostátní zkouška pro všechny studenty, která hodnotí celkové výsledky střední školy, s jednotnou hodnotící stupnicí v celé zemi.

Proto je nezbytné udržovat organizaci pro hodnocení úrovně standardů všeobecného vzdělávání, poskytovat celostátní data pro výzkum, tvorbu a úpravu politik všeobecného vzdělávání. Zároveň hodnotit kvalitu vzdělávání v regionech po celé zemi.

Výsledky zkoušek jsou výstupem střední školy a zdrojem referenčních informací pro univerzity a instituce odborného vzdělávání k organizaci zápisu.

Ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son kontroluje výsledky zkoušek a povzbuzuje uchazeče k maturitním zkouškám v roce 2025 (Foto: Xuan Phu).

V rámci přípravy na pilotní zavedení počítačových maturitních zkoušek od roku 2027 pod vedením premiéra se ministerstvo školství a odborné přípravy zaměřuje na realizaci řady klíčových úkolů, jako například: vypracování projektu na organizaci počítačových maturitních zkoušek a jeho předložení premiérovi ke schválení v roce 2026; mobilizaci odborníků k vytvoření standardizované banky otázek ke zkouškám (očekává se, že bude používána od roku 2027).

Ministerstvo zároveň vyvíjí postupy a předpisy pro organizaci počítačových zkoušek, pořádá školení a semináře po celé zemi a nadále koordinuje s Vládním šifrovacím výborem přenos a příjem zkušebních otázek a další bezpečnostní aspekty související se zkouškou.

Ministerstvo školství a odborné přípravy v současné době připravuje softwarové systémy pro organizaci počítačových zkoušek a jejich testování v lokalitách. Očekává se, že v letošním školním roce bude test implementován pro více než 100 000 studentů.

Má pan ministr u příležitosti nového školního roku nějaký vzkaz pro celý obor a studenty?

- Ve školním roce 2024–2025 se celý sektor snažil překonat mnoho obtíží a výzev a dosáhl mnoha dobrých výsledků. Jménem vedoucích pracovníků Ministerstva školství a odborné přípravy bych rád ocenil, pochválil a poděkoval za vynikající úsilí týmu manažerů, učitelů, zaměstnanců a studentů.

Školní rok 2025–2026 je velmi důležitým školním rokem s mnoha důležitými úkoly, které je třeba splnit, a mnoha příležitostmi k inovacím. Klíčovým slovem tohoto školního roku je „implementace“. To znamená zaměření na efektivní provádění politik a směrnic strany, státních zákonů o vzdělávání a také 10 klíčových úkolů a řešení pro školní rok 2025–2026 v oblasti vzdělávání.

To je způsob, jak může celé odvětví zdědit a propagovat úspěchy uplynulých 80 let, překonat stávající nedostatky a omezení a otevřít nové cesty pro vietnamské vzdělávání v nadcházejícím období.

Vzdělávání je kariéra na sto let, která vyžaduje vizi, vytrvalost, ducha spravedlnosti a nejvyšší zodpovědnost. Vyzývám celé odvětví, od manažerů přes učitele, zaměstnance až po všechny studenty, aby si připravili co nejlepší myšlení, ducha a podmínky, aby se sjednotili a spojili síly, aby se nový školní rok stal rušným, ale radostným a úspěšným rokem.

Pane ministře, moc děkuji!

Zdroj: https://dantri.com.vn/giao-duc/dot-pha-chinh-sach-luong-thuong-va-nhung-thay-doi-lon-cua-nganh-giao-duc-20250904103027553.htm