Inovace v plánovacím myšlení: Základ pro průlom Bac Ninh

BAC NINH - Tři fáze provinčního a obecního plánování v naší zemi mají kromě výhod stále i určitá omezení, protože existuje mnoho nejasných obsahů. Nový model plánování a inovace v oblasti městské organizace, průmyslu, služeb, zemědělství, rozvoje dopravní infrastruktury, letišť, stanic atd. jsou stále vágní kvůli nedostatku hloubky a synchronizace, což způsobuje narušení prostoru země, regionu, provincie a města.

Vzhledem k tomu, že byla založena provincie Bac Ninh (po sloučení provincie Bac Ninh (staré) a provincie Bac Giang ), je nutné, aby provinční plánování překonalo současná omezení a výzvy.

Inovace v provinčním plánování od přístupu, nástrojů až po vědu a nové modely

Prostřednictvím výzkumu a přímých diskusí s mnoha vietnamskými a mezinárodními experty na plánování lze vidět, že plánování ve Vietnamu využívá pouze nástroje prognózy a SWOT analýzy, ale chybí mu aplikace participativních přístupů, logických rámců, zejména specializovaných plánovacích nástrojů, jako jsou „stromy problémů“, „stromy cílů“...

Vybudování vědeckého a praktického základu pro plánování je velmi důležitým krokem, který demonstruje inovace v územní organizaci měst, rozvíjí národní klastry (výroba, služby), efektivně využívá zdroje, chrání životní prostředí na základě filozofie, politiky , ekonomie a teorie ekonomické geografie, modelů růstu, ekonomické konkurence atd. Plánování provincie Bac Ninh musí úspěšně uvést do praxe hlavní hospodářské politiky a směrnice politbyra, překonat současná omezení, vytvořit průlomy pro soukromé podniky a výzkum a vývoj, aby se provincie v nové éře stala bohatou a silnou.

Roh čtvrti Bac Giang shora. Foto: Viet Hung.

V posuzovaném typu/úrovni plánování ve Vietnamu chybí prezentace Nového modelu plánování založeného na analýze a posouzení národních politik a strategií, socioekonomické situaci země a provincie; se zaměřením na inovace prostoru, modely růstu, ekonomickou konkurenci a schválené národní plány, které je v současné době třeba upravit, jako je pozemky, městské oblasti, doprava a energie. Nový model plánování pro provincii Bac Ninh představuje silný posun od modelu růstu a rozvoje zaměřeného na zvyšování rozsahu kvantity k modelu založenému na obou, zaměřenému především na kvalitu růstu a rozvoje na základě využívání a podpory potenciálu, výhod a překonávání omezení vhodných pro novou éru. Tento nový model plánování je hlavní myšlenkou v celém období industrializace a zajišťuje dosažení cílů plánování rozvoje založených na vědeckých základech a praktické situaci provincie.

Inovace v plánování cílů, obsahu a prostoru

Autor s využitím participativního přístupu, logického rámce, stromu problémů, stromu cílů atd. představuje hlavní cíle a obsah plánu k překonání současných omezení a zákona o plánování:

1/ Plánování rozvojových cílů: a/ Provincie Bac Ninh je bohatá a silná a řadí se na přední příčky v zemi s kritérii dosažení a překročení vysokých příjmů do roku 2050; b/ Inovace synchronního, profesionálního a moderního prostoru odrážejícího nové provinční administrativní centrum (oblast Bac Giang), průmyslové centrum (stará oblast Bac Ninh) bohaté na identitu Kinh Bac a efektivní, moderní a udržitelnou infrastrukturu (silnice, železnice, vodní cesty, letecké cesty); c/ Vedení země v rozvoji elektronického, polovodičového, čipového, farmaceutického průmyslu... na základě národních klastrů, dosažení průlomu v rozvoji vysoce kvalitních lidských zdrojů, soukromých podniků, výzkumu a vývoje a standardů, synchronizace, profesionalizace průmyslových parků, servisních oblastí, městských oblastí...; d/ Efektivní, udržitelné využívání zdrojů, zejména půdních a vodních zdrojů, a adaptace na změnu klimatu.

2/ Obsah provinčního plánování adaptace na změnu klimatu v nové éře, včetně: a/ Obecného směřování rozvoje provincie Bac Ninh; b/ Plánování městského a venkovského systému provincie Bac Ninh s jeho vlastní identitou; c/ Plánování infrastruktury se zaměřením na dopravu v provincii Bac Ninh, dobrou regionální, meziregionální a mezinárodní propojení; d/ Sektorové plánování propojující klíčové produkty národní značky v provincii Bac Ninh na základě rozvoje klastrů, soukromých podniků a silné implementace výzkumu a vývoje; e/ Efektivní a udržitelné plánování využití půdy v provincii Bac Ninh; g/ Efektivní a udržitelné environmentální plánování; h/ Identifikace klíčových projektů.

Roh oddělení Kinh Bac. Foto: Nguyen Huong.

Výzkum územní organizace ve schváleném plánování dvou starých provincií Bac Ninh a Bac Giang odhalil řadu otázek, které je třeba pro nové plánování dále prozkoumat: Charakteristika nového administrativního centra a provinčního průmyslového centra; využití sídla po sloučení; demonstrace kulturní identity Kinh Bac; moderní, efektivní a optimální infrastruktura...; inovace výrobního území, elektronického obchodu, medicíny a farmacie... na základě hodnotových řetězců, výrobních sítí a zlepšení životního cyklu klastrů; efektivní a udržitelné využívání půdy; ochrana dobrého a udržitelného ekologického prostředí; klíčové projekty pro dosažení rozvojových cílů, zvýšení ekonomické konkurenceschopnosti...

Inovace územní organizace je nejobtížnějším obsahem plánování a v současnosti schválené projekty ve Vietnamu dosud neposkytly kvantitativní ukazatele, jako je koeficient geografické difuze, ukazatele regionální specializace, ukazatele specializace práce atd., bez nichž nelze znát výsledky inovací územní organizace. Plánování dvou výše zmíněných center je třeba analyzovat a vypočítat na základě cílů, přání, kterých má být dosaženo, a ukazatelů hustoty obyvatelstva, poměru zeleně, poměru pozemků k městské dopravě atd. a nesmí postrádat konkrétní mapy a jasné plánovací zprávy.

Plánování provincie Bac Ninh je úzce spjato s rozvojem dopravních a hrázových systémů... se zaměřením na rychlostní silnice, vysoce kvalitní elektrické železniční tratě o délce přibližně 50 km, letecké trasy spojující hlavní město se světem a synchronní, efektivní, moderní, bezpečný a zabezpečený hrázový systém.

Inovativní městský prostor zdůrazňuje administrativní oblast a vytváří tak rozdíl mezi administrativním centrem Bac Giang a tematickou oblastí, kde se nachází sídlo školicích organizací, centrum výzkumu a vývoje a sídlo velkých korporací v průmyslovém centru Bac Ninh. Automobilový klastr v Bangkoku v Thajsku s 11 průmyslovými parky, každá oblast má rozlohu přibližně 1 000 hektarů, s průmyslovým městem Amata a typickou moderní administrativní oblastí, kterou se můžeme učit plánování. Venkov si pak stále zachovává vesnickou podobu, jakou má Bac Ninh na Tchaj-wanu (Čína) a v Japonsku.

Plánování rozvoje městského prostoru, zejména dvou výše zmíněných oblastí a městských oblastí, průmyslových parků a oblastí služeb provincie Bac Ninh, s cílem zlepšit ekonomickou konkurenceschopnost a udržitelnost na základě prostorové restrukturalizace, inovací modelů růstu a zlepšení efektivity využívání půdy namísto vytváření mnoha obskurních oblastí a příliš mnoha podřadných městských a průmyslových oblastí, čímž se vytváří trh s nemovitostmi založený na dělení a prodeji neobsazených pozemků, nikoli na skutečné tržní poptávce, a ceny nemovitostí jsou tlačeny příliš vysoko velkými soukromými korporacemi.

Obzvláště důležitou a nezastupitelnou roli hraje vyrovnávání národního ekosystému, v němž se pokryvnost korunami stromů zvýší na 0,3 % lesních stromů, nikoli na 0,1 % vegetace, včetně keřů a trav. Záplavy a sesuvy půdy způsobily vážné následky a v poslední době bylo mnoho míst ve městech Bac Giang a Bac Ninh zaplaveno kvůli společnému ekosystému, poškození hrází a nedostatečnému provedení staveb. Tento nedostatek musí Vietnam, včetně provincie Bac Ninh, odstranit a doplnit. Minimálně do roku 2050 musí pokryvnost korunami lesů dosáhnout 60 % a systém hrází musí být udržován a rozvíjen tak, aby se snížily škody a aby se udržitelně rozvíjel.

Zátoka Ha Long – dědictví, na které jsme hrdí jako 7. přírodní div světa, se formovalo po miliony let kvůli absenci zákazů v plánovacím zákoně, a proto bylo zničeno. Provincie Bac Ninh potřebuje plánovat tak, aby oblast Yen Tu, chráněné oblasti a historické a kulturní dědictví Kinh Bac mohly být zachovány a propagovány. První Deklarace nezávislosti našeho Vietnamu od Ly Thuong Kieta sice zněla z této země, ale podél řeky Nhu Nguyet, u chrámu dvou bohů rodiny Truong, není autor spokojen. Plánovač, architekt a historik společně provedli výzkum a navrhli vybudovat zde historické památkové místo, které by zobrazovalo Thai Uy Ly Thuong Kieta jedoucího na válečném slonovi, držícího v ruce meč, a na němž by byly vyryty čtyři nesmrtelné věty Deklarace nezávislosti našeho národa, našeho Vietnamu, v čínských znacích a vietnamském národním jazyce. Autor věří, že toto historické památkové místo zůstane s národem navždy, nikdo si nestěžuje, že výstavba tohoto zvláštního historického památkového místa stojí rozpočet nebo peníze lidí, plánování je ctěno.

Stará provincie Bac Ninh si uvědomila omezený pozemkový fond. Bývalá provincie Bac Giang nebyla nadbytečná, ale potřebovala se zaměřit na budoucnost nové provincie Bac Ninh s více než 3 miliony obyvatel ve srovnání s provincií Thanh Hoa a provincií Nghe An... Územní plánování proto nespočívá v přidávání zdola nahoru, ale musí prozkoumávat a přesně inventarizovat pozemky uživatelům, aby bylo jasné, kolik státního pozemkového fondu je využíváno, kolik využívá komunita a zejména kolik využívají podniky a domácnosti. Provincie najímá dobré odborníky na klasifikaci půdy, využití půdy a hodnocení půdy, zejména na efektivitu modelů využití půdy (model efektivity využití půdy) městských oblastí, průmyslových parků, zemědělských oblastí a oblastí služeb, aby se objasnila efektivita a zabránilo se plýtvání půdou. Určit správný účel a rozsah využití půdy na základě vědy a praxe vhodné pro novou éru, odhodlaná urychlit a prorazit. Stanovit ceny pozemků na základě zahraničních zkušeností, aniž by bylo nutné vymýšlet mnoho metod, chybět testování, aby se lokality mohly „plavat samy“, ale s potřebou pozvat mezinárodní odborníky, vietnamské odborníky, aby společně budovali, a poskytnout vhodné vedení k překonání mnoha současných nedostatků. Po více než roce schvalování Národním shromážděním jsme museli navrhnout úpravu tohoto plánování kvůli omezením plánovacího zákona a příliš nízkým normám územního plánování.

Pokud nebudou navrženy a vybrány správné projekty, zejména projekty na výstavbu center, průmyslových parků, servisních zón, městských oblastí, rozvoj infrastruktury a národních klastrů atd., plánování se zastaví pouze u map a zpráv. Vytvoření souboru ukazatelů založených na vědě a praxi je rozhodujícím krokem k výběru správných klíčových projektů a klíčových investičních bodů. Tyto projekty objasňují obsah, vyhýbají se současné nadměrné složitosti nebo přílišnému zjednodušení, přičemž ignorují důležité předpisy a představují obtížné specifické úkoly.

Výše uvedené je autorovým názorem na překonání současných plánovacích omezení, využití a podporu potenciálu a výhod, aby se Bac Ninh stala bohatou a mocnou provincií, která se řadí mezi přední provincie a města v zemi a úspěšně implementuje novou politiku strany a státu.

Docent, Dr. Hoang Sy Dong

Zdroj: https://baobacninhtv.vn/doi-moi-tu-duy-quy-hoach-nen-tang-cho-bac-ninh-but-pha-postid423688.bbg