Reforma správního řízení spojená s digitální transformací

Jedním z důležitých bodů dohledu Provinční lidové rady v roce 2024 je dohled nad reformou správního řízení (AP) spojenou s digitální transformací v období 2021–2023. Výsledky dohledu byly rovněž zveřejněny v usnesení č. 171 na 14. zasedání Provinční lidové rady konaném v červenci loňského roku, což ukazuje odhodlání provincie v reformě AP spojené s digitální transformací lépe sloužit lidem a podnikům a přispívat k socioekonomickému rozvoji.

Státní úředníci přijímají spisy o správním řízení v oddělení jednotného kontaktního místa Lidového výboru města Tay Ninh .

Vynikající výsledky

Monitorovací zpráva Provinční lidové rady uvádí, že: reforma správního řízení spojená s digitální transformací v provincii prošla mnoha změnami, které pozitivně přispěly k celkovému rozvoji provincie. Tento úkol byl a je plněn stranickými výbory na všech úrovních, úřady, agenturami a jednotkami v provincii, které aktivně využívají informační technologie při řízení a provozu, jakož i při přijímání a řešení správních řízení.

Organizace přijímání a vrácení výsledků správních řízení v rámci mechanismu jednoho kontaktního místa se v provincii stala rutinní. Počet spisů vyřešených včas a před termínem je vysoký. V období 2021–2023 celá provincie obdržela přes 1,4 milionu spisů ve správním řízení, míra včasného dokončení a vrácení spisů činila 97,46 %; míra spokojenosti organizací a jednotlivců s vyřizováním správních řízení byla poměrně vysoká, v roce 2022 činila 96,28 %; v roce 2023 dosáhla 88,87 %.

Paní Tran Thi Bach, která bydlí v okrese Cu Chi v Ho Či Minově Městě, uvedla: „Řidičské zkoušky jsem dříve skládala v Tay Ninh, takže jsem dnes šla do Centra služeb veřejné správy provincie Tay Ninh, abych si vyměnila řidičský průkaz. S pomocí pracovníků ministerstva dopravy jsem se dozvěděla, že můj řidičský průkaz je platný na dobu neurčitou, takže není třeba ho měnit. Zjistila jsem, že státní úředníci zde s velkým nadšením pomáhají lidem.“

V posledních letech se Provinční lidový výbor zaměřil na uplatňování informačních technologií a digitální transformace ve státních správních orgánech s cílem zlepšit efektivitu práce a zkrátit dobu zpracování dokumentů v elektronickém prostředí. Pan Nguyen Trung Hieu - zástupce ředitele odboru informací a komunikace (MIC) uvedl: „Výstavba a implementace elektronické správy a digitální správy v provincii Tay Ninh dosáhla pozoruhodných výsledků a přispěla ke zlepšení provozní efektivity vedoucích pracovníků na všech úrovních a k plnění veřejných povinností.“

Provincie doposud vybudovala provinční informační systém pro podávání zpráv, který propojuje a sdílí data s vládním informačním systémem pro podávání zpráv. Pokud jde o provinční osu propojení dokumentů, k prosinci 2023 bylo odesíláno a přijímáno více než 1,3 milionu dokumentů a odesíláno přes 630 000 elektronických dokumentů, s průměrem přes 113 000 odesílaných a přijímaných dokumentů měsíčně. 98 % agentur odesílalo a přijímalo elektronické dokumenty a 100 % vedoucích pracovníků na všech úrovních používalo osobní digitální podpisy. Provinční inteligentní monitorovací a operační systém (IOC) integroval 7 hlavních monitorovacích subsystémů, které aktivně podporují vedení a směřování provinčních vedoucích pracovníků.

Provincie rovněž upřednostňuje přepracování rozhraní a uživatelské zkušenosti se základními online veřejnými službami s mnoha uživateli, jako například: Provinční systém pro správu a vyrovnání, integrace databází obyvatelstva a dalších národních databází do elektronických formulářů v systému, aby lidé, podniky a státní úředníci mohli poskytovat online veřejné služby.

Tay Ninh nedávno poskytla online veřejné služby na platformě miniaplikací Zalo a získala si pozornost a využití od lidí, zejména u lidí středního a staršího věku.

Policisté města Tay Ninh nařizují lidem, aby si na svých telefonech aktivovali účty elektronické identifikace úrovně 2.

Zlepšit kvalitu online veřejných služeb

Kromě výše uvedených výsledků monitorovací zpráva a usnesení Provinční lidové rady poukázaly na řadu omezení v reformě správního řízení spojených s digitální transformací.

Za prvé, vedoucí některých agentur, jednotek a obcí nevěnovali náležitou pozornost směřování a koordinaci implementace; inspekce a zkoumání veřejných služeb na každé úrovni a v každém sektoru při přijímání a vyřizování administrativních postupů nebyly pravidelné a neprodleně neodhalily a neřešily organizace a jednotlivce, kteří se při výkonu svých povinností dopouštěli obtěžování a negativního chování. Kvalita zaměstnanců a státních úředníků je nerovnoměrná; řadě kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců chybí nadšení a odpovědnost při práci související s organizacemi a lidmi. Dílčí ukazatele týkající se spokojenosti lidí a organizací se službami státních správních orgánů (SIPAS) jsou stále nízké ve srovnání s jinými obcemi.

Přestože od roku 2021 došlo k mnoha zlepšením, míra online záznamů v některých odděleních, pobočkách a lidových výborech na všech úrovních je stále nízká. Při vyřizování administrativních postupů stále dochází k případům, kdy se záznamy vracejí lidem a mnohokrát se vyžadují doplňující informace; na všech úrovních státní správy stále dochází ke zpožděním při vyřizování; opětovné použití dat a výsledky vyřizování administrativních postupů jsou stále omezené.

Zejména infrastruktura pozemkových dat dosud není synchronizovaná, což vede k pomalému zaznamenávání pozemkových záznamů a způsobuje mezi lidmi velkou frustraci. Některá data a informace z Centra IOC se aktualizují pomalu, dokonce jsou nepřesné, což ovlivňuje směřování a řízení socioekonomické situace provincie.

Na nedávném semináři o reformě správního řízení spojené s digitální transformací zástupce ředitele odboru informací a komunikace Nguyen Trung Hieu uvedl, že výše uvedené nedostatky a omezení mají objektivní i subjektivní příčiny. Právní dokumenty upravující správní řízení se neustále mění, což vyvíjí velký tlak na oddělení a pobočky, aby pravidelně sestavovaly a kontrolovaly postupy; propojení, sdílení, propojení a synchronizace dat mezi provinčním informačním systémem pro vyřizování správních řízení a systémy řady ministerstev a poboček nejsou plynulé a často obsahují chyby, což vede k obtížím při zpracování, monitorování, řízení, dohledu a hodnocení kvality vyřizování řízení, statistik a reportingu. Koordinace a kombinace mezi úrovněmi a pobočkami při vyřizování správních řízení někdy není striktní, odpovědnost není vysoká, což prodlužuje dobu zpracování a vrácení výsledků organizacím i jednotlivcům.

Administrativní transakce v Centru provinčních služeb veřejné správy.

Na straně lidí jsou stále tací, kteří si nezaregistrovali elektronický transakční účet, nemají chytrý telefon (nebo počítač), neotevřili si bankovní účet a postrádají dovednosti v používání online aplikací a softwaru pro veřejné služby. Rozhraní aplikace pro poskytování online veřejných služeb je obecně obtížné pro zadávání dat a není uživatelsky přívětivé.

V nadcházejícím období bude Ministerstvo informací a komunikace poskytovat poradenství a návrhy Provinčnímu lidovému výboru, aby posílil směr podpory digitální transformace v každém sektoru a oblasti spojené s inovacemi v řízení a provozu; aby dokončil specializované databáze, propojil je s národními databázemi; aby dokončil aplikace informačních technologií, které budou sloužit lidem a podnikům přátelským a snadno použitelným způsobem; aby se zaměřil na digitalizaci a opětovné využití dat, která byla digitalizována státními agenturami, k poskytování online veřejných služeb lidem a podnikům, aby podpořil bezhotovostní platby; aby zvážil investice do a modernizace infrastruktury, technologií a internetových přenosových systémů s cílem zajistit stabilní přenosové linky a vytvořit podmínky pro efektivní a včasné online zvládání administrativních postupů.

Ministerstvo radí Provinčnímu lidovému výboru ohledně řešení pro zlepšení kapacity kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců ve státním aparátu v oblasti uplatňování informačních technologií a digitální transformace; posiluje vzdělávání a podporu za účelem zlepšení kapacity kádrů odpovědných za uplatňování informačních technologií a digitální transformace v agenturách a jednotkách; synchronně zavádí infrastrukturu informačních technologií a telekomunikací, aby lidé měli přístup k většímu počtu technologických aplikací.

Zdroj: https://mic.gov.vn/tay-ninh-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-gan-voi-chuyen-doi-so-con-nhieu-viec-phai-lam-197240827104336224.htm