আইন সংশোধন, রেলওয়ের উন্নয়নের গতি তৈরি করা

আজ বিকেলে (৩ মার্চ), জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটি এবং ভিয়েতনাম ইউনিয়ন অফ সায়েন্স অ্যান্ড টেকনোলজি অ্যাসোসিয়েশনস (VUSTA) রেলওয়ে সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পূর্ণ করার জন্য ধারণা প্রদানের জন্য একটি কর্মশালার আয়োজন করে।

আইন সংশোধন করা প্রয়োজন, যাতে রেলওয়ে একটি অগ্রণী ভূমিকা পালন করে।

কর্মশালায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ লে কোয়াং হুই খসড়া আইনের প্রস্তুতি এবং বিস্তৃত উন্নয়নের সম্পূর্ণ প্রক্রিয়ার ভূয়সী প্রশংসা করেন, যার মধ্যে রয়েছে প্রভাব মূল্যায়ন, ২০১৭ সালের রেলওয়ে আইনের সারসংক্ষেপ, আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা গবেষণা এবং শেখা; ব্যাপকভাবে মতামত সংগ্রহ...

মতামত সংগ্রহ, গ্রহণ এবং পুনর্বিবেচনার ধারাবাহিকতা সম্পর্কে, মিঃ লে কোয়াং হুই খসড়া তৈরিকারী সংস্থা - নির্মাণ মন্ত্রণালয় (পূর্বে পরিবহন মন্ত্রণালয়) কে পর্যালোচনা কাজের জন্য গবেষণার জন্য কিছু গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু নোট করার জন্য অনুরোধ করেছেন।

জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই পরামর্শ দিয়েছেন যে রেলওয়ে সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) অবশ্যই রেলওয়ে উন্নয়নের বিষয়ে পার্টি, রাজ্য এবং জাতীয় পরিষদের নীতিগুলি স্পষ্টভাবে প্রদর্শন করবে।

তদনুসারে, দৃষ্টিভঙ্গি এবং পদ্ধতি হল রেলওয়ে উন্নয়ন নীতিমালার উপর পার্টি এবং রাজ্যের নীতি এবং নির্দেশিকাগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা, তাই বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন, উদ্ভাবন এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে অগ্রগতি সম্পর্কিত পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন নং 57-এ পার্টির নীতি সম্পর্কিত খসড়া আইনে অন্তর্ভুক্তি এবং 2045 সালের জন্য একটি দৃষ্টিভঙ্গি সহ 2030 সাল পর্যন্ত ভিয়েতনামের রেল পরিবহনের উন্নয়নের অভিমুখীকরণ সম্পর্কিত পলিটব্যুরোর উপসংহার নং 49-এ অন্তর্ভুক্তি পর্যালোচনা করা প্রয়োজন।

রেজোলিউশন নং ৫৭ অনুসারে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি একটি প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা, বাধা এবং প্রতিবন্ধকতা দূর করে, গতি তৈরি করে এবং জিডিপি প্রবৃদ্ধিতে অবদান রাখে। উপসংহার ৪৯ অনুসারে, রেলপথ পরিবহনের প্রধান মাধ্যম।

এর সাথে জাতীয় পরিষদের প্রস্তাবগুলি রয়েছে উচ্চ-গতির রেল বিনিয়োগ, হ্যানয়, হো চি মিন সিটিতে নগর রেল উন্নয়ন সম্পর্কিত নীতিমালা...

মিঃ হুই জোর দিয়ে বলেন যে আইনটি গঠনের ক্ষেত্রে পার্টি, রাজ্য এবং জাতীয় পরিষদের নেতাদের আইন গঠনের চিন্তাভাবনার দিকনির্দেশনা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে অনুসরণ করা উচিত: কেবল ব্যবস্থাপনার জন্য নয় বরং সৃষ্টি, উন্নয়ন এবং বাধা দূর করার জন্যও; পরিদর্শন-পূর্ব থেকে পরিদর্শন-পরবর্তী ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা; সংক্ষিপ্ত, বোধগম্য এবং তাৎক্ষণিকভাবে বাস্তবায়নযোগ্য। সরকারের কর্তৃত্বে আটকে যাবেন না, ডিক্রি এবং সার্কুলারের বিষয়বস্তু এবং নিয়মকানুন অন্তর্ভুক্ত করবেন না।

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির চেয়ারম্যানের মতে, উচ্চ-গতির রেলপথ এবং নগর রেলপথ সম্পর্কে দুটি বিকল্প বিবেচনা করা উচিত: অধ্যায় বা বিভাগে বিভক্ত করে, কিছু পৃথক বিধান; রেলপথ সম্পর্কিত সাধারণ বিধান সহ।

নীতিমালার ক্ষেত্রে, সংযোগ, পরিবেশ সুরক্ষা এবং জলবায়ু পরিবর্তন প্রতিক্রিয়া, জ্বালানি সাশ্রয় ইত্যাদি ক্ষেত্রে বিনিয়োগের বিষয়গুলিতে মনোযোগ দিতে হবে।

"একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু হল TOD মডেল, আমাদের পরিকল্পনা, অর্থায়ন এবং ব্যবস্থাপনার বিষয়গুলিতে গভীর মনোযোগ দিতে হবে। পরিকল্পনার ক্ষেত্রে, TOD অবশ্যই নগর এলাকার সাথে সংযুক্ত থাকতে হবে; ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে, দায়িত্ব কেন্দ্রীয় বা স্থানীয় স্তরের; অর্থ, বিনিয়োগ সম্পদ এবং বিনিয়োগ-পরবর্তী রাজস্ব, ভাগাভাগি প্রক্রিয়া সম্পর্কে..."

রেল শিল্পের জন্য, গবেষণা ও উন্নয়ন, মানবসম্পদ, বাজার, মান, আন্তর্জাতিক সহযোগিতার মতো সম্পর্কিত বিষয়গুলি রয়েছে। রেল শিল্প কেবল লোকোমোটিভ এবং বগি সম্পর্কে নয় বরং ডিজিটাল ডেটা, ডিজিটাল রূপান্তর সহ আরও অনেক বিষয়বস্তু সম্পর্কেও রয়েছে...", মিঃ হুই উল্লেখ করেছেন।

কর্মশালায়, বিশেষজ্ঞ এবং বিজ্ঞানীরা সকলেই একমত হয়েছিলেন যে রেলওয়ের উন্নয়নকে সহজতর করার জন্য রেলওয়ে আইন সংশোধন করা প্রয়োজন। রেলওয়েকে পরিবহনের প্রধান মাধ্যম হিসেবে ভূমিকা পালন করতে হবে কারণ এর সুবিধাগুলি হল: বৃহৎ পরিমাণে পরিবহন, দীর্ঘ দূরত্ব, নিরাপত্তা, গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন হ্রাস এবং পরিবেশ রক্ষা। পরিবহন এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের চাহিদা পূরণের জন্য রেলওয়ে আইন (সংশোধিত) শীঘ্রই বাস্তবায়িত করতে হবে।

খসড়া আইনের উপর মতামত প্রদান করে বিশেষজ্ঞরা বলেছেন যে, দক্ষতাকে লক্ষ্য হিসেবে গ্রহণ করে একটি উদ্ভাবনী মানসিকতা এবং দৃষ্টিভঙ্গি থাকা প্রয়োজন, যেখান থেকে নির্মাণ এবং বিনিয়োগের উপায় বের করা সম্ভব। আন্তর্জাতিক সহযোগিতা; টিওডি মডেল; জৈবিক পরিবেশগত প্রভাব, পরিবেশ দূষণ; বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা, কর্তৃত্ব এবং স্থানীয়দের দায়িত্ব অর্পণ; রেলওয়ে নিরাপত্তা সুরক্ষা এবং নিশ্চিতকরণ... এর বিষয়বস্তু লক্ষ্য করুন।

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগের প্রাক্তন উপমন্ত্রী ড্যাং হুই ড্যাং বলেন, আমাদের অবশ্যই আউটপুট ফলাফলকে অগ্রাধিকার দিতে হবে, যেখান থেকে আমরা খসড়াটি তৈরি করি। নগর, শিল্প ও রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চলের উন্নয়ন, রেলওয়ে করিডোরের পাশে অর্থনৈতিক কেন্দ্র তৈরির বিষয়ে, রেল সংযোগ থাকতে হবে এবং রেলপথকে পরিবহনের প্রধান মাধ্যম হতে হবে কারণ তারা প্রচুর পরিমাণে পরিবহন করে, নির্গমন কমায় এবং খরচ কমায়।

"এটি আমাদের জন্য দেশের অর্থনৈতিক করিডোর পুনর্নির্মাণের একটি সুযোগ, যা অর্থনীতিকে আরও কার্যকর করে তুলবে," মিঃ হুই বলেন এবং খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটিকে হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটিতে নগর রেলওয়ে উন্নয়নের উপর জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব থেকে রাজধানী আইন থেকে সর্বাধিক প্রক্রিয়া এবং নীতি গ্রহণ করার পরামর্শ দেন, যা রেলওয়ের খসড়া আইনে (সংশোধিত) প্রতিফলিত হয়েছে।

ভিয়েতনাম ব্রিজ অ্যান্ড রোড সায়েন্স অ্যান্ড টেকনোলজি অ্যাসোসিয়েশনের ভাইস প্রেসিডেন্ট সহযোগী অধ্যাপক ডঃ হোয়াং হা-এর মতে, খসড়া আইনটি অবশ্যই উচ্চ-গতির রেলপথ এবং আধুনিক নগর রেলপথের ক্ষেত্রগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করবে, বিশেষ করে বিনিয়োগের বিষয়, নিরাপত্তা নিয়ন্ত্রণ এবং মানবসম্পদ সংক্রান্ত বিষয়গুলিকে...

রেলওয়ের উন্নয়নে নতুন গতি তৈরি করা

ভিয়েতনাম রেলওয়ে কর্তৃপক্ষের পরিচালক মিঃ ট্রান থিয়েন কান বলেন যে আইনটি প্রণয়নের প্রক্রিয়া চলাকালীন, সভাপতিত্বকারী সংস্থা দেশীয় এবং বিদেশী রেলওয়ের ধরণ জরিপ করেছে এবং ভিয়েতনাম রেলওয়ে কর্পোরেশন, বিশেষায়িত রেলওয়ে কোম্পানি, প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড এবং নগর রেলওয়ে ব্যবস্থাপনা কোম্পানিগুলির কাছ থেকে প্রভাবিত বিষয়গুলি মূল্যায়ন করেছে। এর মাধ্যমে, নীতি প্রণয়নের সময় অসুবিধা এবং ইচ্ছা সম্পর্কে ইউনিটগুলির মতামত গ্রহণ করেছে। এখন পর্যন্ত, ক্ষতিগ্রস্ত বিষয়গুলি সকলেই খসড়া আইনের সাথে একমত।

অন্যদিকে, পর্যালোচনা এবং মূল্যায়নের মাধ্যমে, রেলওয়ে সম্পর্কিত ৪০টিরও বেশি আইনের সাথে কোনও বিরোধ নেই।

রেলওয়ের উন্নয়নে নতুন গতি তৈরির জন্য রেলওয়ে আইন সংশোধন ও পরিপূরক করা হয়েছে (ছবি: তা হাই)।

তদুপরি, কোরিয়ার মতো দেশগুলির বিদেশী অভিজ্ঞতা থেকে শিক্ষা গ্রহণ এবং বিশ্বব্যাংক, ইতালি এবং অস্ট্রেলিয়ার সংস্থাগুলির মূল্যায়নের মাধ্যমে রেলওয়ে খাতে প্রযুক্তিগত সহায়তার মাধ্যমে, সকলেই বলেছে যে 2017 সালের রেলওয়ে আইন উন্নত, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা এবং উদ্যোগগুলিকে পৃথক করে, অবকাঠামো এবং পরিবহনকে পৃথক করে... অতএব, খসড়া রেলওয়ে আইন (সংশোধিত) 2017 সালের রেলওয়ে আইনের উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত এবং উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেলওয়ে, লাও কাই - হ্যানয় - হাই ফং রেলওয়ে এবং নগর রেলওয়েতে বিনিয়োগ সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের প্রস্তাবগুলির নতুন নীতিগুলি আপডেট করে।

"বিচার মন্ত্রণালয় আইনটির খসড়াটি মূল্যায়ন করেছে এবং সরকারের স্থায়ী কমিটি মূলত একমত হয়েছে। খসড়া তৈরিকারী সংস্থার প্রতিনিধিরা আজকের কর্মশালায় মতামত গ্রহণ করবেন এবং একটি সম্পূর্ণ এবং বাস্তবসম্মত রেলওয়ে আইন (সংশোধিত) তৈরিতে অবদান রাখার জন্য তথ্য বিনিময় অব্যাহত রাখবেন," মিঃ কানহ বলেন।

খসড়া আইন সম্পর্কে বিশেষভাবে, মিঃ কান বলেন যে রেলওয়ে আইনের (সংশোধিত) উন্নয়ন এবং ঘোষণা রেলওয়ে উন্নয়নের বিষয়ে পার্টি এবং রাজ্যের নীতি এবং নির্দেশিকাগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ অব্যাহত রাখার জন্য প্রয়োজনীয়; বিদ্যমান প্রাতিষ্ঠানিক ত্রুটি এবং অপ্রতুলতাগুলি কাটিয়ে ওঠা, রেলওয়ে শিল্পের উন্নয়নের জন্য নতুন গতি তৈরি করা, রেল পরিবহনের প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধি করা এবং জনগণের ভ্রমণ চাহিদা পূরণ করা।

খসড়া আইনটি পর্যালোচনা এবং পুনঃনকশা করা হয়েছে এবং এতে ৮টি অধ্যায় এবং ৭০টি অনুচ্ছেদ রয়েছে। বিষয়বস্তুটি রেলওয়ে উন্নয়নের জন্য একটি আইনি করিডোর তৈরির জন্য ৫টি গুরুত্বপূর্ণ এবং যুগান্তকারী উদ্ভাবনের উপর আলোকপাত করে: অবকাঠামো উন্নয়ন; অবকাঠামো ব্যবস্থাপনা এবং শোষণ; রেল পরিবহন কার্যক্রম; সংযোগ; শিল্প ও মানবসম্পদ উন্নয়ন। একই সাথে, সম্পূর্ণ খসড়া আইনটি পর্যালোচনা এবং সংশোধিত হয়েছে।

বিশেষ করে, খসড়া আইনে রেলওয়ে অবকাঠামো নির্মাণে বিনিয়োগে অংশগ্রহণের জন্য সর্বাধিক স্থানীয় সম্পদের পাশাপাশি অন্যান্য অর্থনৈতিক ক্ষেত্রগুলিকে একত্রিত করার জন্য নিয়মকানুন যুক্ত করা হয়েছে। বিশেষ করে, বিভিন্ন ধরণের চুক্তির (BT, BOT, BTO, BLT, BTL...) মাধ্যমে রেলওয়ে অবকাঠামো উন্নয়নে বিনিয়োগে অংশগ্রহণের জন্য সমস্ত সংস্থা এবং ব্যক্তিদের উৎসাহিত করার নিয়মকানুন এবং রেলওয়ে স্টেশনগুলির আশেপাশে জমি তহবিল শোষণের নিয়মকানুন রয়েছে।

রেলওয়ে কার্যক্রমে প্রণোদনা এবং সহায়তা সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি বিধি সংশোধন এবং পরিপূরক; জাতীয় রেলওয়ে, স্থানীয় রেলওয়ে এবং বিশেষায়িত রেলওয়ে নির্মাণে বিনিয়োগে সত্তাগুলির দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে এমন বিধি সংশোধন এবং পরিপূরক।

রেলওয়ে অবকাঠামো রক্ষণাবেক্ষণের জন্য রাষ্ট্র-বিনিয়োগকৃত রেলওয়ে অবকাঠামো সম্পদ পরিচালনার জন্য নিযুক্ত সংস্থাগুলির উপর প্রবিধান সংশোধন এবং পরিপূরককরণ; রাষ্ট্র-বিনিয়োগকৃত রেলওয়ে অবকাঠামো সম্পদ ব্যবহার করার অধিকার সীমিত সময়ের জন্য লিজ এবং হস্তান্তর সম্পর্কিত প্রবিধান।

পরিবহন মোডের সংযোগের ক্ষেত্রে, বিমানবন্দর, বৃহৎ সমুদ্রবন্দর এবং ট্র্যাফিক হাব সহ অন্যান্য পরিবহন মোডের সাথে সমলয় এবং কার্যকর সংযোগ নিশ্চিত করার জন্য রেলপথ নির্মাণে বিনিয়োগ করার সময় অতিরিক্ত প্রয়োজনীয়তা প্রয়োজন।

রেলওয়ে শিল্প এবং মানব সম্পদের উন্নয়নের ক্ষেত্রে, উচ্চ প্রযুক্তি আইনের বিধান অনুসারে বিনিয়োগ এবং উন্নয়নের জন্য অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত উচ্চ প্রযুক্তির তালিকার বেশ কয়েকটি রেলওয়ে শিল্প পণ্যের বিধানের পরিপূরক করুন; আন্তর্জাতিক বিডিংয়ের জন্য সংগঠিত বিডিং প্যাকেজ সহ রেলওয়ে নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প এবং রেলওয়ে শিল্প কাজের ক্ষেত্রে বিদেশী ঠিকাদারদের প্রযুক্তি হস্তান্তর এবং ভিয়েতনামী অংশীদারদের জন্য মানব সম্পদ প্রশিক্ষণের শর্ত থাকতে হবে যাতে তারা ব্যবস্থাপনা, পরিচালনা, শোষণ, রক্ষণাবেক্ষণ এবং ধীরে ধীরে প্রযুক্তি আয়ত্ত করতে পারে।

রেলওয়ে নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প এবং নতুন লোকোমোটিভ এবং ক্যারিজ ক্রয় ও নির্মাণ প্রকল্পে ঠিকাদার এবং বিনিয়োগকারীদের অবশ্যই এমন পণ্য, পণ্য এবং পরিষেবার ব্যবহারকে অগ্রাধিকার দিতে হবে যা অভ্যন্তরীণভাবে উৎপাদিত এবং সরবরাহ করা যেতে পারে যাতে সর্বাধিক বিনিয়োগ সম্পদ আকর্ষণ করা যায় এবং রেলওয়ে শিল্পের বিকাশ ঘটে, যার ফলে সহায়ক শিল্পের উন্নয়নে অবদান রাখার জন্য যথেষ্ট বৃহৎ বাজার তৈরি হয়...

সূত্র: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-tao-dong-luc-phat-trien-duong-sat-192250303201737094.htm