Podporovat decentralizaci, delegování pravomocí a zlepšit efektivitu správy veřejných investic

Na zasedání stálého výboru Národního shromáždění se stanoviska k návrhu zákona o veřejných investicích v zásadě shodla na podpoře decentralizace a delegování pravomocí a na zlepšení efektivity řízení veřejných investic.

Pohled na schůzi. (Foto: Doan Tan/VNA)

Odpoledne 14. listopadu se sešel stálý výbor Národního shromáždění, aby se vyjádřil k vysvětlení, přijetí a revizi návrhu zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) a návrhu zákona o veřejných investicích (ve znění pozdějších předpisů).

Odstraňování obtíží a překážek pro podporu národního rozvoje

V komentářích k návrhu zákona o veřejných investicích se na schůzi v zásadě shodly na nutnosti, cílech a úhlech pohledu na změnu zákona s cílem pokračovat v inovacích, podpořit decentralizaci, zlepšit efektivitu řízení veřejných investic a překonat nedostatky a omezení v procesu implementace. Předseda Finančního a rozpočtového výboru Le Quang Manh informoval o řadě důležitých otázek v návrhu zákona a uvedl, že po obdržení připomínek od poslanců Národního shromáždění návrh obsahuje 103 článků, což je o 6 článků méně než návrh předložený vládou Národnímu shromáždění. Stálý výbor Finančního a rozpočtového výboru projednal a souhlasil s vysvětlením a přijetím pokynů příslušných orgánů ve směru seriózního provádění a předložil Národnímu shromáždění zprávu k odsouhlasení vládního plánu. Ustanovení zachovaná v předložené podobě vládou spočívají ve zvýšení rozsahu veřejného investičního kapitálu pro důležité národní projekty na 30 000 miliard VND (trojnásobek); decentralizaci lidových výborů na všech úrovních pro rozhodování o investičních politikách pro skupiny B a C spravované obcemi. Pokud jde o decentralizaci pravomocí pro úpravu střednědobého plánu veřejných investic, pan Le Quang Manh uvedl, že některé názory poslanců Národního shromáždění navrhují zvážit předpisy o decentralizaci pravomocí pro úpravu střednědobého plánu veřejných investic s kapitálem z centrálního rozpočtu mezi ministerstva, ústřední agentury a obce od stálého výboru Národního shromáždění k předsedovi vlády . Podle stálého výboru Finančního a rozpočtového výboru návrh zákona navrhuje změny obsahu pravomoci předsedy vlády rozhodovat o úpravě střednědobého plánu veřejných investic s kapitálem z centrálního rozpočtu mezi ministerstva a ústřední agentury (namísto této pravomoci stálého výboru Národního shromáždění, jak je stanoveno v současném zákoně o veřejných investicích). V duchu inovací, s cílem zvýšit flexibilitu v řízení a implementaci střednědobého plánu veřejných investic, je toto ustanovení také v souladu s ustanovením, že seznam projektů střednědobého plánu veřejných investic je pouze „seznam projektů“ v článku 52 odstavci 6 návrhu zákona o změnách. Úpravy střednědobého plánu veřejných investic budou prováděny častěji, aby vyhovovaly praktické situaci. Tato úprava navíc „nepřekračuje celkový střednědobý kapitál, o kterém rozhodlo Národní shromáždění, čímž se zajistí efektivní využití kapitálu a podání zprávy Národnímu shromáždění na nejbližším zasedání“, takže také zajistí striktnost spojenou s funkcemi a pravomocemi implementační agentury a dozorčího orgánu Národního shromáždění a stálého výboru Národního shromáždění. Pokud jde o lhůtu pro schválení zákona, stálý výbor Finančního a rozpočtového výboru doporučil, aby stálý výbor Národního shromáždění předložil Národnímu shromáždění zprávu k posouzení a schválení na 8. zasedání. Během diskuse se stanoviska stálého výboru Národního shromáždění shodla na vládním návrhu a poznamenala, že je třeba jej dále přezkoumat, aby se zajistil soulad s právním systémem a předešlo se překážkám během implementace.

Promluvil předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man . (Foto: Doan Tan/VNA)

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man na schůzi v zásadě souhlasil s hlavním obsahem vysvětlení a přijetí návrhu zákona o veřejných investicích (ve znění pozdějších předpisů). Podle předsedy Národního shromáždění je cílem odstranit obtíže a překážky na podporu rozvoje země, ale předpisy musí být založeny na ustanoveních Ústavy a zákona, bez překrývání nebo zdvojování. V komentáři k decentralizaci pravomoci rozhodovat o investičních politikách pro skupiny B a C z lidových rad na všech úrovních na lidové výbory na všech úrovních předseda Národního shromáždění poznamenal, že je třeba dbát na implementaci, reformy a inovace, ale musí existovat i řešení v oblasti řízení a fungování. Národní shromáždění bude dohlížet prostřednictvím nejvyššího dohledu Národního shromáždění, dohledu stálého výboru Národního shromáždění, v souladu s ustanoveními Ústavy. Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai na závěr schůze uvedl, že stálý výbor Národního shromáždění souhlasil s rozsahem novely zákona a v zásadě souhlasil s hlavními problémy, které uvedla kontrolní agentura. Místopředseda Národního shromáždění požádal příslušné orgány, aby vypracovaly stanoviska stálého výboru Národního shromáždění a poslanců Národního shromáždění, dokončily návrh a předložily jej Národnímu shromáždění k projednání a schválení.

Vysvětlení a přijetí návrhu zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů)

Cílem novely zákona o elektřině je zdokonalit regulaci, pokračovat v podpoře industrializace a modernizace země do roku 2030 s vizí do roku 2045, splnit požadavky na vybudování konkurenceschopného, ​​transparentního a efektivního trhu s energií v souladu se socialisticky orientovanou tržní ekonomikou ; diverzifikovat formy vlastnictví a obchodní metody; odstranit všechny překážky s cílem zajistit transparentní ceny energií určené trhem. Cílem novely zákona o elektřině je propojení s regionálními a světovými trhy; uplatňovat tržní ceny na všechny druhy energie; nedocházet k křížovým dotacím cen elektřiny mezi skupinami zákazníků a mezi regiony; stát přiměřeně regulovat prostřednictvím tržních nástrojů (daně, poplatky, fondy atd.) a vhodných politik sociálního zabezpečení; legalizovat řízení cen elektřiny; využívat energii hospodárně a efektivně; podporovat a prosazovat rozvoj obnovitelných zdrojů energie, zavádět skladování elektřiny; zavést vhodný mechanismus nabídek a aukcí pro dodávky energie, zejména pro projekty v oblasti obnovitelných zdrojů energie a nových energetických projektů. Předseda Výboru pro vědu, technologii a životní prostředí Le Quang Huy informoval o řadě důležitých otázek týkajících se vysvětlování, přijímání a revize návrhu zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) a uvedl, že dne 14. listopadu 2024 vydal stálý výbor Výboru pro vědu, technologii a životní prostředí zprávu č. 3026/BC-UBKHCNMT15 o řadě důležitých otázek týkajících se vysvětlování, přijímání a revize návrhu zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů). V návaznosti na pokyny delegace strany Národního shromáždění, stálého výboru Národního shromáždění a předsedy Národního shromáždění stálý výbor Výboru pro vědu, technologii a životní prostředí proaktivně a aktivně koordinoval proces s navrhovatelskou agenturou a příslušnými orgány v souladu se stanovisky poslanců Národního shromáždění. Návrh zákona byl doposud přezkoumán, přičemž v podstatě byla odstraněna konkrétní a podrobná ustanovení spadající do pravomoci vlády, premiéra, ministrů a předpisy o správních postupech, přičemž byla zachována pouze ustanovení spadající do pravomoci Národního shromáždění a legalizován některý nezbytný obsah. byl zkrácen ze 130 článků na 88 článků (oproti současnému zákonu o elektřině bylo přidáno pouze 18 článků).

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai hovoří. (Foto: Doan Tan/VNA)

Na závěr zasedání místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai uvedl, že Stálý výbor Národního shromáždění vysoce oceňuje úsilí Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí, Ministerstva průmyslu a obchodu a příslušných agentur při vysvětlování a přijímání návrhu zákona o elektřině (ve znění novely) a také požádal ministra průmyslu a obchodu, aby se více zaměřil na koordinaci s cílem poskytnout bližší směřování a zajistit kvalitu tohoto návrhu zákona. Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai rovněž požádal, aby agentury pokračovaly v přezkumu a plně získaly stanoviska poslanců Národního shromáždění; aby dokončily zprávu o přijímání a vysvětlování návrhu zákona s cílem zajistit jeho kvalitu; aby věnovaly pozornost přezkumu s cílem zajistit soulad a synchronizaci s právním systémem a stávajícími zákony, jakož i s příslušnými zákony, které mají být novelizovány. Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai požádal o zajištění provádění inovační politiky strany, státu a Národního shromáždění v legislativní činnosti; striktně provádět ustanovení usnesení č. 27 a usnesení č. 118. Pokud jde o obsah agentury pověřené přezkoumáváním a vyžádáním si stanovisek, stálý výbor Národního shromáždění souhlasí s názorem většiny stálého výboru pro vědu, technologie a životní prostředí, aby byl tento návrh zákona předložen Národnímu shromáždění ke schválení na 8. zasedání. V rámci programu se stálý výbor Národního shromáždění rovněž vyjádřil k předložení návrhu na jmenování soudců Nejvyššího lidového soudu Národnímu shromáždění ke schválení a zvážil schválení návrhu usnesení o jmenování členů Národní rady pro výběr a dohled nad soudci.

(Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-dau-tu-cong-post993302.vnp