„Uvolnění“ léčivých bylin pod lesním korunami

Po mnoho let se pěstování ženšenu Ngoc Linh a původních léčivých rostlin pod lesními korunami spoléhalo především na spontánní úsilí místních obyvatel, zatímco v právní oblasti stále existuje mnoho mezer. Neúplná regulace ztěžuje rozšiřování pěstebních postupů, pronájem lesních prostředí nebo vytváření oblastí s koncentrovanými surovinami.

Pěstitelé ženšenu jsou nadšeni, že vláda vydala nařízení č. 183/2025, které jim vytvořilo jasný právní koridor pro odvážné investice. Foto: PHAN VINH

Očekává se, že nedávné vydání vládou vyhlášky č. 183/2025, která konkrétně upravuje pěstování, sázení a sklizeň léčivých rostlin v lesích, odstraní dlouhodobé překážky, vytvoří motivaci pro rozvoj zelených zdrojů obživy a postupně naplní cíl proměnit Da Nang v centrum léčivých rostlin v centrálním regionu.

Není jasně definováno

Pan Nguyen Duc Luc, předseda Asociace pěstitelů ženšenu Quang Nam Ngoc Linh, opakovaně a otevřeně zmiňoval překážky v právním rámci, které se neviditelně staly bariérami rozvoje pěstování ženšenu Ngoc Linh.

Podle pana Luca zákon dlouho jasně nedefinoval pojem mezi přirozeně pěstovaným ženšenem a ženšenem pěstovaným lidmi, což způsobovalo zmatek a nejednoznačnost v procesech sklizně, hospodaření a kontroly kvality.

Lidé v oblastech pěstování ženšenu jsou vždy v nejistotě, když vstupují do období sklizně, protože pokud nemohou prokázat legální původ rostlin, mohou být snadno obviněni z nelegálního využívání lesních zdrojů.

„Absence jasného mechanismu pro pronájem lesních ploch k obdělávání a absence kompletního právního rámce znepokojují mnoho investorů a je obtížné rozvíjet modely spolupráce mezi podniky a místními komunitami.“

„Aby se ženšen Ngoc Linh dostal na novou úroveň, průmyslovou a mezinárodně integrovanou, je zapotřebí transparentní právní základ. Pokud se to nevyřeší, nikdo se neodváží riskovat investice do tak citlivé oblasti,“ obával se jednou pan Luc.

Domorodí obyvatelé pěstují ženšen Ngoc Linh. Foto: HO QUAN

Mnoho dalších domácností pěstujících léčivé rostliny také pociťuje „bolesti hlavy“ kvůli bariérám při pěstování pod lesním porostem. Pan Riah Cuong, výkonný ředitel zemědělského družstva Truong Son Xanh (dříve obec A Tieng, nyní obec Tay Giang), uvedl, že lidé zde po mnoho let pěstují ženšen v přírodních lesích, ale mají potíže s vymezením hranic. Nikdo nesmí přírodní lesy ohradit, takže všichni sázejí pod lesním porostem. Při sklizni ženšenu se mnoho skupin hádá, protože nevědí, který kořen komu patří.

„Protože pěstování léčivých bylin pod lesním porostem probíhalo dříve zcela spontánně a bez jasného právního mechanismu, lidé si nemohli stavět pevné ploty jako na produkčních lesních pozemcích, což vedlo ke konfliktům při využívání půdy. Tato situace vede mnoho domácností k obavám z velkých investic a odvažují se pěstovat pouze tolik, aby uživily své rodiny,“ sdělil pan Cuong.

Dříve se některé oblasti pěstování léčivých rostlin v přirozených lesích potýkaly s právními překážkami. Foto: HO QUAN

Nový právní koridor

Dne 1. července 2025 vydala vláda nařízení č. 183, které doplňuje stávající lesní zákon a poprvé konkrétně upravuje výsadbu a sklizeň léčivých rostlin v lesích. Toto opatření je považováno za zlom v odstraňování dlouhodobých právních překážek, zejména v horských oblastech, kde lidé pěstovali ženšen Ngoc Linh, morindu lékařskou, coudonopsii pilosula atd., ale neexistuje žádný jasný právní koridor.

Vyhláška definuje pojem „lesní léčivé rostliny“ jako rostliny nebo houby se zdravotními účinky, legálně pěstované v lesích, odlišné od přirozeně rostoucích léčivých rostlin.

Těžba je definována jako akt využívání vysazených stromů – což je jasný rozdíl od aktu využívání lesních zdrojů. Vyhláška také jasně stanoví zásadu: Pěstování léčivých bylin nesmí ničit ekologické funkce a nesmí poškozovat lesní zdroje.

V pěstitelské oblasti Nam Tra My se konal veletrh s ženšenem Ngoc Linh. Foto: PHAN VINH

Poprvé byl také konkrétně legalizován pronájem lesních prostředí pro pěstování léčivých rostlin. Vlastníci lesů, jako jsou lesní hospodářské rady a státní podniky, mohou pronajímat lesy organizacím i jednotlivcům veřejným a transparentním způsobem s minimální sazbou pronájmu 5 % z příjmů z pronajaté plochy. Maximální doba pronájmu je 10 let s možností prodloužení. Tento příjem je legálním zdrojem financování pro reinvestice do ochrany lesů a podporu místních komunit.

Zároveň vyhláška č. 183 zpřísňuje hospodaření na ochranu lesů: přísně zakazuje zpracování léčivých bylin v lesích, zakazuje masivní těžbu přírodních zdrojů. Přeprava, sušení, konzervace atd. musí probíhat venku. U vzácných druhů je nutné dodržovat oborové předpisy a mezinárodní úmluvy o ochraně přírody.

Díky novému mechanismu mají nyní lidé, domácnosti a družstva v horských oblastech Da Nangu jasný právní základ pro udržitelný rozvoj pěstování léčivých bylin pod lesními porosty. Pravomoc schvalovat plán je decentralizovaná a svěřena lidovému výboru na úrovni obce, což usnadňuje jeho implementaci, přispívá k formování zelených zdrojů obživy a otevírá nový směr pro odvětví léčivých bylin v rámci strategie bioekonomického rozvoje.

Hnací silou léčivého centra

Pan Tran Ut, zástupce ředitele odboru zemědělství a životního prostředí města Da Nang, potvrdil, že vyhláška č. 183 odstranila dlouhodobé překážky v lesním hospodářství v kombinaci s pěstováním léčivých rostlin.

V roce 2024 navštívil soudruh Luong Nguyen Minh Triet, když byl tajemníkem stranického výboru provincie Quang Nam (nyní předsedou lidového výboru města Da Nang), léčivou rostlinnou stanici Tra Linh (obec Tra Linh) a provedl její prohlídku. Foto: HO QUAN

Léčivé rostliny obecně a ženšen Ngoc Linh zejména rostou dobře ve vysokých horách pod korunami primárních lesů. V minulosti však byl model pěstování ženšenu pod korunami lesů z hlediska zákona téměř „pozastaven“ kvůli nedostatku konkrétních pokynů. Zejména pronájem lesních prostor pro pěstování ženšenu nebyl jasně regulován, což způsobovalo zmatek jak pro správce, tak pro pěstitele.

„Nyní, když vstoupil v platnost dekret č. 183, je tento problém vyřešen. Vláda má základ pro schvalování a řízení projektů pěstování léčivých bylin pod lesním porostem a lidé i firmy si mohou být jisti, protože existuje právní rámec na ochranu jejich práv.“

„S novou politikou má model pěstování ženšenu Ngoc Linh pod lesními porosty v Da Nangu podmínky pro rozšíření svého rozsahu a zajištění legality a transparentnosti v hospodaření. Mnoho místních podniků očekává, že brzy budou mít legální přístup k lesní půdě, aby mohly investovat do rozsáhlých ženšenových zahrad,“ uvedl pan Ut.

Z dlouhodobého hlediska je vyhláška č. 183 považována za důležitý impuls pro Da Nang k realizaci jeho strategie rozvoje odvětví léčiv.

Pan Ho Quang Buu, místopředseda Lidového výboru města Da Nang, uvedl, že hlavním smyslem dekretu 183 je propojit hospodářský rozvoj pod lesními korunami s ochranou lesních zdrojů harmonickým a udržitelným způsobem. To připravuje cestu pro to, aby se Da Nang v nadcházejících letech stal léčebným centrem centrálního regionu a přispěl k realizaci Národní strategie bioekonomického rozvoje do roku 2030.

„Pokud budou lesní zdroje efektivně spravovány a propojeny s modely zelené obživy, budou mít vietnamské léčivé byliny, zejména endemické druhy, jako je ženšen Ngoc Linh, příležitost dosáhnout národní úrovně a postupně vstoupit na mezinárodní trh. Premiér také schválil projekt na rozvoj centra průmyslu léčivých bylin v této oblasti, s hlavním produktem ženšen Ngoc Linh. S jasným právním koridorem a odhodláním vlády a lidu tak ženšen Ngoc Linh získá nový impuls a stane se hrdostí obyvatel Da Nangu zejména a Vietnamu obecně na mapě vzácných léčivých bylin světa,“ potvrdil pan Buu.

Nové body vyhlášky č. 183/2025/ND-CP

- Pronájem lesního prostředí: Vlastníci lesů si mohou pronajímat; nájemci musí být vybráni veřejně. Cena pronájmu od 5 % z příjmu/rok, maximální doba trvání 10 let, obnovitelná.

- Místní decentralizace: Domácnosti a skupiny domácností si mohou pěstovat vlastní plodiny; obecní lidové výbory mohou schvalovat plány a zkracovat postupy.

- Přísná ochrana lesů: Zákaz zpracování na místě; zákaz těžby přírodních lesních stromů pod maskou; zachování ekologie a dodržování předpisů pro ochranu přírody.

- Pěstování léčivých bylin v lesích: Poprvé legálně povoleno pěstování a sklizeň léčivých bylin pod porosty lesů zvláštního využití, ochranných a produkčních lesů.

Zdroj: https://baodanang.vn/coi-troi-cho-duoc-lieu-duoi-tan-rung-3264908.html