„Protivítr“ z Mongolska, ruský plán obratu a víra v energeticky hladovou Čínu

Vyloučení plynovodu Sojuz Vostok, který je prodloužením plynovodu Síla Sibiře 2, ze svého národního akčního plánu Mongolskem je vnímáno jako překážka pro ruský vývoz plynu na východ.

Zleva: Čínský prezident Si Ťin-pching, ruský prezident Vladimir Putin a mongolský prezident Uchnaagin Churelsuch během třístranného setkání v Moskvě v Rusku v září 2022. (Zdroj: TASS)

Mongolská vláda v srpnu oznámila Národní akční plán na období 2024–2028, jehož cílem je řešit problémy, jež brání úspěšné realizaci probíhajících projektů. Strategie zahrnuje čtyři cíle s celkem 593 plánovanými aktivitami. Jeden důležitý projekt však v něm nebyl uveden: výstavba plynovodu Sojuz Vostok, což je 962 kilometrů dlouhé prodloužení plynovodu Síla Sibiře 2, který propojí plynová pole Jamal v západní Sibiři s Čínou přes Mongolsko.

Očekává se, že plynovod o délce 2 594 km rozšíří exportní kapacitu zemního plynu o 50 miliard krychlových metrů (bm) k 38 miliardám krychlových metrů, které jsou v současnosti vyváženy plynovodem Power of Siberia 1, jenž vede z Jakutska a vstupuje do Číny z Blahověščenska na rusko-čínské hranici. Vyloučení plynovodu z národní strategie vyvolalo obavy ze zastavení projektu, zejména proto, že se Moskva a Peking od loňského roku nedokázaly dohodnout na klíčových podmínkách pro zahájení výstavby vlajkového ruského plynovodu.

Proč je Sibiřská síla 2 důležitá?

Od sovětských dob byla ruská energie pro východní a střední Evropu životně důležitá, přičemž ropovod Družba přepravoval ropu a ropovod Urengoj-Pomary-Užhorod přepravoval plyn. Po rozpadu Sovětského svazu se vztahy Moskvy se západní Evropou výrazně zlepšily a Evropská unie (EU) se stala významným trhem pro ruské přírodní zdroje. Tato situace zůstala nezměněna až do února 2022, kdy Moskva zahájila speciální vojenskou operaci na Ukrajině.

Od konce roku 2010 se však na východě objevily nové trhy, k nimž přispěl vzestup energeticky hladové Číny. Rusko plánuje výstavbu nových ropovodů na východ, aby diverzifikovalo své trhy mimo Evropu. Tato touha se odráží v plánech na výstavbu ropovodu Jakutsko-Chabarovsk-Vladivostok, který byl v roce 2012 přejmenován na Síla Sibiře (PoS).

Plynovod PoS, provozovaný ruským plynárenským gigantem Gazprom, bude přepravovat zemní plyn z plynových polí Kovykta a Čajanda v Jakutsku do čínské provincie Cheihe, kde bude začínat plynovod Cheihe-Šanghaj provozovaný společností China National Petroleum Corporation (CNPC).

V roce 2014 byla podepsána smlouva na dodávky plynu v hodnotě 400 miliard dolarů po dobu 30 let a výstavba začala v roce 2015. O čtyři roky později byla první dodávka plynovodem dodána do Číny.

Vzhledem k tomu, že se vztahy mezi Moskvou a EU zhoršily po ruské anexi Krymu v roce 2014, Evropa se začala obávat své závislosti na ruské energii. Navzdory těmto obavám byla mezi Německem a Ruskem podepsána dohoda o výstavbě Nord Stream 2, podmořského plynovodu mezi Ruskem a Německem, který by spolu se Nord Stream 1 zvýšil dodávky plynu na 110 miliard kubických metrů.

Přestože byl plynovod dokončen v roce 2021, certifikaci pozastavil německý kancléř Olaf Scholz 22. února 2022, kdy Rusko zahájilo speciální vojenskou operaci na Ukrajině.

Mongolsko vyřadilo plynovod Síla Sibiře 2 ze své národní strategie a vyvolalo obavy ohledně stagnace projektu. (Ilustrační foto - Zdroj: News.mn)

Evropa plánuje do roku 2027 postupně ukončit nákupy ruské energie a její pětiletá dohoda o tranzitu plynu s Ukrajinou letos vyprší. Vzhledem k zmenšujícímu se trhu s exportem energie Moskva potřebuje, aby Peking nakupoval její zemní plyn.

V listopadu 2014 byla podepsána rámcová dohoda o zvýšení dodávek. Bylo vypracováno několik tras pro vedení ropovodu přes Altajský region, včetně možného závodu na výstavbu ropovodu v Kazachstánu. Nakonec však bylo zvažováno Mongolsko, protože jeho geografická poloha byla pro výstavbu ropovodu optimální.

V roce 2019 byl během návštěvy ruského premiéra Dmitrije Medveděva v Mongolsku oznámen slavnostní zahájení výstavby plynovodu PoS 2, dříve známého jako Altajský plynovod. Mongolská vláda a Gazprom podepsaly memorandum o porozumění (MoU) s cílem společně posoudit proveditelnost plynovodu.

V roce 2020 zahájil Gazprom projekční a průzkumné práce na PoS-2. V lednu 2022 byla dokončena studie proveditelnosti a oznámena předběžná trasa plynovodu se vstupním bodem do Mongolska. Místní úřady v zemi budou koordinovat výstavbu plynovodu. Mongolský premiér L. Oyun-Erdene dále v červenci 2022 uvedl, že výstavba plynovodu Sojuz Vostok by mohla začít v roce 2024.

Tento plynovod je však dosud vyloučen z mongolské národní akční strategie, což je pro Rusko považováno za znepokojivé.

Čína se od února 2022 stala významným odběratelem ruské energie. Pokud jde o plyn, domácí spotřeba v této severovýchodní asijské zemi se pohybuje kolem 400 miliard kubických metrů ročně a očekává se, že toto číslo poroste. Dříve se většina čínského plynu dovážela z Turkmenistánu. Vzhledem k tomu, že se očekává, že export plynu z plynovodu PoS 1 dosáhne do roku 2025 projektované kapacity 38 miliard kubických metrů, plynovod PoS 2 přidá kapacitu o 50 miliard kubických metrů a třetí plynovod PoS 3 (ze Sachalinu do Číny) přepraví dalších 10 miliard kubických metrů plynu.

Celkový objem plynu z těchto tří plynovodů dohromady se však nemůže rovnat 155 miliardám kubických metrů plynu, které Rusko prodalo Evropě v roce 2021. Zpoždění projektu PoS 2 proto způsobí, že Moskva ztratí značné příjmy. Od února 2022 některé evropské země snížily množství zemního plynu dováženého plynovody z Ruska, ale nadále z této země dovážejí zkapalněný zemní plyn (LNG).

Nicméně s uvalením 14. kola sankcí na ruský LNG ze strany EU nyní i některé země omezily své nákupy z Ruska. V roce 2023 Gazprom oznámil ztrátu ve výši 7 miliard dolarů. Mezitím je nepravděpodobné, že by byla prodloužena dohoda o tranzitu plynu přes Ukrajinu. Moskva proto zoufale potřebuje nové trhy. Proto je PoS 2 pro Rusko tak důležitým projektem.

Je PoS 2 zablokovaný?

Ačkoli se Gazprom a CNPC v principu dohodly, jednání o cenách plynu, objemech, sdílení nákladů na výstavbu a dalších souvisejících otázkách stále probíhají. Čína chce, aby Gazprom prodával plyn za stejnou cenu jako na jejím domácím trhu, která se pohybuje kolem 60 dolarů za 1 000 metrů krychlových, zatímco Rusko prodává prostřednictvím plynovodu PoS 1 za 257 dolarů za 1 000 metrů krychlových.

Peking má navíc i další obavy, například to, že Gazprom chce ovládnout plynovod přes Mongolsko, což podle Číny zvýší ruský vliv v této stepní zemi.

Další problémy přetrvávají, například platby při ignorování sankcí vůči Rusku. Přestože je plyn z Ruska nejlevnější, Peking jej nadále dováží ze zemí Střední Asie prostřednictvím plynovodu Střední Asie-Čína, přičemž největší objem plynu do Číny vyváží Turkmenistán.

Výstavba čtvrté linky plynovodu Střední Asie-Čína, známé jako linka D, pomůže vyvézt do Číny dalších 30 miliard kubických metrů zemního plynu, čímž se dovoz plynu z Turkmenistánu do druhé největší ekonomiky světa zvýší na 85 miliard kubických metrů.

Návštěva ruského prezidenta Vladimira Putina v Pekingu v květnu letošního roku a návštěva čínského premiéra Li Čchianga v Moskvě v srpnu nepřinesly žádnou dohodu o PoS 2. Kromě toho je za hlavní překážku projektu vnímáno vyloučení plynovodu Sojuz Vostok Mongolskem ze svého národního akčního programu.

Mezitím by Putinova návštěva Mongolska v prvním zářijovém týdnu mohla sehrát klíčovou roli v řešení těchto problémů a opětovném zařazení plynovodu na program jednání. Gazprom od vypuknutí konfliktu na Ukrajině ztratil značné příjmy a jakékoli další zpoždění výstavby plynovodu by snížilo ruskou exportní kapacitu plynu.

Sága PoS 2 částečně odráží závislost Moskvy na Pekingu, pokud jde o export energie, a možný obrat Kremlu na Východ, kde je hledání nových trhů pro bohaté energetické zdroje Ruska ohroženo.

Zdroj: https://baoquocte.vn/duong-ong-khi-dot-suc-manh-siberia-2-con-gio-nguoc-tu-mong-co-toan-tinh-xoa-truc-cua-nga-va-niem-tin-o-mot-trung-quoc-dang-khat-nang-luong-286702.html